社會(huì )公共管理效率及有效途徑

　　社會(huì )公共管理效率及有效途徑是小編為大家帶來(lái)的論文范文，歡迎閱讀。

　　摘要：經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步對當前我國的社會(huì )公共管理提出了更高的要求，隨著(zhù)社會(huì )生活翻天覆地的變化，整個(gè)社會(huì )公共事務(wù)也由原來(lái)的單一、簡(jiǎn)單轉變?yōu)閺碗s、煩瑣和多變的艱巨工程。

　　毋庸置疑，現代飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )將逐步淘汰一些不適應社會(huì )需求的傳統社會(huì )公共管理模式。

　　基于此，提升社會(huì )公共管理效率尤為重要。

　　本文從社會(huì )公共管理效率的內涵出發(fā)，通過(guò)闡述目前社會(huì )公共管理中出現的問(wèn)題，探索了提高社會(huì )公共管理效率所應遵循的原則和有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )公共管理 效率 遵循原則 有效途徑

　　社會(huì )公共管理就是通過(guò)社會(huì )公共管理主體組成一定的管理體系，并通過(guò)一定的方法與途徑實(shí)現對社會(huì )公共管理事務(wù)的有效支配與管理，社會(huì )公共管理為推動(dòng)我國和諧社會(huì )建設，加快我國現代化服務(wù)體系建設、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供了有力的保障。

　　所謂社會(huì )公共管理效率，就是通過(guò)科學(xué)有效的方式，基于提升管理工作效率與質(zhì)量，充分利用一切可利用的社會(huì )環(huán)境因素，充分發(fā)揮管理者的主觀(guān)能動(dòng)性以達到管理效果的最佳化。

　　但目前，我國在社會(huì )公共管理方面還存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴重影響著(zhù)社會(huì )公共管理效率的提升。

　　一、我國社會(huì )公共管理的現狀及存在問(wèn)題

　　(一)國際外來(lái)因素的沖擊與制約

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，而公共管理政策必然要隨著(zhù)國內與國際環(huán)境的改變而適當更新與變革。

　　在全球經(jīng)濟沖擊的國際大背景下，一系列社會(huì )問(wèn)題日益涌現出來(lái)。

　　這些國際外來(lái)因素的沖擊與制約，不僅為我國社會(huì )公共管理的革新提供了動(dòng)力與希望，帶來(lái)了春天般的溫暖，但同時(shí)也使我國社會(huì )公共管理面臨著(zhù)巨大的壓力與挑戰，衍生了多樣化、不可調和的矛盾與摩擦，一定程度上沖擊和制約著(zhù)我國社會(huì )公共管理效率的提升。

　　(二)社會(huì )公共管理體制的不健全

　　長(cháng)久以來(lái)，我國普遍采用的公共管理體制與方式老套陳舊，在建國初期，這種借鑒于蘇聯(lián)的公共管理體制確實(shí)取得了一定的管理成效，但隨著(zhù)社會(huì )主義建設事業(yè)的不斷發(fā)展，其矛盾與缺陷逐漸顯露出來(lái)。

　　這種管理體制下衍生的形式主義、個(gè)人主義現象較嚴重。

　　再者，管理機構復雜、部門(mén)繁多，人員空閑、不干實(shí)事的現象依舊很多，這些問(wèn)題是存在于社會(huì )公共管理體制中的蛀蟲(chóng)，嚴重制約著(zhù)社會(huì )公共管理效率的提升。

　　(三)社會(huì )公共管理理念與方式陳舊

　　就公共行政管理理念來(lái)說(shuō)，部分社會(huì )公共管理行政人員管理意識薄弱，管理理念陳舊，主要體現在：一是法律制度觀(guān)念嚴重缺失。

　　社會(huì )公共管理效率的提升關(guān)系著(zhù)全社會(huì )人民意志和利益的體現，行政管理人員增強法律制度觀(guān)念尤為重要;二是行政管理工作人員的“效率提升”意識薄弱，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)、新型的效率觀(guān)念，致使工作積極性不高，管理效率低下。

　　就管理方法來(lái)說(shuō)，受傳統管理理念的制約，社會(huì )公共管理方式依舊以強制手段為主，各公共管理部門(mén)不能有效協(xié)調合作，同時(shí)將社會(huì )公共管理追求公平正義、服務(wù)質(zhì)量的目標拋之腦后。

　　(四)公共行政管理人員的綜合素質(zhì)低

　　目前社會(huì )公共管理效率低下的其中一個(gè)原因便是公共行政管理人員的綜合素質(zhì)較低，這主要體現在以下幾點(diǎn)：一是管理人員的管理意識極其淡薄，不能與時(shí)俱進(jìn)，依據公共管理環(huán)境的變化及時(shí)調整管理策略，迎合社會(huì )發(fā)展需求，促進(jìn)社會(huì )公共效益最大限度的實(shí)現;二是專(zhuān)業(yè)知識素養、業(yè)務(wù)辦公技能與思想道德素養缺失，嚴重影響行政管理效率的提升;三是以科技水平為首的現代管理整體素質(zhì)不高，無(wú)法運用現代化管理與服務(wù)手段滿(mǎn)足社會(huì )公共管理效率提升的需求。

　　二、提升社會(huì )公共管理效率遵循的原則

　　要想提升社會(huì )公共管理效率，除了要明晰目前我國社會(huì )公共管理現狀及其出現的基本問(wèn)題，還要能基于此探索出提升社會(huì )公共管理效率的相關(guān)原則。

　　筆者認為，主要應遵循以下原則：一是踐行社會(huì )公共管理以人為本的原則。

　　社會(huì )公共管理的最大目的是滿(mǎn)足社會(huì )公眾的公共需求，堅持以人為本，通過(guò)公共管理不斷滿(mǎn)足人民的各類(lèi)公共需求，促進(jìn)社會(huì )和諧;二是貫徹社會(huì )公共管理的公共服務(wù)原則。

　　不斷強化公共管理的服務(wù)理念，牢記服務(wù)原則，通過(guò)多種途徑完善制度設計，將服務(wù)理念轉化為服務(wù)實(shí)踐;三是嚴格遵循社會(huì )公共管理公平正義的原則。

　　公共管理再向社會(huì )提供公共物資時(shí)要堅持公平正義原則，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　三、提高社會(huì )公共管理效率的有效途徑

　　(一)轉變政府職能，優(yōu)化公共管理體制

　　毋庸置疑，政府在社會(huì )公共管理中占據著(zhù)不可或缺的重要地位，政府應全心全意為人民服務(wù)，轉變以往以控制手段為主的強硬態(tài)度，建立集服務(wù)、信用、責任為一體的新型政府形態(tài)。

　　轉型后的政府職能應以經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監督、社會(huì )管理和公共服務(wù)為主，并在此基礎上優(yōu)化公共管理體制。

　　優(yōu)化公共管理體制應做到：一是深化改革公共管理體制，明晰職權、拒絕尸位素餐，使管理制度層次化、秩序化;二是建立科學(xué)合理的社會(huì )公共管理行政機構體制，精簡(jiǎn)職位、簡(jiǎn)化機構，避免煩瑣復雜，提高行政效率;三是將管理機構的設置比例控制在一定的度之內，避免機構龐雜但監督不到位情況的出現，另外還要合理設置管理部門(mén)和管理崗位。

　　(二)不斷優(yōu)化創(chuàng )新社會(huì )公共管理理念

　　受傳統社會(huì )公共管理理念的影響與制約，在當今社會(huì )某些管理與服務(wù)領(lǐng)域依然存在著(zhù)以強硬、過(guò)激手段為主的管理模式，這種模式?jīng)]有充分踐行公共管理的核心價(jià)值理念，將其公共性、服務(wù)性、參與性、公正性的核心精髓拋諸腦后，嚴重影響著(zhù)社會(huì )公共管理部門(mén)與社會(huì )公眾之間的友好和諧關(guān)系，阻礙了社會(huì )公共管理效率的提升。

　　因此，要不斷優(yōu)化與創(chuàng )新社會(huì )公共管理理念，使社會(huì )效益和管理效率實(shí)現最大化。

　　首先，應樹(shù)立“以人為本”的社會(huì )管理理念，不斷滿(mǎn)足社會(huì )公眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，以實(shí)現公眾利益最大化為管理目標，變強制管理為參與調節、暖性服務(wù)，使公眾形成對管理部門(mén)的信任與依賴(lài);其次，社會(huì )公共管理要充分體現公共性與服務(wù)性，堅持公共利益至上的原則，在符合法律規范的前提下，增強社會(huì )公共管理的互動(dòng)性與民眾的參與性，使民眾擁有更多參與的權力，政府要全面接受民眾監督，實(shí)現民眾公共權力的最大化。

　　(三)采用新型與現代化的公共管理方式

　　新型與現代化的公共管理手段在提高社會(huì )公共管理效率方面具有十分重要的作用與意義，新型與現代化理念下科學(xué)管理方式，可以為高質(zhì)高效的社會(huì )公共管理提供強有力的物質(zhì)與精神保障。

　　眾所周知，沒(méi)有競爭就無(wú)所謂資源的優(yōu)化配置，公眾多樣化生活需求的滿(mǎn)足也受到限制。

　　在社會(huì )公共管理與服務(wù)部門(mén)滲透競爭理念，能增強各部門(mén)人員的憂(yōu)患意識，使其不斷改進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，使各部門(mén)在相互競爭中促進(jìn)社會(huì )公平正義的實(shí)現，提高社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度。

　　還要明確行政管理工作分工，將現代化管理理念滲透于管理工作的方方面面。

　　例如，對于連續性的行政工作，要善于借助編制程序，充分發(fā)揮計算機的優(yōu)勢，對于非連續性的行政工作，要巧用工作人員的個(gè)人素養來(lái)完成;三是除了借用現代化計算機等手段配合公共管理工作，同時(shí)也要借助現代化的理論與信息能量來(lái)提高社會(huì )公共管理效率，例如可以充分發(fā)揮信息論的優(yōu)勢。

　　(四)推動(dòng)社會(huì )公共管理主體的多元化

　　提高社會(huì )公共管理效率的另一高效途徑便是推動(dòng)社會(huì )公共管理主體的多元化，以往“政府全能”理念下單一的政府管理模式已經(jīng)違背了社會(huì )主義市場(chǎng)發(fā)展的規律，不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求。

　　基于此，政府要樹(shù)立“民主、開(kāi)放”的管理理念，不斷推動(dòng)社會(huì )公共管理效率的提升。

　　社會(huì )公共管理主體多元化有利于將人民群眾納入管理范圍之內，提高人民的參與度，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，使人民和政府都成為權力主體，通過(guò)二者的相互制約與監督，保證社會(huì )生活和經(jīng)濟秩序的穩定和諧運行。

　　除此之外，要不斷提高非政府組織的社會(huì )地位，加大對其扶持和培養力度，充分發(fā)揮非政府組織機構對社會(huì )公共管理的作用，這是社會(huì )公共管理主體多元化的必由之路，同時(shí)也是提高社會(huì )公共管理效率不可缺少的步驟。

　　(五)提高社會(huì )公共管理人員的綜合素質(zhì)

　　提高社會(huì )公共管理人員的綜合素養是充分實(shí)現社會(huì )公共管理核心價(jià)值理念，貫徹“以人為本”的管理理念。

　　提高社會(huì )公共管理人員的綜合素養主要應從以下著(zhù)手：第一，基于管理實(shí)際制定符合行政管理人員發(fā)展需求的素養提升標準，將管理人員的知識培訓與專(zhuān)業(yè)技能培訓作為重中之重，不斷豐富專(zhuān)業(yè)知識和提高實(shí)踐技能，以此提高綜合素養;二是基于行政管理人員的個(gè)體差異，因地制宜，因材施教地開(kāi)展培訓與教育工作;再者，依據人員實(shí)際能力的不同安排促使其管理職能充分發(fā)揮的崗位與職務(wù);三是行政管理工作的領(lǐng)導者應善于發(fā)揮模范帶頭作用，運用多種方式調動(dòng)行政管理人員工作的積極主動(dòng)性，提高工作效率。

　　四、結束語(yǔ)

　　綜上所述，我國公共管理的最終目的是促使公共管理社會(huì )化，現代公共管理只有運用開(kāi)放、科學(xué)、自由、國際化管理模式才能充分調動(dòng)一切可調動(dòng)的社會(huì )積極因素，促使公共管理社會(huì )化目標的實(shí)現。

　　要實(shí)現社會(huì )公共管理效率的提高，政府要正確處理與社會(huì )的現實(shí)關(guān)系，適當調整社會(huì )管理策略，基于市場(chǎng)經(jīng)濟體制客觀(guān)要求，建立新型的政府與社會(huì )關(guān)系，運用多種可行性手段實(shí)現社會(huì )公共管理的高效化，為構建和諧社會(huì )奠定基礎。

　　參考文獻：

　　[1] 鄒東升. 行政管理效率的理念創(chuàng )新與品質(zhì)提升[J]. 求實(shí)，2004(1)：168-171.

　　[2] 虞瑛. 社會(huì )公共管理效率及有效途徑探討[J]. 黑河學(xué)刊，2012(4)：18-19.

　　[3] 王金榮. 中國農村社區新型管理模式研究[D].中國海洋大學(xué)， 2012.

【社會(huì )公共管理效率及有效途徑】相關(guān)文章：

公共管理專(zhuān)業(yè)社會(huì )實(shí)踐報告10-01

招生提成獎勵方案：提高招生質(zhì)量和效率的有效途徑08-10

淺談稅務(wù)部門(mén)的公共管理03-26

信息在公共管理中的作用11-21

公共租賃住房小區物業(yè)管理07-22

公共管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習報告11-10

公共事業(yè)管理實(shí)習報告12-16

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)歷12-04

《認識公共汽車(chē)》小班社會(huì )常識教案10-11

公共事業(yè)管理實(shí)習報告11-03