近日，英國的智庫機構“政策交流”(Policy Exchange)發(fā)布了其對英國中小學(xué)教師績(jì)效工資這一政策實(shí)施效果的評價(jià)報告，較為客觀(guān)地概述了政策實(shí)施近一年來(lái)各方面的反映和效果，并提出建議。

　　去年，英國教育部發(fā)布消息要求各學(xué)校開(kāi)始修訂教師薪酬政策，制定出與教師績(jì)效相關(guān)的薪酬分配政策，以期通過(guò)分配制度改革使學(xué)校的薪酬政策更為靈活，從而吸引一些學(xué)科的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到教師崗位，同時(shí)鼓勵優(yōu)秀教師積極工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　政策推出時(shí)，英國教育部發(fā)言人曾指出：“對學(xué)校來(lái)說(shuō)，新的績(jì)效工資制度對能夠招聘和獎勵最優(yōu)秀的教師非常重要。這條建議有助于學(xué)校重新審視自己的薪酬政策，落實(shí)一些方案，給予最好的教師以更多薪酬。”從英國政府的角度來(lái)看，新的績(jì)效工資政策明確了差異化獎勵的重要性，它們可以讓優(yōu)秀教師根據課堂表現而不是工作年限來(lái)獲得應有的報酬，因此具有非常積極的一面。

　　那么，英國中小學(xué)教師績(jì)效工資取得了什么效果?“政策交流”機構的報告表明，在績(jì)效工資實(shí)施之前，教師薪酬主要隨教齡增長(cháng)而增長(cháng)，只有校長(cháng)等高層管理人員的薪酬才與績(jì)效相關(guān)，新政策則將全體教職工的薪酬增長(cháng)部分與年度考核情況關(guān)聯(lián)，由校長(cháng)根據考核情況決定每位教師工資增幅。

　　報告顯示，新的中小學(xué)教師績(jì)效工資改革以來(lái)，英國從業(yè)教師的最低收入年均21804英鎊，倫敦地區略高，為27270英鎊。資深教師的年均收入達到了57520英鎊，倫敦地區為64677英鎊，校長(cháng)的收入則根據地區及學(xué)校規模的不同從42803英鎊至113303英鎊不等。那些在教育教學(xué)工作上表現優(yōu)異且長(cháng)期從事課堂教學(xué)的教師，年收入可以達到70000英鎊。

　　因此，績(jì)效工資政策的調整與改革真正體現了教師工資、獎金與其在課堂上的教學(xué)表現相掛鉤，而不是以工作年限的長(cháng)短來(lái)評定工資的高低。同時(shí)，報告也顯示，除個(gè)別教師工會(huì )表示對新的績(jì)效工資政策反對外，近89%的受訪(fǎng)教師認可這一由校長(cháng)根據教學(xué)表現具體制定與實(shí)施工資標準的公平性。

　　現階段，同其他國家相比，在英國教師崗位與申請人數的比例為1∶2，而在芬蘭和新加坡這一比例分別為1∶10和1∶6。因此，英國教師崗位的吸引力還有待增強。而績(jì)效工資改革將有助于吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師隊伍，同時(shí)也可以營(yíng)造一個(gè)良性的提升在職教師職業(yè)能力的社會(huì )文化氛圍。

　　報告還提出，要想讓績(jì)效工資改革進(jìn)行到底，須在整體制度設計與公平性上多下功夫。

　　首先，要對課堂教學(xué)表現的績(jì)效采取多元化評價(jià)手段，以體現全方位、多角度，而不應該僅以考試成績(jì)作為評價(jià)手段。

　　其次，合理設計并適度延長(cháng)績(jì)效考核的時(shí)間跨度，以便教師可以調整其在舊的分配制度下的工作方式，從而適應新的評價(jià)模式。

　　再其次，要拓寬績(jì)效工資的來(lái)源和渠道，鼓勵更多教育類(lèi)基金的參與，從而保證學(xué)校優(yōu)秀教師隊伍的穩定性。

　　最后，學(xué)校管理者還要注意正確使用績(jì)效工資分配模式，應該利用這一制度積極獎勵優(yōu)秀教師，切忌利用這一制度人為降低部分教師的收入。(鳳智 作者單位：中國駐英國使館教育處)