城市管理對區域經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　城市管理對區域經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　【摘 要】維護城市的良好形象，推動(dòng)區域經(jīng)的發(fā)展離不開(kāi)高效科學(xué)的城市管理。

　　本文總論述加強城市管理的作用和意義出發(fā)，闡明了城市管理工作與區域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，并就如何全面提升城市管理促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展提出了具體措施。

　　【關(guān)鍵詞】城市管理;城市形象;區域經(jīng)濟;規范執法

　　新時(shí)期，隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的加快，在城市管理中我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，力爭創(chuàng )新工作思路，轉變陳舊觀(guān)念，用良好的工作作風(fēng)和科學(xué)的管理手段來(lái)推動(dòng)城市的全面建設。

　　城市管理工作對于創(chuàng )建城市品牌，提升城市形象，具有重要的重要作用，我們一定要從推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng )新城市管理的科學(xué)體制。

　　1.加強城市管理的作用和意義

　　首先，加強城市管理是城鄉一體化建設的需要。

　　中國是一個(gè)農業(yè)國，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，農村正在發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化，城市化是農村及小城鎮發(fā)展的必然方向。

　　城市是現代文明的聚集地，也是社會(huì )進(jìn)步的展現舞臺，而維護城市形象的城市管理工作，對于維護好城市的中心地位，充分發(fā)揮其主導作用有著(zhù)重要的意思。

　　其次，加強城市管理是推動(dòng)城市發(fā)展壯大的需要。

　　居住環(huán)境密集，人口眾多，企業(yè)集中是城市的主要特點(diǎn)。

　　城市生活是比較復雜的，但是又是緊張有序的。

　　城市居民的日常生活涉及到工作、學(xué)習、娛樂(lè )、休息等等衣食住行的方方面面。

　　所有這些活動(dòng)如果沒(méi)有良好秩序的規范和引導，那么城市生活就會(huì )變得雜亂不堪。

　　我們經(jīng)常說(shuō)城市“三分建，七分管”，這說(shuō)明了城市管理的重要性，做好城市管理工作對于維護好城市的發(fā)展和建設，維護好城市居民的日常生活具有重要的作用。

　　2.城市管理工作與區域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系

　　在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，衡量城市發(fā)展的標準越來(lái)越具有國際化的特征，一個(gè)國家中心城市經(jīng)濟實(shí)力往往代表著(zhù)這個(gè)國家最具競爭力的一個(gè)方面。

　　對于一個(gè)城市來(lái)講，城市環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的資本，是城市品牌和生產(chǎn)力的象征，因此說(shuō)，不斷優(yōu)化城市管理體制，充分發(fā)揮城市管理的功能，對于推動(dòng)城市經(jīng)濟的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。

　　因為良好的城市環(huán)境意味著(zhù)會(huì )將更多的人、更多的資金吸引過(guò)來(lái)，而這些恰恰是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展最直接的因素。

　　城市管理最主要的作用就是維護城市形象，從某種意義上講，它也是一種生產(chǎn)力，會(huì )直接促成區域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　城管部門(mén)是城市管理的組織者和實(shí)施者，其通過(guò)通過(guò)行政執法來(lái)改善城市環(huán)境、維護和提升城市形象，可以說(shuō)城管部門(mén)作為城市管理的主力軍，在文明城市創(chuàng )建、治理城鄉環(huán)境綜合、清理障礙物、維促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

　　3.全面提升城市管理促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展

　　通過(guò)以上分析我們可知，城市管理對于存進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，如何栽下梧桐引來(lái)金鳳凰，如何營(yíng)造良好的投資環(huán)境來(lái)吸引更多的資金和人才，如何在城市建設中增加居民的就業(yè)機會(huì )，提高居民的生活水平，促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展，一直城市管理工作關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　筆者認為應從以下幾個(gè)方面來(lái)著(zhù)手。

　　3.1不斷提高城市管理者的責任感和使命感

　　城市管理的概念非常寬泛，其范疇也涉及到許多方面。

　　眾所周知，新加坡是文明城市的一個(gè)典型，城市居民的文明是靠嚴格法律法規來(lái)促進(jìn)的。

　　溫x總理認為城市的建設水平和城市的管理水平是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展程度的重要依據，是一個(gè)民族文明程度最集中的體現。

　　作為城市管理者應將城市管理工作同改善城市環(huán)境、提升城市形象、推動(dòng)城市建設、帶動(dòng)區域發(fā)展結合起來(lái)。

　　城市建設靠大量的資金投入做保障，這些資金的主要來(lái)源就是城市城市稅收，稅收直接來(lái)自于城市居民，因此城市管理者應從稅收取之于民用之于民的角度，將維護好城市的建設，促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展作為城市管理工作的歷史使命，以管理好城市為己任，充分利用人民賦予的權力，在城市管理工作中樹(shù)立起強烈的責任意識和主人翁意識。

　　3.2嚴格按照法律法律規范城市管理的執法行為

　　城市管理水平的高低直接決定著(zhù)一個(gè)城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設水平。

　　城市管理的一個(gè)重要方面就是城市管理行政執法。

　　在城市管理中樹(shù)立起正確的執法理念，才能為城市經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

　　現在許多城市居民對城市管理不了解、對城市管理人員不尊重，很大程度上是由于城市管理在行政執法上的失誤造成的，因為我們必須要牢牢確立“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當地、服務(wù)群眾”的城市管理工作目標，要執法過(guò)程中要做好溝通和講解工作，只有這樣才能逐步消除人們對城市管理“搶稱(chēng)、掀攤、追販子、沒(méi)收罰款”的既定形象。

　　讓城市居民了解和支持城市管理，是城市管理工作的重點(diǎn)問(wèn)題，只有嚴格執法行為，才能為城市管理贏(yíng)得良好的群眾基礎。

　　也只有如此，才能不斷改善城市環(huán)境、維護市容秩序，打造出一流投資環(huán)境。

　　3.3堅持用科學(xué)的管理方法進(jìn)行管理城市

　　首先，要保證決策的科學(xué)性。

　　城市管理是一項比較綜合和系統的工作，有著(zhù)較強的政策性、行政性。

　　在城市管理行政部門(mén)、各分部門(mén)的工作思路、工作重點(diǎn)和利益不同，作為行政領(lǐng)導必須要學(xué)會(huì )科學(xué)決策，否則不斷會(huì )造成難以彌補的損失, 而且也會(huì )使正常的城市管理工作無(wú)從開(kāi)展。

　　形勢的發(fā)展要求城市的決策者善于掌握城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題, 對城市管理問(wèn)題增強科學(xué)的理性思考, 進(jìn)行科學(xué)決策。

　　在決策之前要走好群眾路線(xiàn)，征詢(xún)各方面的意見(jiàn), 集思廣益，要等到有關(guān)部門(mén)充分的調查論證后, 再作決策。

　　其次，要保證管理的科學(xué)性。

　　同樣也是因為城市管理工作是一個(gè)龐大的系統工程, 所以在管理工作中經(jīng)常會(huì )出現各部門(mén)職權交叉, 各自為政, 相互扯皮的現象。

　　城市管理工作是一項實(shí)踐性很強的工作，因此具有也具有很強的地方性，我們不可能尋到到一各放之四海而皆準管理模式。

　　雖然建設系統, 體制非常復雜, 可以說(shuō)各地五花八門(mén), 但是這并不能說(shuō)明我們有理由讓其凌亂，我們要從實(shí)際出發(fā), 因地制宜理順管理體制。

　　一是要機構調整中加強城市管理的地位。

　　二是要因地制宜, 不同等級的城市進(jìn)行不同等級的管理。

　　三是要“管大放小”，要將重點(diǎn)放在宏觀(guān)調控上,不糾纏于處理過(guò)多的具體事務(wù), 要著(zhù)眼于加強基層管理, 把區、街道、居委會(huì )的積極性調動(dòng)起來(lái)。

　　3.4注重城市管理的人性化

　　近年來(lái)，城市管理工作中的頻頻出現暴力傷人事件，這不但影響了城市管理工作的正常開(kāi)展，而且在一定程度上也降低了城市管理人員在人們心目中的形象。

　　在某種程度上與城市管理本身的難度有關(guān)，但是我們不得不承認，有些城市管理執法者在進(jìn)行管理的過(guò)程中缺少人性化的執法手段。

　　我們只能說(shuō)，作為一名城市管理工作者，在依法行政的過(guò)程中，除了要嚴格嚴肅法律法規制度外，還要從人性關(guān)懷的角度出發(fā)，注重對被管理的理解、關(guān)心和尊重，要通過(guò)軟性教育提高其法律意識，只有這樣才能真正提高城市管理的執法效果和管理質(zhì)量。

　　城市化是一個(gè)趨勢，不是一蹴而就的事情，現在我國的中小型城市還是比較多，這些城市大多數還處在經(jīng)濟建設和城市化進(jìn)程的起始階段，這些城市的容環(huán)衛設施相對滯后，城市人口增長(cháng)快、人口素質(zhì)比較低，這些都給城市管理執法工作帶來(lái)困難和挑戰。

　　在這些城市中，我們更需要城市管理工作不斷深化和完善人性化執法，通過(guò)規范的人性化的城市管理執法，推動(dòng)城市區域經(jīng)濟的快速發(fā)展。[科]

　　【參考文獻】

　　[1]黎浩元.深化城市管理體制改革促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展.探求,1998,(S1).

　　[2]丁偉.城管執法體制改革之變.中國建設信息,2003,(20).

　　[3]謝思芳.現代城市呼喚科學(xué)管理.政策,2002,(09).

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