水利工程檔案的建設和管理論文

　　水利工程檔案是水利部門(mén)在從事各種活動(dòng)及水利工程在建設運行中所形成的各種載體的檔案，是水利工作真實(shí)的歷史記錄，是在工作中進(jìn)行查考、研究、決策的重要依據，更是信息的源泉。在重大早、澇災面前，國家財產(chǎn)、人民生命受到威脅的時(shí)候，檔案中一個(gè)小小的數字，一句簡(jiǎn)單的文字，就能幫助決策者們做出正確的抉擇，以保護國家財產(chǎn)、人民生命的安全，所避免的損失無(wú)法用數字衡量。

　　首先，要提高基層水利單位主管領(lǐng)導的建檔意識。水利部門(mén)要把基層水利單位建檔、升級工作作為年終先進(jìn)單位考評之一，而基層水利單位的檔案成績(jì)好壞也要作為領(lǐng)導政績(jì)的考核條件。同時(shí)，水利主管部門(mén)要建立健全工作責任制，要指定每個(gè)基層水利單位的主管領(lǐng)導為檔案負責人，每個(gè)單位設一個(gè)檔案員，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。其次，基層單位主管領(lǐng)導在日常工作中，要監督檔案員肩負起檔案資料收集的責任。最后，要健全檔案工作的各項規章制度，如各種檔案的管理制度、崗位責任制、查閱制度等。

　　一、領(lǐng)導重視，確保檔案資料的系統性、完整性

　　水利工程一般都是國家重點(diǎn)工程，其建設規模大、時(shí)間長(cháng)、要求嚴，在施工中還會(huì )創(chuàng )造許多新工藝、新技術(shù)，如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，對工程建設和運行管理將會(huì )造成不可彌補的損失。而詳細、全面地記載施工過(guò)程，并及時(shí)收集歸檔，沒(méi)有領(lǐng)導的高度重視，沒(méi)有施工一線(xiàn)技術(shù)人員的認真負責，沒(méi)有檔案人員的勤奮敬業(yè)，是不可能做到的。

　　二、把好建章立制關(guān)，為工程檔案規范管理提供可靠依據

　　水利工程建設項目的各參建單位必須建立、健全項目檔案各項管理制度，明確項目檔案的分管領(lǐng)導及各部門(mén)職責分工，將項目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)、人員的職責范圍或崗位責任制。在工程建設開(kāi)始，就應根據國家《檔案法》及水利部《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規定》，結合本項目管理的特點(diǎn)，編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類(lèi)編號、竣工圖編制以及檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過(guò)制定項目檔案管理制度，統一標準與要求并加以落實(shí)，及時(shí)指導各施工監理單位，才能使檔案收集歸檔有序開(kāi)展，分類(lèi)整理有章可循，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量有保證，資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符。

　　(一)為改善檔案保管條件，加強檔案室建設，配備了檔案密集架、滅火器等一系列設備，保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲(chóng)等“八防”要求。同時(shí)。還配備了錄像機、照相機等現代化管理設備，基本上實(shí)現了檔案管理與利用的現代化，使各類(lèi)檔案資料條目清楚，存放有序，管理規范，從未發(fā)生過(guò)檔案資料的丟失、損壞、泄密等現象。

　　(二)對于水利工程的建設，在基層工作的同志一般都很少參與，對其中的檔案管理更是陌生。因此，工程檔案管理人員要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強責任心和榮譽(yù)感，在工作中注意遵循檔案材料形成規律，保持材料之間的有機聯(lián)系，使大型水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。

　　三、系統科學(xué)的管理好水利工程檔案

　　只有完整、準確、系統的檔案，才能滿(mǎn)足工程建設、工管理管理工作對檔案利用的要求，而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此，必須重視并好檔案的管理開(kāi)作。

　　(一)領(lǐng)導重視檔案工作是管好、用好檔案的關(guān)鍵�？萍紮n案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分，領(lǐng)導應加以重視和關(guān)注，使其在制度上、資金積累上、人員配備上得到支持和保證，使檔案工作能真正發(fā)揮其職能和作用。

　　(二)通過(guò)規章制度的建立，使檔案工作納入科技、生產(chǎn)管理之中，把科技檔案的形成、積累、整理工作形成制度并與個(gè)人的經(jīng)濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工，項目負責人在資料形成過(guò)程中對資料的收集和整理負責；之后，又必須對檔案進(jìn)行鑒定、整理，并完整地移交檔案室，憑移交單才能報銷(xiāo)或結算差旅費、出差補巾費。檔案工作人員也必須時(shí)時(shí)督促和指導檔案的收集、整理工作，一旦發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)更正。這樣，使科技檔案從產(chǎn)生和形成的那一刻起，就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準確性負責。

　　(三)科學(xué)管理工程檔案，對工程按性質(zhì)和項目進(jìn)行分類(lèi)，在任務(wù)下達時(shí)就同步進(jìn)行。即由項目負責人到檔案室領(lǐng)取工程檔案號，使之在設計過(guò)程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣，不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的，都能很快地歸納到它應在位置，不僅為文件資料的收集、整理，以及檔案的完整性、系統性提供了保證，同時(shí)也為歸檔工作打下了很好的基礎，無(wú)須再作另外的處理，只要按檔案號進(jìn)行清點(diǎn)后(一個(gè)檔案號也就是一個(gè)案卷)，填寫(xiě)卷內目錄，著(zhù)錄、登記完畢即可按號上架，進(jìn)入提供利用工作。此外，需要統計的數據大多數都反映在檔案號和明細帳上了，不必專(zhuān)門(mén)進(jìn)行。所有這些，既節省時(shí)間，又節省人力。當以上工作完成之后，科技人員利用檢索工具查找到所需檔案，只要把檔案號告訴檔案員，數分鐘之內既可準確無(wú)誤地提供給對方。

　　(四)實(shí)現檔案管理現代化是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，引進(jìn)計算機技術(shù)對檔案進(jìn)行自動(dòng)化管理無(wú)疑是使原有管理方法和手段更上一層樓。因此，檔案管理現代化不僅是實(shí)現檔案的加工、存貯、檢索計算機化，更應該是向著(zhù)數字化、局域網(wǎng)方向發(fā)展。

　　(五)檔案人員不但要學(xué)習檔案理論，精通檔案業(yè)務(wù)，同時(shí)，還要真正做好新時(shí)期檔案管理工作，運用現代化辦公手段，實(shí)現檔案網(wǎng)絡(luò )化管理。一是要提高思想素質(zhì)，提倡愛(ài)崗敬業(yè)，增強服務(wù)意識，具備良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)；二是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到依法治檔，自覺(jué)參加崗位培訓；三是要塑造復合型人才，既有檔案管理專(zhuān)業(yè)能力，又善于計算機應用和網(wǎng)絡(luò )信息管理�？傊�，檔案工作者應該解放思想，轉變觀(guān)念，勇于創(chuàng )造，適應檔案信息化建設和水利工程檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

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