為了促進(jìn)經(jīng)編行業(yè)的健康可持續發(fā)展，提升紡織工業(yè)綜合競爭能力，更好的滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，規劃期為2016-2020年。
經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要
一、前言
經(jīng)編產(chǎn)業(yè)作為紡織行業(yè)的重要支柱，其產(chǎn)品技術(shù)含量高，應用范圍廣，市場(chǎng)潛力大，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家紡織工業(yè)綜合實(shí)力的重要標志。“十二五”期間我國經(jīng)編行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模高速增長(cháng)，中國擁有的經(jīng)編機數量約占全球比重的85%，全球經(jīng)編產(chǎn)業(yè)已形成中國一枝獨秀的局面，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)已成為戰略新興產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，橫跨諸多領(lǐng)域的多元化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
“十三五”是我國實(shí)現經(jīng)濟結構調整升級和發(fā)展方式轉變的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)習全面建設小康社會(huì )和“兩個(gè)百年”目標的主要時(shí)期，還是紡織業(yè)由大變強、建設紡織強國的重要戰略機遇期。隨著(zhù)世界經(jīng)濟逐漸復蘇，《中國制造業(yè)2025》、“一帶一路”等重大戰略實(shí)施，以及國家戰略新興產(chǎn)業(yè)、航空航天、國防軍工、環(huán)境保護、醫療衛生等領(lǐng)域發(fā)展的迫切要求，都為經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。為了促進(jìn)經(jīng)編行業(yè)的健康可持續發(fā)展，提升紡織工業(yè)綜合競爭能力，更好的滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經(jīng)編行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，規劃期為2016-2020年。
二、行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展成就
1、行業(yè)生產(chǎn)總值、利潤
2010年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)就實(shí)現產(chǎn)值1352億元;2011年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)1541億元;2012年，中國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1765億元;2013年，我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1950億元;2014年，在“經(jīng)濟新常態(tài)”背景下，經(jīng)編行業(yè)面臨經(jīng)濟下行壓力，產(chǎn)業(yè)深度調整，全行業(yè)總產(chǎn)值順利突破2000億大關(guān);
在2005-2015年的10年里，中國經(jīng)編產(chǎn)品銷(xiāo)售年均增長(cháng)超過(guò)了10%;出口額年均增長(cháng)保持在20%以上，截至到2014年底，我國先進(jìn)經(jīng)編機擁有數量突破68500臺，占全球經(jīng)編機械總量的86%以上，占比數量仍在持續提高。
2、進(jìn)出口額
2012年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額127.01億美元，同比下降0.47%，2012年經(jīng)編產(chǎn)品總進(jìn)口金額35.84億美元，同比下降1.59%。2013年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額136.12億美元，同比上升7.17%，2013年經(jīng)編產(chǎn)品總進(jìn)口金額38.09億美元，同比上升6.3%。2014年我國經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額148.04億美元，同比上升8.76%，2014年經(jīng)編產(chǎn)口總進(jìn)口金額35.85億美元，同比下降5.88%。從近3年的進(jìn)出口數據，特別是近兩年，我們可以看出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)編產(chǎn)品總出口金額依然保持每年7%-8%的增長(cháng)率。與此同時(shí)，經(jīng)編產(chǎn)品的進(jìn)口額，2013年經(jīng)編產(chǎn)品的總進(jìn)口額同比上升6.3%，2014年經(jīng)編產(chǎn)口總進(jìn)口金額同比下降5.88%。
經(jīng)編產(chǎn)品單價(jià)方面，2012年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價(jià)為1.97美元，同比下降8.37%，進(jìn)口均價(jià)為4.32美元，同比上升7.46%。2013年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價(jià)為2.02美元，同比上升2.5%，進(jìn)口均價(jià)為4.42美元，同比上升2.3%。2014年經(jīng)編產(chǎn)品出口均價(jià)為1.93美元，同比下降4.46%，進(jìn)口均價(jià)為4.48美元，同比上升1.36%，以上均價(jià)均不包括經(jīng)編機械。其中，經(jīng)編產(chǎn)品的進(jìn)口均價(jià)逐年上升。
3、技術(shù)進(jìn)步顯著(zhù)、創(chuàng )新能力不斷提升
先進(jìn)工藝和產(chǎn)品取得突破。突破玻纖、超細金屬絲絲等高性能經(jīng)編網(wǎng)格結構及特種編織技術(shù)，實(shí)現太陽(yáng)能電池基板、星載天線(xiàn)等航空航天材料的應用;通過(guò)經(jīng)編結構與性能基礎與應用研究，拓展了針織產(chǎn)品在醫療領(lǐng)域的應用;超大隔距經(jīng)編間隔織物增強材料實(shí)現產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)編結構疝氣補片與軟組織材料為生物醫用拓展了應用空間;針織結構小口徑人造血管進(jìn)入臨床實(shí)驗階段;打破了2兆瓦及以上風(fēng)電葉片用多軸向經(jīng)編增強材料完全依賴(lài)進(jìn)口的局面，實(shí)現風(fēng)電葉片材料的國產(chǎn)化;突破了柔性經(jīng)編紡織結構復合材料系列關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品應用。
裝備制造水平不斷提高。國產(chǎn)專(zhuān)用碳纖/玻纖多軸向數字化經(jīng)編裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實(shí)現突破，可用于碳纖維織物的編織;超大針距雙針床經(jīng)編機厚度可達650mm的經(jīng)編間隔織物;突破了三維全成形智能化經(jīng)編技術(shù)及裝備;伺服驅動(dòng)技術(shù)、匹艾州賈卡技術(shù)、集成控制技術(shù)以及 CAD
等技術(shù)在經(jīng)編裝備上的應用;實(shí)現了高端智能經(jīng)編裝備及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)在紡機行業(yè)的應用。
4、產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)發(fā)展良好
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。截至2015年，我國目前形成了11個(gè)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)十分集中的產(chǎn)業(yè)集群區，分別為：廣東珠三角地區、廣東汕頭地區、福建長(cháng)樂(lè )地區、福建晉江地區、浙江海寧地區、浙江楊汛橋地區、江蘇常熟地區、江蘇蘇錫常地區，以及近期迅速發(fā)展起來(lái)的浙江長(cháng)興地區、浙江義烏地區、江蘇吳江地區等，它們是推動(dòng)我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。我國幾大經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群地呈現出特色明顯，設備先進(jìn)，產(chǎn)品廣泛，市場(chǎng)競爭力強，效益突出與發(fā)展前景好等優(yōu)點(diǎn)。
骨干企業(yè)發(fā)展良好，形成了一批具有代表性的的經(jīng)編機械生產(chǎn)基地，許多實(shí)力強勁的經(jīng)編機械企業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)集中度和國際競爭能力顯著(zhù)增強。到2014年底，行業(yè)內銷(xiāo)售10億元以上的企業(yè)約10家，比2010年增加一倍;行業(yè)20強企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)率15%。同時(shí)行業(yè)內涌現一批“專(zhuān)、精、特、優(yōu)、新”的企業(yè)。
三、行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問(wèn)題
1、世界經(jīng)濟形勢對我國經(jīng)編的挑戰
我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)目前面臨的挑戰主要來(lái)自外部和內部?jì)蓚�(gè)方面。二十一世紀以來(lái)我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)形成了較為明顯集群優(yōu)勢，同時(shí)，印度、越南、柬埔寨等國家的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅速。他們依靠市場(chǎng)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、觀(guān)念優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢等因素，不斷拓寬產(chǎn)品品種，提升技術(shù)水平，對我國經(jīng)編產(chǎn)品的市場(chǎng)份額產(chǎn)生了一定的影響。當前世界經(jīng)濟逐漸復蘇，制造業(yè)格局加快調整，特別是歐美等發(fā)達國家占領(lǐng)了經(jīng)編高端市場(chǎng)，在基礎研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)拓展方面有明顯的優(yōu)勢。同時(shí)，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，我國也面臨嚴峻的國際競爭優(yōu)勢，面臨發(fā)達國家的技術(shù)和市場(chǎng)壟斷壓力。
2、新常態(tài)下我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)面臨的自身挑戰
我國經(jīng)濟進(jìn)入了新常態(tài)，全面深化改革，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)結構調整和升級也是經(jīng)編行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。如何提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，改變傳統的經(jīng)營(yíng)模式，建立和完善經(jīng)編公共服務(wù)平臺等等，是今后我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。另外，國家正在實(shí)施的“一帶一路”戰略，將推動(dòng)中西部地區和對外開(kāi)放格局的重大調整�！吨袊圃�2025》強調創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)由大國邁向強國。這些都有利于推動(dòng)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)在國內和國際市場(chǎng)上的全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。很多地區的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)一直存在著(zhù)“中間大二頭小”的不合理結構，產(chǎn)品主要集中在織造領(lǐng)域，而原料、印染、后整理領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)量明顯不夠。原料生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)染整企業(yè)、專(zhuān)業(yè)后整理的規模與水平無(wú)法滿(mǎn)足織造企業(yè)的需求。經(jīng)編后整理能力嚴重不足，后整理自給率不到50%，“短板效應”明顯。
自主創(chuàng )新能力不足、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品比重低。我國現階段經(jīng)編產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要集中在織造和生產(chǎn)環(huán)節，產(chǎn)品檔次居中，核心技術(shù)不足，后整理技術(shù)不足，協(xié)同創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈控制薄弱，產(chǎn)品的附加值低。
產(chǎn)需銜接不足，部分下游市場(chǎng)拓展困難。經(jīng)編產(chǎn)品多元化、功能化等使得產(chǎn)品用戶(hù)除了在服用領(lǐng)域外，很多產(chǎn)業(yè)用經(jīng)編產(chǎn)品分散在交通運輸、建筑土工、醫用衛生、體育休閑、國防軍工等領(lǐng)域，受產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準的影響較大，推廣困難較多，需要國家政策層面推動(dòng)、行業(yè)間協(xié)調等多方努力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展與用戶(hù)價(jià)值不斷提升。
人才結構和人才缺乏。產(chǎn)業(yè)人才結構還是以制造型人才為主，缺乏創(chuàng )新型的科技人才、工程師、設計師、技師等。經(jīng)營(yíng)者特征文化程度結構不一，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要擅長(cháng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售;技術(shù)員工大部分沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育;研發(fā)人員綜合能力有待提高。經(jīng)編人才隊伍變化明顯，結構性矛盾凸顯，主要體現在技能型人才缺乏制約了企業(yè)的發(fā)展。
標準化工作滯后于行業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品多樣性、高性能材料的測試方法和標準缺少，上下游標準銜接困難，應用技術(shù)規范缺乏，標準的國際化水平有待提高。
四、行業(yè)“十三五”發(fā)展指導思想和基本原則
1、指導思想
以《中國制造業(yè)2025》戰略為指導，深入貫徹落實(shí)《建設紡織強國綱要(2011-2020)》，以戰略新型產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟發(fā)展為契機，以滿(mǎn)足國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域需求為導向，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn)，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向，加強自主創(chuàng )新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)需深度銜接，強化產(chǎn)業(yè)平臺建設，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保障行業(yè)可持續發(fā)展。
2、基本原則
需求導向原則。加強國際及國內市場(chǎng)研究，滿(mǎn)足快速市場(chǎng)增長(cháng)的市場(chǎng)需求，特別是重點(diǎn)滿(mǎn)足我國發(fā)展戰略新興戰略產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)基礎設施、民生工程等領(lǐng)域需求，滿(mǎn)足“一帶一路”國家重要發(fā)展戰略需求等。
創(chuàng )新驅動(dòng)原則。把協(xié)同創(chuàng )新發(fā)在行業(yè)發(fā)展的核心位置，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新環(huán)境、響應國家“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的號召，加強自主創(chuàng )新，加快基礎和應用研究創(chuàng )新，工藝技術(shù)和裝備創(chuàng )新，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造技術(shù)等在經(jīng)編行業(yè)的應用，探索行業(yè)發(fā)展創(chuàng )新模式。
智能制造原則。提高經(jīng)編產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平、推動(dòng)信息技術(shù)在各個(gè)環(huán)節的應用，推動(dòng)“智慧”工廠(chǎng)打造高效供應鏈，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域初步實(shí)現柔性化、智能化和高度集成化。
可持續發(fā)展原則。加強節能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的推廣應用，全面推行清潔生產(chǎn)。整個(gè)行業(yè)提質(zhì)增效不斷增加競爭力的“加法”，更要做好資源節約利用和污染物減排的“減法”，切實(shí)滿(mǎn)足環(huán)境承載能力。
政府引導和市場(chǎng)運作相結合的原則。充分發(fā)揮政府的導向、協(xié)調、規范和推動(dòng)作用，通過(guò)土地、財政、稅收等優(yōu)惠政策，創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件，引導和扶持企業(yè)發(fā)展。強化市場(chǎng)機制的主導作用和企業(yè)的主體地位，通過(guò)資源要素的優(yōu)化配置，利用價(jià)格杠桿的調節機制，努力調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
五、行業(yè)“十三五”發(fā)展目標
1、總體目標
提升我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)整體競爭力，滿(mǎn)足我國“中國制造2025”、“一帶一路”、戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮化和區域經(jīng)濟建設的急需，為我國參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競爭提供支撐，實(shí)現我國紡織及材料產(chǎn)業(yè)由大變強、技術(shù)由跟跑型向并行和領(lǐng)跑型轉變。
2、細化目標
到“十三五”末，我國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力得到較大提高，產(chǎn)業(yè)規模效益保持穩定快速增長(cháng)，產(chǎn)值達到3500億，年均增長(cháng)率10%。
自主創(chuàng )新能力明顯提升，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權創(chuàng )新產(chǎn)品、有一定國際影響力的技術(shù)和品牌20項，各類(lèi)創(chuàng )新平臺及中心10個(gè)。
培養經(jīng)編專(zhuān)業(yè)本科以上專(zhuān)業(yè)人才500名以上，培訓經(jīng)編技術(shù)和設計人員1000名以上，進(jìn)一步開(kāi)展各種類(lèi)型的技術(shù)比武競賽。
經(jīng)編產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品在服用、裝飾用和產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域均衡發(fā)展。
經(jīng)編基礎材料設計開(kāi)發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)、智能化國產(chǎn)裝備等取得重大突破。
低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節能降耗、環(huán)境保護取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
建立完備的知識產(chǎn)權和標準體系，建立標準國家和行業(yè)標準20項，上下游合作，完善經(jīng)編產(chǎn)業(yè)鏈。
在更高層次上形成以質(zhì)量、創(chuàng )新和快速反應為主體的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，構筑起符合新型工業(yè)化道路要求的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
六、行業(yè)“十三五”發(fā)展主要任務(wù)
1、轉變發(fā)展模式，實(shí)現可持續發(fā)展
由投資和要素驅動(dòng)向轉向以自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展為主的發(fā)展模式，由規模擴張低成本競爭向市場(chǎng)需求驅動(dòng)帶動(dòng)的，以多品種、小批量、柔性化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的質(zhì)量效益式發(fā)展模式，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造競爭的新優(yōu)勢。
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