公共管理困境與出路論文

　　摘要：現階段，我國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展建設中，開(kāi)始出現新常態(tài)特點(diǎn)，公共管理面臨更加嚴峻的挑戰，解決公共管理在新常態(tài)下的問(wèn)題，并且探索針對性解決方法及措施，才能夠有效推動(dòng)我國社會(huì )經(jīng)濟改革目標全面落實(shí)。本文在對新常態(tài)內涵進(jìn)行剖析的前提下，對我國公共管理所存在的困境進(jìn)行全面分析，最終提出針對出路，希望對政府公共管理水平的提升提供有效幫助。

　　關(guān)鍵詞：新常態(tài);公共管理;困境;出路

　　新常態(tài)經(jīng)濟形式一經(jīng)提出就得到了社會(huì )各界的高度關(guān)注。公共管理工作主要研究對象為社會(huì )公共事務(wù)，其中包含社會(huì )資源、社會(huì )問(wèn)題等多個(gè)內容。公共項目主要是按照政府部門(mén)所制定的政策，采取的相對應行為規范。社會(huì )問(wèn)題實(shí)際上表現在多個(gè)方面，例如文化、基礎設施、交通等，這些內容都屬于公共管理范圍之內。

　　一、新常態(tài)發(fā)展和理論內涵

　　新常態(tài)實(shí)際上是借助全面變革形式，突破傳統思想觀(guān)念及模式，構建全新思想觀(guān)念及模式，推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。實(shí)際上，新常態(tài)是一種經(jīng)濟術(shù)語(yǔ)，第一次出現在2002年美國主流媒體中。我國在對新常態(tài)理念研究?jì)�，首先也是按照國際經(jīng)濟態(tài)勢研究，逐漸賦予中國經(jīng)濟本土化內涵。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)主要具有四個(gè)特征，分別為低經(jīng)濟增長(cháng)、高通貨膨脹、公平收入劃分、平衡經(jīng)濟結構。筆者在對新常態(tài)理念在國內外歷程梳理之后，發(fā)現新常態(tài)理論內涵已經(jīng)初步成型。新常態(tài)有效與社會(huì )發(fā)展規律相吻合，將經(jīng)濟建設轉變?yōu)槌�態(tài)化，通過(guò)有效規范手段，構建社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展途徑，指導不同領(lǐng)域界定自身角色，進(jìn)一步保證問(wèn)題決策選擇科學(xué)合理。

　　二、新常態(tài)背景下公共管理的現狀和困境

　�。ㄒ唬┲袊�文化發(fā)展現狀及困境

　　中國傳統文化最為顯著(zhù)的兩個(gè)特征分別為，博大精深及源遠流長(cháng)，但是我國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展建設內，文化發(fā)展速度要遠遠滯后與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)由于受到外部文化因素影響，部分傳統文化逐漸喪失。

　�。ǘ�）中國公共服務(wù)發(fā)展現狀及困境

　　我國公共服務(wù)主要表現在三個(gè)方面，分別為人才就業(yè)、電子政務(wù)及社會(huì )農村服務(wù)。公共服務(wù)政策在落實(shí)過(guò)程中，主要具有三方面優(yōu)勢：首先，政府優(yōu)惠政策制定之后，可以有效緩解社會(huì )大眾就業(yè)壓力；其次，政府在制定電子化政策，可以顯著(zhù)提升公共服務(wù)質(zhì)量；最后，公共服務(wù)政策在制定之后，公民生活水平可以顯著(zhù)提升。但是就現階段我國社會(huì )整體發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，城鄉經(jīng)濟發(fā)展存在較大差距，人才就業(yè)難度較高，百姓疾病治療難度較高，這些公共服務(wù)問(wèn)題依舊沒(méi)有得到徹底解決。

　�。ㄈ�）中國經(jīng)濟發(fā)展現狀及困境

　　在社會(huì )經(jīng)濟新常態(tài)整體環(huán)境背景之下，中國經(jīng)濟發(fā)展也逐漸表現出新常態(tài)特征。就以金融經(jīng)濟層面來(lái)說(shuō)，金融體系市場(chǎng)化建設已經(jīng)成為必然趨勢，構建中國特色金融制度。除此之外，金融市場(chǎng)在快速發(fā)展建設中，市場(chǎng)內主體范圍逐漸拓寬，金融市場(chǎng)逐漸向多層次方向轉變。

　　三、規范公共管理措施

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)中國文化新常態(tài)發(fā)展

　　推動(dòng)中國文化新常態(tài)發(fā)展，實(shí)際上也就是提升文化軟實(shí)力，構建中國特殊社會(huì )主義文化建設進(jìn)程。經(jīng)濟全球化發(fā)展建設歷程中，我國在弘揚傳承傳統文化情況之下，也應該借鑒西方文化內精髓，去除傳統文化及西方文化的糟粕，積極創(chuàng )新文化，推動(dòng)我國文化多樣化及多元化建設。積極提倡文化創(chuàng )新建設，提升對中國文化軟實(shí)力重視程度，構建具有重要特色社會(huì )主義文化。

　�。ǘ�）推動(dòng)社會(huì )公共服務(wù)新常態(tài)建設

　　現階段，我國城鄉發(fā)展差距較大，人才就業(yè)難度較高，醫療資源緊張，公共服務(wù)電子化發(fā)展進(jìn)程緩慢，這些問(wèn)題都在約束社會(huì )公共服務(wù)新常態(tài)發(fā)展。想要推動(dòng)社會(huì )公共服務(wù)新常態(tài)發(fā)展，就必須提升社會(huì )公共顧問(wèn)質(zhì)量，解決公民在就業(yè)及就醫方面存在的生活問(wèn)題，減少公民生活中存在的基礎常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)而提升公民的生活水平，最大程度縮短城鄉差距，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。

　�。ㄈ�）推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展

　　要推動(dòng)中國社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)久穩定發(fā)展，就必須推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟建設，構建多樣化金融市場(chǎng)體系，減少社會(huì )經(jīng)濟出現動(dòng)蕩問(wèn)題。提升金融監管制度管理水平，為金融體制建設提供公平公正投資環(huán)境，真正做到誠實(shí)守信，提升金融市場(chǎng)資源分配合理性，保證收支相平衡，讓價(jià)格適中處于穩定狀態(tài)下，積極轉變社會(huì )資金流動(dòng)困難問(wèn)題，有效降低市場(chǎng)經(jīng)濟運營(yíng)風(fēng)險。

　　四、結論

　　想要推動(dòng)我國經(jīng)濟可持續發(fā)展建設，就必須保證社會(huì )經(jīng)濟穩定發(fā)展，規范社會(huì )秩序，構建多元化金融市場(chǎng)體系，真正做到公正公平及誠實(shí)守信，為公共管理提供良好外部環(huán)境。我國公共服務(wù)管理在新常態(tài)發(fā)展建設中，在政治、經(jīng)濟、公共服務(wù)、文化等方面存在較多問(wèn)題，政府部門(mén)應該加強對金融體系監管強度，全面落實(shí)依法治國發(fā)展戰略，為中小型企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策，提升公共服務(wù)質(zhì)量，構建中國特色社會(huì )主義文化社會(huì )。

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