要切實(shí)充分發(fā)揮績(jì)效工資的激勵導向作用,需要把握好以下幾點(diǎn)。
一、轉變觀(guān)念、認識統一
實(shí)行績(jì)效工資,轉變觀(guān)念要先行。長(cháng)期以來(lái),在分配領(lǐng)域習慣于“大鍋飯”、搞平均主義,似乎這樣比較公平,便于操作,也不易產(chǎn)生矛盾。但這種做法的結果,就是干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,不利于調動(dòng)教師工作的積極性,不利于促進(jìn)教師的成長(cháng),也不利于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。對那些事業(yè)心強,在教書(shū)育人工作中作出突出貢獻和業(yè)績(jì)的優(yōu)秀教師很不公平。所以,實(shí)行績(jì)效工資,這種具有活力的機制,是對分配平均化的有力沖擊、是對優(yōu)秀人才的最大激勵。
學(xué)校要使教師深刻領(lǐng)會(huì )義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jì)效工資的重要意義,充分理解上級部門(mén)為提高教師地位待遇進(jìn)行的不懈努力,達到思想認識上的統一,切實(shí)增強大局意識、責任意識、職業(yè)道德觀(guān)念,將政府和黨的重視和關(guān)懷轉化為積極做好教育工作的強大動(dòng)力,愛(ài)崗敬業(yè),努力進(jìn)取,勤奮工作,自覺(jué)履行人民教師的職責,自覺(jué)肩負起教書(shū)育人的神圣使命。
二、發(fā)揚民主,全員參與
績(jì)效工資是與人事制度密切結合的一種工資制度,因為涉及到教師自身利益,學(xué)校要真正樹(shù)立起尊重教師、依靠教師的思想觀(guān)念,讓教師參與到績(jì)效考核和分配辦法的制定、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節。
讓教師了解績(jì)效工資的構成。義務(wù)教育學(xué)校的績(jì)效工資分基礎性和獎勵性?xún)刹糠,基礎性占績(jì)效工資總量的70%,獎勵性占績(jì)效工資總量的30%,在核定的總量?jì)扔蓪W(xué)校在績(jì)效考核的基礎上自主分配;A性績(jì)效工資包括生活性補貼和崗位津貼,主要體現經(jīng)濟發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責等因素。獎勵性績(jì)效工資主要體現工作量和實(shí)際貢獻等因素。
充分聽(tīng)取教師的意見(jiàn)。要把聽(tīng)取意見(jiàn)的過(guò)程作為統一思想的過(guò)程,作為探索完善科學(xué)的分配機制的過(guò)程,作為確保順利實(shí)施的政策解釋和宣傳的過(guò)程。使全校教師人人知曉、深刻理解、共同參與、認真討論,群策群力。從教師中來(lái)到教師中去,體現了全體教師的共同意志。經(jīng)過(guò)了教代會(huì )討論通過(guò)的決策,才更加公平、合理和透明。不僅維護了教師自身利益,也有利于學(xué)?(jì)效考核和分配方法的完善和順利實(shí)施,從而有力地推動(dòng)學(xué)校整體工作良好運行。
三、完善程序,科學(xué)合理
績(jì)效工資是教師工資構成中非常重要的組成部分,主要體現激勵功能,所以逐步建立和完善有效的分配激勵機制是實(shí)行績(jì)效工資的關(guān)鍵所在,是發(fā)揮績(jì)效工資激勵導向作用的重要基礎。
(一)制定科學(xué)合理的績(jì)效考核和獎勵性績(jì)效工資分配方法
績(jì)效工資獎勵性部分是學(xué)校內部搞活分配,體現激勵機制的重點(diǎn),應制訂科學(xué)、合理的績(jì)效考核和獎勵性績(jì)效工資分配方法,這一塊處理不好,最容易引起內部矛盾,影響教師的積極性,從而違背績(jì)效工資獎勵性的初衷。
教師績(jì)效考核是教師人事管理制度的重要內容,是加強教師隊伍建設、促進(jìn)學(xué)校管理水平提高的重要手段,也是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資的內在要求和關(guān)鍵環(huán)節。教師績(jì)效考核與分配特別是與獎勵性績(jì)效工資分配緊密相連,績(jì)效考核工作不到位,績(jì)效工資實(shí)施就難以真正落實(shí)到位;績(jì)效考核不科學(xué),就難以保障績(jì)效工資分配的公平、公正?(jì)效考核要有利于引導教師樹(shù)立高尚師德,關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生;有利于引導教師不斷提高自身素質(zhì),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展;有利于引導教師教書(shū)育人、在教育教學(xué)崗位上作出工作實(shí)績(jì)?(jì)效考核要充分體現激勵性和約束性的有機統一,以正確發(fā)揮對教師激勵導向作用?茖W(xué)、有效的績(jì)效考核對于引導教師全面發(fā)展、提升教師隊伍整體素質(zhì)具有關(guān)鍵的導向作用。
在具體操作中,學(xué)校要結合本校的實(shí)際情況,要尊重教師主體地位,注重教師履行崗位職責的實(shí)際表現和貢獻,堅持實(shí)事求是、民主公開(kāi)、科學(xué)合理、程序規范、講求實(shí)效、力戒繁瑣。教師工作的有些任務(wù)難以量化,有些效果不能夠馬上顯現,關(guān)鍵是合理設置考核載體,制定完善的考核細則,堅持定量考核與定性評價(jià)相結合、形成性評價(jià)和階段性評價(jià)相結合,通過(guò)簡(jiǎn)便易行的方式把教師工作數量和質(zhì)量體現出來(lái),確?茖W(xué)性和可操作性。
在績(jì)效考核和分配中,要注意幾個(gè)問(wèn)題:
1.師德考核占首位
績(jì)效考核和績(jì)效工資分配辦法要防止過(guò)于量化的傾向,堅決避免造成教師斤斤計較個(gè)人利益的現象。越是搞活分配,越要更加充分地提倡和鼓勵教師樹(shù)立崇高的職業(yè)精神。社會(huì )對教育要求越來(lái)越高、對教師期望值越來(lái)越大,教育越來(lái)越受到家長(cháng)和社會(huì )的廣泛關(guān)注。師德建設成為教師隊伍建設的一項重要內容,師德水平是社會(huì )對教育工作滿(mǎn)意與否的一個(gè)重要標尺,相應師德考核也成為績(jì)效工資發(fā)放的主要依據。強調師德為先,績(jì)效考核師德考核占首位。所以,學(xué)校、教師要深入學(xué)習各項有關(guān)教育法律法規、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》,引領(lǐng)教師自覺(jué)踐行師德規范,把職業(yè)道德規范轉化為規范的職業(yè)行為,進(jìn)一步增強歷史使命感和社會(huì )責任感,愛(ài)國守法,行為世范,愛(ài)崗敬業(yè),教書(shū)育人,堅決不做有悖教師道德的事。對于那些違背師德的教師,績(jì)效考核堅決一票否決。這也是績(jì)效考核和績(jì)效工資分配的導向所在。
2.遵循主管部門(mén)的指導意見(jiàn)
嚴格按照有關(guān)文件精神和主管部門(mén)指導意見(jiàn)來(lái)操作。指導意見(jiàn)是本區域教育主管部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),綜合了多方面的因素制定的宏觀(guān)調控意見(jiàn),比較有力地調劑校際之間、學(xué)科之間、校級干部、管理與工勤人員的分配的穩定與均衡。比如,某區教育主管部門(mén)對校級干部獎勵性績(jì)效工資有統一的標準,雖然校長(cháng)的工作量、工作壓力和工作責任大于任何的其它教育教學(xué)崗位,但作為學(xué)校的法人代表,不能因為是學(xué)校領(lǐng)導,就拿最高的績(jì)效工資額。副校級干部獎勵性績(jì)效工資在統一的基礎上,可以照常拿課時(shí)費,激勵副校級干部不能丟了教學(xué)老本行。這些都是鼓勵校級領(lǐng)導回歸本學(xué)科教學(xué),帶頭講紀律、講奉獻,促進(jìn)學(xué)校形成良好的氛圍和風(fēng)氣。
3.多勞多得,優(yōu)績(jì)優(yōu)酬
堅持向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜,向工作量較大、業(yè)績(jì)優(yōu)秀的教師和班主任傾斜,切實(shí)體現多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬的原則,要讓最優(yōu)秀的教師、貢獻最大的教師拿到校內最高的獎勵性績(jì)效工資。