行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究論文

　　一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┻`規采購和處置固定資產(chǎn)

　　有些事業(yè)單位在新增固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有履行政府采購程序擅自購買(mǎi)固定資產(chǎn)。事業(yè)單位出售、轉讓、報廢、毀損的固定資產(chǎn)轉入處置，應按處置固定資產(chǎn)的賬面凈值，借記“固定資產(chǎn)清理”科目；按處置固定資產(chǎn)已計提的累計折舊，借記“累計折舊”科目；按處置固定資產(chǎn)的賬面原值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。有的單位資產(chǎn)報廢、調撥和變賣(mài)不按規定的程序辦理，取得的資產(chǎn)處置收入擅自處理。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

　　固定資產(chǎn)管理是一項復雜的組織工作，涉及財務(wù)、后勤等多個(gè)部門(mén)。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理又是一項技術(shù)性較強的工作，需要配備有責任心，懂業(yè)務(wù)，懂會(huì )計，懂計算機的專(zhuān)職人員。但許多基層單位沒(méi)有明確的固定資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，加上資產(chǎn)管理人員和會(huì )計人員變動(dòng)頻繁，新上崗人員對業(yè)務(wù)不熟悉，對固定資產(chǎn)管理范圍不明確，在固定資產(chǎn)管理工作中會(huì )出現空白、斷檔、核算不準確等現象。

　　二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

　�。ㄒ唬┙∪�組織，強化領(lǐng)導

　　固定資產(chǎn)管理水平高低與單位的領(lǐng)導重視程度直接相關(guān)，因此，要做好固定資產(chǎn)管理工作必須得到領(lǐng)導的重視和支持。要有明確的固定資產(chǎn)管理機構和配備相應的人員，要有明確的工作范圍和職責。

　�。ǘ�）不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，并保證制度得到有效執行

　　行政事業(yè)單位要不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，并保證管理制度得到有效地執行，使資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。一是建立崗位責任制，明確責任人。各單位要嚴格執行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，建立固定資產(chǎn)管理責任機制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導為全面責任人、分管領(lǐng)導為主要責任人、使用部門(mén)負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關(guān)責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人，定期考核責任履行情況，切實(shí)管好各項資產(chǎn)管理工作。二是要建立管理制度執行的監督考核機制，保證管理制度得到徹底貫徹和執行。

　�。ㄈ�）逐步建立完善的固定資產(chǎn)內部控制機制，保證固定資產(chǎn)安全和完整

　　固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)中所占比重較大，通常單位價(jià)值較高，是非常重要的資產(chǎn)，因此，加強固定資產(chǎn)的內部控制，保證資產(chǎn)的安全和有效運行非常重要。內部控制就是一項業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)或人員辦理，目的是保證資產(chǎn)的安全。行政事業(yè)單位要從單位層面和資產(chǎn)管理部門(mén)兩個(gè)層面考慮建立相互牽制，相互制約的內部控制機制。

　�。ㄋ模┎粩嗵岣吖芾硇畔⒒�水平，加強對固定資產(chǎn)的有效管理

　　行政事業(yè)單位目前的資產(chǎn)管理信息系統能夠滿(mǎn)足主管部門(mén)和財政部門(mén)的管理需要，但是該系統只是提供靜態(tài)的財務(wù)數據而已，并不能滿(mǎn)足單位的資產(chǎn)日常管理需要。固定資產(chǎn)的日常管理包括固定資產(chǎn)新增、使用、折舊、維修、變更、轉移、出售、報廢等，這些業(yè)務(wù)大部分是不能通過(guò)目前的資產(chǎn)管理信息系統來(lái)進(jìn)行處理。解決辦法：?jiǎn)挝豢梢愿鶕�具體情況委托開(kāi)發(fā)或購入適合本單位的固定資產(chǎn)管理信息系統，對本單位的固定資產(chǎn)日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。另外，本單位的固定資產(chǎn)管理信息系統要與財政使用的資產(chǎn)管理信息系統能夠數據對接。

　�。ㄎ澹┘訌姴少�、處置管理

　　單位要認真執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法規，符合政府采購條件的，必須按規定進(jìn)行政府采購。固定資產(chǎn)報廢要嚴格按規定辦理，不能違規處理固定資產(chǎn)。一要定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，出現盤(pán)盈盤(pán)虧要查明原因，分不同情況進(jìn)行處理；二要嚴格按照固定資產(chǎn)報廢的相關(guān)規定辦理。首先，單位要向主管部門(mén)或財政部門(mén)提出報廢申請；其次，報廢批復后進(jìn)行資產(chǎn)處置；最后，處置收益按要求上繳國庫。

　�。�六）加強業(yè)務(wù)培訓，提高人員業(yè)務(wù)水平

　　資產(chǎn)管理工作是一項復雜的專(zhuān)業(yè)性強的管理工作，完成這項工作需要會(huì )計、計算機、管理等知識，因此，配備懂會(huì )計、懂計算機、懂管理的人員，成為做好資產(chǎn)管理工作關(guān)鍵。行政事業(yè)單位必須為資產(chǎn)管理工作配備合適的專(zhuān)業(yè)人員，必須提供培訓機會(huì )，提高業(yè)務(wù)水平，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平。

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