引導語(yǔ)：為了更好地實(shí)現轉型發(fā)展，提升人力資源管理水平，應對內外部環(huán)境的變化，實(shí)現長(cháng)期戰略，加快人力資源管理體系建設，實(shí)施人才戰略，顯得尤為重要。

　　加快人才戰略 推進(jìn)轉型發(fā)展

　　運城農商銀行改制后兩年多來(lái)，努力營(yíng)造轉型提質(zhì)氛圍、大力激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力、扎實(shí)推進(jìn)現代銀行建設，在經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)、不斷突破，規模不斷壯大、質(zhì)量持續改善、效益大幅攀高、形象有效提升。

　　一、實(shí)施人才戰略的必要性

　　銀行業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資本是農商行運轉及戰略實(shí)現的根本動(dòng)力，優(yōu)秀的人才發(fā)展、激勵體系是實(shí)現人才戰略的最佳途徑。

　　首先，實(shí)施人才戰略是推動(dòng)戰略轉型的需要。面對錯綜復雜的經(jīng)濟運行走勢，日趨嚴苛的金融市場(chǎng)變化，農商行面臨的轉型壓力越來(lái)越大，“轉型”已經(jīng)成為農商行未來(lái)持續發(fā)展的必由之路。業(yè)務(wù)轉型在客觀(guān)上對員工隊伍的素質(zhì)和能力提出了全新的要求。如何適應業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，成為急需解決的一個(gè)重要課題。

　　其次，實(shí)施人才戰略是應對市場(chǎng)競爭的需要。當前，銀行業(yè)在利率市場(chǎng)化改革和科技浪潮的雙重沖擊下，迎來(lái)了加速競爭的時(shí)代。在競爭區域上，各銀行業(yè)機構通過(guò)下沉經(jīng)營(yíng)重心，加大市場(chǎng)搶占力度，競爭主體增加迅速;在競爭手段上，從原來(lái)單一的產(chǎn)品、客戶(hù)、渠道競爭日益轉向系統性、集成性、信息化的對抗，競爭范圍持續擴大。要想在激烈的市場(chǎng)競爭中占得先機，創(chuàng )新手段為客戶(hù)提供能夠創(chuàng )造更大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，讓客戶(hù)擁有與眾不同的感受，是最根本的手段。而創(chuàng )新關(guān)鍵靠人才，誰(shuí)擁有了更多的人才資源，誰(shuí)就能在競爭中爭取主動(dòng)、求得生存。

　　第三，實(shí)施人才戰略是建設現代銀行的需要。農信社改制為農商行后，與現代化商業(yè)銀行相比實(shí)現了“形似”，但要達到“神似”，在公司治理、管理機制、服務(wù)質(zhì)量、盈利能力等方面還需要有很長(cháng)的路要走。要盡快建立適應銀行業(yè)發(fā)展趨勢的現代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須要有足夠的人才保障和智力支持。

　　二、目前人力資源體系建設存在的問(wèn)題

　　一是觀(guān)念層面。強調“人性”忽視“人力”，管理中注重“人性”方面的考慮，而未將人作為一種資源進(jìn)行管理;工作中關(guān)注人的數量，而忽視人的工作效率;關(guān)注人力資源部門(mén)的人事服務(wù)工作，輕視策略管理等問(wèn)題。

　　二是機制層面。各部門(mén)按照各自需要管理部門(mén)內職位和人員，各個(gè)崗位的實(shí)際工作內容依賴(lài)于部門(mén)負責人靈活安排;職責不清，導致出現失誤難以找到明確的責任人;工作開(kāi)展無(wú)明確職責流程指導，隨機性較強。

　　三是應用層面。人員結構性失衡，滿(mǎn)足傳統業(yè)務(wù)的人員過(guò)多，缺少高端業(yè)務(wù)人才;崗位責任制基礎不健全，崗位職責不清，工作不積極，推諉扯皮嚴重;人崗匹配度不高，崗位設置和人員安排缺少戰略和標準考慮;員工晉升和人才儲備機制還須進(jìn)一步的完善、健全;以事件為中心地安排內部培訓工作，缺少戰略需求導向和統籌安排等方面的考慮。

　　三、實(shí)施人才戰略的幾點(diǎn)構想

　　一是建立管理體系。通過(guò)“愿景定位”“戰略傳導”“組織結構”“人力資源”四個(gè)方面進(jìn)行全方位梳理，從長(cháng)期和短期兩個(gè)角度解決人員效能和發(fā)展戰略匹配程度不高的問(wèn)題，構建以崗位職責為基礎，以任職資格為核心，形成在職位發(fā)展、能力匹配以及分層分級招聘培訓等方面綜合應用的人力資源管理體系。

　　二是明確職位職責。在對總行發(fā)展戰略、各部門(mén)及各機構具體工作充分分析的基礎上，對原有職位進(jìn)行梳理、補充、合并，建立責權分明、界限清晰、充分完備的職位職責體系，制定《崗位說(shuō)明書(shū)》，從職位職責、職責權限、任職資格進(jìn)行明確，并用職位關(guān)系圖對職位之間的關(guān)系進(jìn)行明晰和說(shuō)明。

　　三是拓寬發(fā)展渠道。為充分解決員工的晉升、輪崗等職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，淡化行政級別，提高員工專(zhuān)業(yè)化，形成以業(yè)務(wù)為導向，以技能和經(jīng)驗的差異為著(zhù)眼點(diǎn)的管理模式，將全員劃分為風(fēng)險管理、商務(wù)管理、會(huì )計操作管理等職系，實(shí)行持證上崗，等級化管理。同時(shí)，打造職業(yè)生涯通道，使每個(gè)員工在自己的崗位上都有發(fā)展空間，都有上升通道，最大限度的實(shí)現自身價(jià)值。

　　四是推行激勵機制。建立收入與業(yè)績(jì)掛鉤、按貢獻度取酬的差異化工資體系，依據“效益優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配、績(jì)效考核”的原則，以全面考核各項指標、量化考核業(yè)績(jì)?yōu)楹诵�，完善管理制度和激勵機制，提高行員積極性。既是管理體系的“發(fā)動(dòng)機”，又是業(yè)務(wù)發(fā)展的“指揮棒”，使“重責多得、創(chuàng )效多得、多勞多得”，激發(fā)員工工作熱情，提高工作質(zhì)量，強化團隊凝聚力。

　　五是開(kāi)展職業(yè)培訓。根據任職資格要求，基于職位序列的知識技能需要，結合職位發(fā)展通道確定的資格等級對專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力素質(zhì)的要求，面向核心職位序列，分序列分級別，采取“走出去深造、請進(jìn)來(lái)輔導、在崗位培訓”等形式，開(kāi)展針對性培訓，形成范圍廣、層次多、內容豐富、形式多樣的培訓體系，達到學(xué)以致用，全面提高員工綜合素質(zhì)，增強管理水平。

　　六是引進(jìn)特殊人才。根據業(yè)務(wù)發(fā)展和內部管理現狀，對管理人才、科技人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、審計師、會(huì )計師、精算師、專(zhuān)業(yè)培訓師等一些急需或特殊崗位人才，可面向社會(huì )廣泛招聘，采取簽訂用工協(xié)議的方式予以引進(jìn)，將優(yōu)秀人才融入農商行隊伍，加快推動(dòng)運城農商行轉型提質(zhì)，科學(xué)發(fā)展。

　　[知識拓展]

　　現在中國企業(yè)人才戰略是什么?

　　一、新世紀挑戰催生中國人才戰略;近幾年來(lái)，面對迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國際;應該肯定，建國以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國的人才;

　　(一)人才隊伍整體實(shí)力有了很大增強;

　　(二)人才資源整體性開(kāi)發(fā)格局初步形成;

　　(三)市場(chǎng)機制對人才資源配置發(fā)揮著(zhù)重要作用;

　　但與當今新技術(shù)革命迅現在中國企業(yè)人才戰略是什么?

　　概括為五點(diǎn)：

　　第一點(diǎn)加大人力資源戰略。

　　第二點(diǎn)實(shí)現基本價(jià)值戰略。

　　第三點(diǎn)調整人力資源環(huán)境戰略。

　　第四點(diǎn)推進(jìn)人事制度戰略。

　　第五點(diǎn)優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境戰略

　　一位著(zhù)名西方經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，亞洲未來(lái)取決于人才。如果說(shuō)第一個(gè)經(jīng)濟奇跡是成萬(wàn)上億的亞洲人辛勤汗水的結晶，那么下一個(gè)奇跡需要更多的是靈感而不是汗水。這個(gè)論斷無(wú)疑是完全正確的。我們黨、我們國家早就對人才問(wèn)題給予了高度的關(guān)心和重視。鄧小平同志以戰略家的遠見(jiàn)卓識，早在1985年就強調發(fā)展的關(guān)鍵在人才。他說(shuō)，改革經(jīng)濟體制最重要的最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的還是人才。江澤民同志在面向新世紀現代化建設的實(shí)踐中，豐富和發(fā)展了鄧小平人才理論，提出了人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最重要的資源及開(kāi)發(fā)人才資源的重要思想。正是在鄧小平人才理論和江澤民關(guān)于開(kāi)發(fā)人才資源思想指導下，在2000年10月召開(kāi)的黨的十五屆五中全會(huì )上，黨中央做出了實(shí)施人才戰略的重大決策，從而啟動(dòng)了新世紀的中國人才戰略。

　　一、新世紀挑戰催生中國人才戰略

　　近幾年來(lái)，面對迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國際人才競爭，人們越來(lái)越認識到，要保護經(jīng)濟快速發(fā)展，實(shí)現我國新世紀的發(fā)展目標，在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中站穩腳跟，就必須充分依靠科技和人才，把培養、吸引和用好人才作為一項重要的戰略任務(wù)。

　　應該肯定，建國以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國的人才隊伍建設取得了很大成績(jì)。

　　(一)人才隊伍整體實(shí)力有了很大增強。目前我國各類(lèi)人才總量達到6070多萬(wàn)人(指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員)，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3900多萬(wàn)人，約占人才總量的三分之二，黨政機關(guān)、社會(huì )團體和企事業(yè)單位的公務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員約占總量的三分之一。與1978年相比，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍數量增加了約7倍，質(zhì)量上也有較大提高，如大專(zhuān)以上文化程度的人員由1978年的18%上升到2000年的50%，45歲以下人員的比重由68%上升到77%。

　　(二)人才資源整體性開(kāi)發(fā)格局初步形成。伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，人事人才工作在深化改革和制度創(chuàng )新中，把建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相配套的人事管理體制和整體性人才資源開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，不斷拓展工作領(lǐng)域，由國有經(jīng)濟轉到整個(gè)國民經(jīng)濟，由城市延伸到農村，由國有單位擴展到非國有單位，由傳統國家干部擴大到各類(lèi)人才。人才工作由行政調配為主轉變?yōu)槿瞬蓬A測規劃、培養使用、配置管理為主的全方位人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，適應不同人才發(fā)展需要的分類(lèi)管理制度初步建立。

　　(三)市場(chǎng)機制對人才資源配置發(fā)揮著(zhù)重要作用。單位用人找市場(chǎng)、個(gè)人擇業(yè)進(jìn)市場(chǎng)的雙向選擇機制正在替代統包統配制度，統一有序的人才市場(chǎng)體系正在建立完善，并向信息化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展。人才測評、人事代理等人才中介服務(wù)不斷發(fā)展，人才市場(chǎng)社會(huì )化服務(wù)功能進(jìn)一步加強。“九五”期間，各類(lèi)人才每年進(jìn)入人才市場(chǎng)的約800萬(wàn)人次，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)的約120萬(wàn)人，人才市場(chǎng)配置率逐年上升，提高了人才效益。

　　但與當今新技術(shù)革命迅速發(fā)展情況和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比，我國人才隊伍的數量和質(zhì)量還不能適應新世紀的挑戰。人才的專(zhuān)業(yè)結構和行業(yè)分布不夠合理，長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才過(guò)多，高層次人才年齡結構偏高，高新技術(shù)和復合型人才普遍短缺，農業(yè)、信息、金融、法律人才嚴重不足。人才的地區、所有制間結構失衡，全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的74%集中在國有單位，高級人才的85%集中在東

　　中部地區，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低，僅占總數的5.7%。競爭激勵機制不夠完善，人才流動(dòng)難仍較普遍，各類(lèi)人才的潛能得不到充分發(fā)揮。這些問(wèn)題得不到解決，我們的事業(yè)就很難向前發(fā)展，甚至還會(huì )遭到挫折。

　　新世紀人才戰略的形成有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。為了在21世紀的世界發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)地位，江澤民同志在1995年全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )上，提出了實(shí)施科教興國戰略，培養和造就大批德才兼備科技人才的號召;接著(zhù)在1996年中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )第五次全國代表大會(huì )上要求，到本世紀末和下世紀初，要在我國理、工、農、醫及交叉學(xué)科和高新技術(shù)領(lǐng)域中，培養和造就一支能夠進(jìn)入世界科學(xué)前沿的科學(xué)家隊伍，一支具有技術(shù)創(chuàng )新能力、能夠不斷攻克經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中各種復雜難題的工程技術(shù)專(zhuān)家隊伍，一支學(xué)有所長(cháng)并具有突出領(lǐng)導才能的科技管理專(zhuān)家隊伍，組成我國現代化事業(yè)所要求的宏大的科學(xué)技術(shù)大軍。

　　1997年召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì )進(jìn)一步強調，我國現代化建設的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開(kāi)發(fā)。培養同現代化要求相適應的數以?xún)|計高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系到21世紀社會(huì )主義事業(yè)的全局。要求把培養和使用人才擺在重要的戰略地位。

　　1998年，江澤民同志在同全國政協(xié)科技界委員座談指出，現在各國特別是大國都在抓緊制訂面向2l世紀的發(fā)展戰略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。他說(shuō)，當今世界的競爭，歸根到底，是人才的競爭，是知識總量、人才素質(zhì)和科技實(shí)力的競爭。我們要認真對待面臨的挑戰和機遇，順應潮流，乘勢而上，使經(jīng)濟建設真正轉到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

　　1999年，江澤民同志在考察大連化學(xué)物理研究所和在全國技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )上的講話(huà)中多次強調，要加強和不斷推進(jìn)知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新�？萍紕�(chuàng )新越來(lái)越成為當今社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎與標志，越來(lái)越?jīng)Q定著(zhù)一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。知識創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，關(guān)鍵要加強科技人才隊伍的建設，特別要注重培養新的人才，要十分珍惜和使用他們。

　　2000年黨中央、國務(wù)院在制訂“十五”規劃過(guò)程中，面對新的世紀，站在時(shí)代高度，總結國際國內經(jīng)驗，做出了實(shí)施人才戰略，建設一支宏大的、高素質(zhì)人才隊伍的重大決策，并以整章的篇幅寫(xiě)進(jìn)了“十五”計劃綱要，這在歷史上還是第一次，也足以說(shuō)明人才戰略在我國發(fā)展戰略中的重要地位。

　　二、新世紀人才戰略指導思想和目標任務(wù)

　　實(shí)施人才戰略，是迎接新世紀挑戰，應對國際激烈競爭，確保第三步戰略目標實(shí)現的一項重大決策�？偟闹笇�思想和目標任務(wù)是：堅持鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于開(kāi)發(fā)人才資源的思想，按照黨管干部原則和德才兼備標準，加快培養和選拔適應改革開(kāi)放和現代化建設需要的各類(lèi)人才，建設一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，為實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和第三步戰略目標提供人才保障。

　　根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體要求，“十五”期間人才隊伍建設的具體任務(wù)是：面向經(jīng)濟建設，圍繞結構調整，按照有所為、有所不為的方針和總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破、發(fā)展高科技的要求，加快人才資源開(kāi)發(fā)的社會(huì )化進(jìn)程，千方百計發(fā)展壯大人才隊伍，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，初步建成機制健全、功能完善、職務(wù)規范的人才市場(chǎng)體系，努力緩解地區、產(chǎn)業(yè)間的人才布局失衡的狀況，充實(shí)和加強西部地區人才力量，基本滿(mǎn)足農業(yè)、信息、金融以及高新技術(shù)領(lǐng)域對高層次急需人才的需求。為此，要重點(diǎn)做好四件事情：

　　1.努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。要緊緊圍繞重點(diǎn)，加強各類(lèi)人才隊伍建設，

　　提高他們的文化學(xué)歷層次，增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力，調整改善人才結構。

　　——建設高素質(zhì)的各級領(lǐng)導人才隊伍。領(lǐng)導人才是社會(huì )主義現代化事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓前進(jìn)的關(guān)鍵，必須從戰略高度，著(zhù)眼于各項事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，通過(guò)深化黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度改革，推進(jìn)黨政領(lǐng)導干部能上能下;通過(guò)擴大民主，引入競爭機制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出;健全相關(guān)制度措施，形成正常的更新交替機制，逐步實(shí)現領(lǐng)導干部選拔、任用、考核、交流、監督等工作規范化，培養和造就堅持走中國特色社會(huì )主義道路，有較高政治理論素養和開(kāi)拓精神，掌握現代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導人才隊伍。

　　——建設高素質(zhì)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是科學(xué)技術(shù)的載體，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最重要的資源。要根據21世紀發(fā)展趨勢，全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)，特別要注重提高他們的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，培養具有較高科學(xué)素養、獨立研究解決問(wèn)題、適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是具有國際水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

　　——建設高素質(zhì)職業(yè)化企業(yè)家隊伍。按照建立現代企業(yè)制度和我國加入世貿組織需要，深化企業(yè)人事制度改革，積極探索適應現代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機制、公開(kāi)向社會(huì )招聘結合起來(lái)，加快培養具有創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力、適應國際競爭需要的企業(yè)家。

　　——建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊伍。公務(wù)員是現代化建設的組織者和社會(huì )事務(wù)的管理者，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用。根據精簡(jiǎn)、統一、效能的原則和建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范的行政管理體系的要求，加強公務(wù)員能力建設，提高公共服務(wù)水平和行政效率，培養具有公仆意識、廉潔、勤政、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員。

　　——建設具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農業(yè)科技隊伍，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力，調整農業(yè)結構，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農村生產(chǎn)力水平，提供高素質(zhì)人才保證。

　　2.加快高新技術(shù)和急需人才培養，提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。要研究制定高新技術(shù)人才培養規劃，大力培養電子信息、生物工程、航空航天、新材料等領(lǐng)域人才。適應加入世貿組織和完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要，加速培養律師、外貿、財會(huì )人員，改變目前這方面人才短缺現象。大力發(fā)展博士后研究制度，加快高層次人才培養速度，預計“十五”末期每年博士后招收人數比2000年翻一番。