中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置信息化管理的現實(shí)作用
中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置信息化管理的現實(shí)作用
【摘 要】規范中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理，深入解讀《四川省中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》;開(kāi)發(fā)中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)信息管理軟件，實(shí)現中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )化申報、備案、審批、匯總分析等功能;從技術(shù)上提升教育行政部門(mén)對中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置信息的采集時(shí)效，為教育行政部門(mén)調控與優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構布局提供有力依據，增強(加大)教育行政部門(mén)對中等職業(yè)學(xué)校的管理職能(力度);分析中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置信息化管理存在的不足，并提出改善倡議。
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育;中職學(xué)校;專(zhuān)業(yè);信息管理
為貫徹執行教育部《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》，由四川省教育廳職業(yè)與成人教育處頒發(fā)了《四川省中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，向四川省教育廳申請立項了“中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)信息管理軟件開(kāi)發(fā)研究”課題(編號：11ZA303)，并成立了軟件開(kāi)發(fā)小組開(kāi)發(fā)四川省中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)信息管理軟件，實(shí)現四川省540所中職學(xué)校近3000個(gè)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )化管理，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)信息管理制度化、規范化、標準化，提高學(xué)校、教育主管部門(mén)管理水平，深化內涵建設具有積極的現實(shí)作用。
一、中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理目前狀況
中等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟服務(wù)，是培養生產(chǎn)、建設、服務(wù)第一線(xiàn)的技能型人才的專(zhuān)門(mén)教育。
中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置應密切結合當地經(jīng)濟發(fā)展，切實(shí)為服務(wù)地方經(jīng)濟做出貢獻。
2010年9月，教育部為進(jìn)一步規范和完善中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理，引導中等職業(yè)學(xué)校依法自主設置專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)人才培養質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高，制定了《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》。
對中職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置提出了以《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》為基本依據，行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行指導，省級教育行政部門(mén)負責統籌管理，市(地)、縣級教育行政部門(mén)管理職責自行確定的總則規定;對中職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置條件、設置程序進(jìn)行了明確的規定，并且要求省級教育行政部門(mén)對本行政區域內的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置實(shí)行指導、檢查和監督。
四川省中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施屬地化管理，各學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置由主管部門(mén)審核，省或市(地、州)級教育行政部門(mén)審批;省級教育行政部門(mén)不直接參與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置審核，隸屬于省級教育行政部門(mén)主管的學(xué)校由學(xué)校所在市(地、州)的教育行政部門(mén)負責審核審批。
其中，《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)范圍之外的專(zhuān)業(yè)及教育部明確指出需要制約管理的專(zhuān)業(yè)需由學(xué)校主管部門(mén)審核，由省級教育行政部門(mén)審批。
省級教育行政部門(mén)需要對全省500余所中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行統籌管理，通過(guò)各市(地、州)以紙質(zhì)和電子文檔的形式向省級部門(mén)提交行政區域內中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)信息的方式實(shí)現，存在不利于數據統計和分析、人力物力資源浪費等理由。
二、專(zhuān)業(yè)設置信息化管理的實(shí)現
(一)開(kāi)發(fā)平臺及技術(shù)特點(diǎn)
《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)信息管理系統》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《系統》)基于Struts2框架開(kāi)發(fā)，使用JSP、Servlet、JavaBean、Hibernate等JEE技術(shù)，選擇免費開(kāi)源的Tomcat服務(wù)器和MySql數據庫，具有良好的穩定性。
Struts2是目前最先進(jìn)的Struts框架技術(shù)，基于MVC模式，采用WebWork設計核心，實(shí)現業(yè)務(wù)邏輯制約器與Servlet API分離，便于測試，易維護，擴展性好。
(二)系統用戶(hù)、功能及特點(diǎn)
《系統》遵循《四川省中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)》的要求，對中等職業(yè)學(xué)校設置專(zhuān)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級管理，根據用戶(hù)級別的不同，分為五級管理，即：學(xué)校級、縣(區)教育局級、市(州)教育局級、省教育廳級和系統管理員級，前四個(gè)級別下設管理員和操作員兩類(lèi)用戶(hù)，其結構如圖1。
通過(guò)操作員和管理員兩類(lèi)用戶(hù)對系統的訪(fǎng)問(wèn)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)相關(guān)信息的采集，完成專(zhuān)業(yè)備案、專(zhuān)業(yè)審批業(yè)務(wù)，提供數據匯總、數據分析統計等功能。
《系統》實(shí)現了以下功能：
1、數據的原始性、真實(shí)性。
《系統》中專(zhuān)業(yè)信息由中等職業(yè)學(xué)校填報，提交至上級主管部門(mén)審核，是由下而上、信息的“源頭”生成的數據，且系統設定專(zhuān)業(yè)審核日志跟蹤及系統運轉的管理責任制保障數據的真實(shí)有效性。
2、運轉的獨立性和完整性。
《系統》運轉不依附于學(xué)校、主管部門(mén)的現有軟件系統，如教學(xué)管理系統、學(xué)生管理系統等。
3、數據分析的全面性。
分析層面，從校、縣(區)、市(地、州)、省四個(gè)層面上對中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)數據作縱向、橫向比較分析。
分析內容包括全面分析和專(zhuān)題分析，全面分析根據評估指標體系的關(guān)鍵評估要素展開(kāi)，專(zhuān)題分析根據分析要求，抽取某一部分數據進(jìn)行分析。
三、專(zhuān)業(yè)設置信息化管理的現實(shí)作用
《系統》的實(shí)施運轉改善了專(zhuān)業(yè)設置管理粗放型的狀況，解決了省級行政部門(mén)對數據掌握不及時(shí)不建全面等理由，是該省中職教育信息化建設的重要組成部分。
(一)增強教育行政部門(mén)的管理職能
中等職業(yè)學(xué)校屬地化管理減少了教育行政部門(mén)的管理環(huán)節，同時(shí)也導致省級教育行政部門(mén)獲取專(zhuān)業(yè)設置的信息間接性。
《系統》的運轉使省級教育行政部門(mén)能夠更即時(shí)的獲取專(zhuān)業(yè)設置的第一手信息，更有力的推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設置的集約化管理。
《系統》提供排名定位、生均計算、同比增長(cháng)率等指標項，用于區域內中職院校人才培養工作的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)準確地掌握區域內中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置及人才培養工作的發(fā)展趨勢，推動(dòng)學(xué)校管理現代化、標準化、制度化，完善專(zhuān)業(yè)設置保障體系，提升管理水平，提高管理效益，深化內涵建設。
(二)提供調控與優(yōu)化的有力依據，實(shí)現統籌管理的規范化、科學(xué)化
通過(guò)準確掌握中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置信息，了解專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)情況，使全省專(zhuān)業(yè)設置的宏觀(guān)管理和指導更具有針對性。
《系統》提供全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平及專(zhuān)業(yè)達標預警分析，通過(guò)對各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)�；巨k學(xué)條件指標和監測辦學(xué)條件指標的比較分析，遇到低于國家標準或全省平均值時(shí)，顯示預警標記，提醒有關(guān)部門(mén)給與關(guān)注和政策指導，為中等職業(yè)學(xué)校加強薄弱環(huán)節、優(yōu)化教育資源配置、凝聚辦學(xué)特色、強化內涵質(zhì)量建設等提供決策支持。
有利于規范和引導學(xué)校的辦學(xué)行為，統籌優(yōu)化配置社會(huì )教育資源;有利于推進(jìn)教育質(zhì)量工程建設，進(jìn)一步推進(jìn)中等職業(yè)教育的可持續發(fā)展。
(三)提升專(zhuān)業(yè)信息采集時(shí)效
學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)《系統》，即時(shí)提交專(zhuān)業(yè)信息，主管部門(mén)可以立即審核專(zhuān)業(yè)信息，學(xué)�？梢约磿r(shí)跟蹤專(zhuān)業(yè)審核的狀態(tài)。
從技術(shù)上提升教育行政部門(mén)對中等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置信息的采集時(shí)效，也使原有的人力、財力資源得到了更有效的使用。
四、不足之處
《系統》服務(wù)器部署于某高校教育網(wǎng)線(xiàn)路，而客戶(hù)端大部門(mén)是用當地電信或聯(lián)通運營(yíng)商線(xiàn)路，導致數據填報階段網(wǎng)絡(luò )擁堵，在一定程度上影響了系統運轉的性能和效果。
五、后續工作
進(jìn)一步建立并完善從學(xué)校-主管部門(mén)-省級教育主管部門(mén)的多級信息網(wǎng)絡(luò )體系，擴展學(xué)校和主管部門(mén)的管理功能;挖掘數據的關(guān)聯(lián)性，提升狀態(tài)數據分析的功能。
從現有的數據分析，全省的專(zhuān)業(yè)設置、招生專(zhuān)業(yè)、招生計劃、錄取人數、報到人數和專(zhuān)業(yè)在校生規模等，都與當地的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有密切的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)將為判斷全省中職教育與當地經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度提供有力的依據。
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