基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思論文

　　論文頻道一路陪伴考生編寫(xiě)大小論文，其中有開(kāi)心也有失落。在此，小編又為朋友編輯了“基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思”，希望朋友們可以用得著(zhù)！
　　
　　將法律劃分為“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”是現行憲法體制下的產(chǎn)物。然而，2005年“朱素明訴昆明市交通警察支隊行政處罰案”關(guān)于“基本法律”與“其他法律”效力高低的爭議、
　　
　�、� 2010年《侵權責任法》立法主體合憲性與否的爭論、
　　
　�、谝约皣�繞全國人大制定的《民法通則》與由全國人大常委會(huì )制定的構成侵權責任法體系的相關(guān)法律（《侵權責任法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》）在位階上的“上位法與下位法”討論，
　　
　�、勰酥寥嗣穹ㄔ涸谶m用規則時(shí)如有不一致時(shí)應優(yōu)先適用《侵權責任法》而非《民法通則》的考慮，
　　
　�、芫�表明這兩種不同的法律在法制實(shí)踐中可能存在的沖突。在現行《憲法》和《立法法》沒(méi)有修改以及全國人大常委會(huì )沒(méi)有作出解釋、“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的內涵及效力等內容沒(méi)有明確界定的前提下，理論上的探討眾說(shuō)紛紜乃是不可避免的事實(shí)。因此，有必要對現行憲法體制關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的劃分進(jìn)行反思。
　　
　　一、現行《憲法》和《立法法》關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”劃分
　　
　�。ㄒ唬┈F行《憲法》關(guān)于國家立法權的規定　　現行《憲法》主要在第58、62、67條規定國家立法權的主體及其權限�！稇椃ā返�58條明確規定了行使國家立法權的主體是全國人大及其常委會(huì )；第62條進(jìn)一步規定了全國人大的立法權限及制定的法律性文件的名稱(chēng)，即全國人大行使“制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律”的職權（第3項），以及“應當由最高國家權力機關(guān)行使的其他職權”（第15項）；第67條則規定了全國人大常委會(huì )的立法權限、所制定的法律性文件的名稱(chēng)以及其他相關(guān)權限，即全國人大常委會(huì )“制定和修改除應當由全國人民代表大會(huì )制定的法律以外的其他法律”（第2項），“在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對全國人民代表大會(huì )制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸”（第3項），“解釋法律”（第4項），“撤銷(xiāo)國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令”（第7項），“撤銷(xiāo)省、自治區、直轄市國家權力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議”（第8項），以及“全國人民代表大會(huì )授予的其他職權”（第21項）。
　　
　　按照上述規定，可以大體明確的內容有：
　　
　　第一，我國國家立法權屬于全國人大及其常委會(huì )，它們制定的法律性文件可以籠統地稱(chēng)之為“法律”；
　　
　　第二，全國人大有權制定和修改“基本法律”；
　　
　　第三，全國人大常委會(huì )制定和修改“應當由全國人大制定的法律”以外的“其他法律”；
　　
　　第四，全國人大常委會(huì )有權對全國人大制定的法律進(jìn)行修改，但是這種修改必須同時(shí)符合三個(gè)條件，即“在全國人大閉會(huì )期間”、只能進(jìn)行“部分補充和修改”，而且“不得同該法律的基本原則相抵觸”。然而，上述規定仍然存在若干疑問(wèn)，其中之一是：全國人大是否有權制定和修改“基本法律以外的其他法律”？

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