國企薪酬改革是一項系統工程
9月10日,世界經(jīng)濟論壇2014年新領(lǐng)軍者年會(huì )在天津開(kāi)幕。在“變局下的中國商業(yè)環(huán)境”分論壇上,中石化集團董事長(cháng)傅成玉談及高管限薪等國企改革議題時(shí)表示,限薪這件事應該做,“如果我們國有企業(yè)的領(lǐng)導者想賺大錢(qián),你最好離開(kāi)這個(gè)平臺,你跳出去,別在這兒干!
想必很多人還記得電影《讓子彈飛》中張麻子的一句話(huà):我想要站著(zhù),還把錢(qián)掙了!這句臺詞之所以廣為傳誦,不僅在于它道出了掙錢(qián)的境界,還在于它暗含這樣一個(gè)道理:只要充分運用智慧,即便周遭再逼仄,你也可以用優(yōu)雅的方式掙錢(qián)。當前,中央正大力推進(jìn)國企改革,這是否意味著(zhù)“我想待在國企,還把錢(qián)掙了”的想法就此成為幻想呢?在我看來(lái),想賺大錢(qián)就得離開(kāi)國企的說(shuō)法,似乎并不準確。
近年來(lái),一些國企高管既擁有較高行政級別,又領(lǐng)取高薪酬,確有必要進(jìn)行限制。一些國企高管收入如此打眼,難怪坊間傳言“高管干一天,職員干一年”。
當然,民間社會(huì )詬病央企薪酬制度,不僅在于眼紅高管收入高得嚇人以及國企收入分配帶著(zhù)濃厚的行政色彩,還在于國企對社會(huì )的紅利反哺,與其占有的社會(huì )資源、享受的各種政策優(yōu)勢很不相稱(chēng)。近年來(lái),央企紅利的上繳比例一直維持在百分之十幾的低水平,“利潤”幾乎全部在國企內部消化。也正因如此,國企也好,國企負責人也罷,掙得越多,越可能不受人們待見(jiàn)。然而,是不是讓所有“國企人”都賺不了大錢(qián),從此就完事大吉了呢?答案是否定的。
應當注意到,《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》出臺后,中央領(lǐng)導用16個(gè)字概括了改革標準:水平適當、結構合理、管理規范、監督有效。在筆者看來(lái),這里的“水平適當”不僅是指國企人的收入要考慮社會(huì )觀(guān)感、市場(chǎng)平均水平等,還要讓個(gè)人的績(jì)效水平與收入水平相適應。正如中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南所言,“改革不是簡(jiǎn)單地降薪,不合理的薪酬需要降,合理的薪酬不會(huì )降!焙(jiǎn)單說(shuō),如何區分合理與不合理是其中的關(guān)鍵所在,這需要針對國情、企情出臺更加細致合理的具體政策。
說(shuō)白了,國企高管薪酬制度改革的目標之一是限制部分高管(也可說(shuō)是高官)的畸高收入,而非讓所有人在國企都賺不了大錢(qián)。例如一些在國企內任職的技術(shù)型、管理型尖端人才,若能有重大的貢獻(而非政府政策性扶持),讓該國企迅速或持續壯大,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,此等人才依靠自己的能力拿比國企主要負責人還高的薪水,甚至賺大錢(qián),恐怕人們也不會(huì )說(shuō)什么。
總之,國企薪酬制度改革遠非單純讓人在國企掙不了大錢(qián)或讓想掙大錢(qián)者離開(kāi)國企那么簡(jiǎn)單,它還涉及國企身份制度改革、市場(chǎng)化改革、監管體制改革等諸多深層次問(wèn)題。解決這些問(wèn)題任重而道遠,也是一項系統工程。