審計報告最新

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　　受鎮黨委、政府的的委托，金牛鎮xx年村級財務(wù)審計小組于xx年5月16日開(kāi)始，對全鎮所轄35個(gè)村（社區）20xx-xx年度村級財務(wù)進(jìn)行了全面審計。此次審計工作領(lǐng)導重視，上下共同努力，達到了預期目的，取得了一定成效。審計組經(jīng)過(guò)為期30天的努力工作，本次審計圓滿(mǎn)結束，現將審計結果報告如下：

　　一、基本情況：

　　本次審計領(lǐng)導重視，人員齊全，紀檢監察全程參與。鎮紀委書(shū)記周亞明任組長(cháng)，周曉紅任副組長(cháng)（常務(wù)），成員：吳學(xué)斌、陳前恒、雷云、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋；領(lǐng)導小組下設辦公室，吳學(xué)斌同志(兼)任辦公室主任，負責綜合協(xié)調審計日常工作，辦公地點(diǎn)設在鎮財經(jīng)所。審計時(shí)間：xx年5月16日至xx年6月16日。

　　二、工作程序：

　　1、審計組xx年5月17日制定了《審計人員時(shí)間安排表》及《金牛鎮財務(wù)審計整改通知書(shū)》，并由鎮紀委及時(shí)下發(fā)給各被審計村（社區）。

　　2、相關(guān)村（社區）接到整改通知后，財會(huì )人員整理了相關(guān)會(huì )計憑證帳本及其財務(wù)資料。在指定的時(shí)間里，單位負責人、財務(wù)人員及民主理財小組成員在鎮財經(jīng)所配合審計人員進(jìn)行了審計。

　　3、在審計過(guò)程中，對于有些有手續不合理的票據，進(jìn)行現場(chǎng)更正、完善。對于一些不符合財會(huì )制度的行為，要求及時(shí)更正。

　　三、審計中發(fā)現的問(wèn)題和存在的不足：

　　此次審計工作中審計組發(fā)現全鎮35個(gè)村（社區）財務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規范化的軌道。但還是存在著(zhù)諸多問(wèn)題，主要表現在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┤�簽兩審不到位、內部監督機構形同虛設。

　　三簽兩審具體概括為：經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居)主理財小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農村會(huì )計服務(wù)中心審核關(guān)）。農村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務(wù)制度明文規定，帳、款要分管。但是有的村干部包攬了所有職責，直接經(jīng)手現金的收支，手拿支票跑銀行，取了錢(qián)進(jìn)商場(chǎng)，買(mǎi)了東西開(kāi)了票，回去告訴會(huì )計入哪帳。導致會(huì )計成了"記帳員"，出納成了“票據保管員”，民主理財小組章就在村干部手中，這就直接導致內部監督機構形同虛設。另外有的村只是在有關(guān)部門(mén)的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開(kāi)，再加上有的村（社區）理財代表缺乏財經(jīng)法規知識，不懂得看帳和算帳，仍然起不到監督的作用，這也造成了民主理財，民主監督名存實(shí)亡。

　�。ǘ�）入賬不及時(shí)，部分過(guò)大金額的發(fā)票無(wú)明細、無(wú)事由。

　　在審計中發(fā)現，村里報賬員因各種原因，現金不及時(shí)交鎮“雙代管，而直接用于費用開(kāi)支，同時(shí)大量?jì)炔拷柚КF象嚴重，因此村里賬面現金余額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線(xiàn)”管理原則，又逃避了鎮政府對村里收支的監管，使核算中心失去了應有的監管作用。同時(shí)村（社區）存在支出大額辦公、食品發(fā)票時(shí)無(wú)明細清單；招待費發(fā)票無(wú)事由、無(wú)菜單記錄；工程發(fā)票內容為材料、工時(shí)等，但無(wú)具體明細清單；差旅費報銷(xiāo)不注明事由等現象。

　�。ㄈ�）存在發(fā)票連號，白條入帳現象。

　　審計組在審計各村（社區）帳本時(shí)發(fā)現，全鎮35個(gè)村（社區）均不同程度存在發(fā)票連號，白條入帳現象。個(gè)別村整個(gè)記帳憑證里白條“滿(mǎn)天飛”， 更有甚者是“三無(wú)”白條（無(wú)收款人、無(wú)審批人、無(wú)事由）。有的是可以取得合法憑證的，也用白條來(lái)報銷(xiāo)。不光招待費是如此，工程結算也是如此，有的村幾萬(wàn)的工程款支出都不開(kāi)正式發(fā)票，更有甚者，近十萬(wàn)余元工程款也用白條支付報賬。從實(shí)際情況來(lái)看，村里有的費用支出確實(shí)無(wú)法取得正式發(fā)票，但大宗的工程支出一定要簽訂合同并要求對方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款，同時(shí)項目工程必須經(jīng)審計方能最后結算。

　�。ㄋ模┢毡榇嬖诖寮壒こ虥](méi)有進(jìn)入產(chǎn)權交易中心進(jìn)行招投標。

　　近年來(lái)，國家加大了對農村基礎設施建設的投入，我們的各個(gè)村委會(huì )抓緊時(shí)機，千方百計地向上級爭取到資金，用于自身的各項服務(wù)群眾生活的建設，這是件好事。但好事更要好辦，要規范和符合程序。從審計情況來(lái)看，全鎮35個(gè)村（社區），-xx年度所有工程建設類(lèi)項目幾乎都沒(méi)有經(jīng)過(guò)工程預（決)算，沒(méi)有一家進(jìn)入產(chǎn)權交易中心進(jìn)行招投標。有的連預（決）算、會(huì )議記錄等材料也沒(méi)有；有的工程事先沒(méi)有簽協(xié)議或合同，也無(wú)辦理預算編報手續，事后卻憑所謂“口頭決算”付款；有的項目采用陸續付款的方式，很少正式辦理工程預(決）算手續，工程總額心中沒(méi)有數；有的收取費用后，私自保管挪用，長(cháng)期不報帳；這樣就逃避了審計監督，為擠占挪用專(zhuān)項資金、虛報工程支出提供了方便。

　�。ㄎ澹�揮霍公款現象存在。

　　非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大的現象依然存在。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開(kāi)支都難以維持，但村干部在花錢(qián)時(shí)，從不考慮這項支出是否必要。有的村（社區）用公款吃喝玩樂(lè )，年招待費達十幾萬(wàn)元；還有的用公款購買(mǎi)土特產(chǎn)、煙酒副食等禮品送人和應酬相關(guān)人員的婚喪嫁娶等，甚至個(gè)別村用公款報銷(xiāo)個(gè)人的黨費。

　�。�六）制定村級干部工資和獎金分配缺少依據。

　　村級干部一年應拿多少工資、獎金如何分配，如何領(lǐng)取，沒(méi)有標準，也缺少依據。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒(méi)有領(lǐng)過(guò)工資，但又有部分村的村干部及管理人員有濫發(fā)獎金、津貼的不正�，F象。

　　四、審計意見(jiàn)和建議：

　�。ㄒ唬�、堅持依法治村，加大法制宣傳力度

　　對村（社區）干部和財會(huì )人員開(kāi)展黨性教育、財經(jīng)管理、法律知識的培訓，提高綜合素質(zhì)，使其真正知道什么是違法，什么是合法，增強基層干部的守法意識，切實(shí)做到按章辦事。對廣大村（居)民開(kāi)展民主教育，把政策、法律、法規、有關(guān)制度交給群眾，使其真正懂得村(居）民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，提高群眾的參政意識。

　�。ǘ�）、健全財務(wù)管理制度，強化約束機制，嚴格監管

　　1、建章立制，嚴抓共管。為使村（社區）級財務(wù)管理工作有章可循，各村（社區）一定要從實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村（社區）級財務(wù)管理制度。同時(shí)要建立內部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預(決)算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨立核算、民主理財、規范管理。

　　2、強化管理，嚴格監督。做好經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居)民主理財小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)（農村會(huì )計服務(wù)中心審核關(guān)），同時(shí)定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村（居）民監督，特別對村(居）民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財小組要求公開(kāi)的財務(wù)活動(dòng)要專(zhuān)項公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。

　�。ㄈ�）、加強集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

　　1、明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評估確認資產(chǎn)價(jià)值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監管辦法。

　　2、正確處理村（社區）集體資產(chǎn)的處臵問(wèn)題。在村（社區）集體資產(chǎn)處臵過(guò)程中，應搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)村（居)或者村(居）代表大會(huì )作出資產(chǎn)處臵方案，杜絕平調、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，維護農村集體資產(chǎn)所有權人的合法權益。

　�。ㄋ模�、健全農村審計機構和職能，強化村級財務(wù)的審計監督

　　政府應盡快建立健全的農村財務(wù)審計組織并明確農村審計的組織以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進(jìn)農村審計落到實(shí)處。同時(shí)農村財務(wù)審計組織要建立和落實(shí)農村財務(wù)專(zhuān)項審計制度，并將審計結果及時(shí)公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關(guān)責任，給予相應處罰。

　�。ㄎ澹�、提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩定會(huì )計隊伍

　　建立崗位責任制，明確各村（社區）財會(huì )人員的權利和義務(wù)。各村（社區）財會(huì )人員要由鎮財經(jīng)所進(jìn)行考察選配，一旦被確定之后，不經(jīng)主管部門(mén)批準，村（社區）不得任意調換財會(huì )人員。同時(shí)要加強對財會(huì )人員的培訓和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平。

　�。�六）、各司其職，各負其責

　　村（社區）主職干部堅決不準代替報帳員報帳，堅決杜絕村（社區）主職干部進(jìn)行個(gè)人財務(wù)收支。要求各村（社區）做到主職干部審核，財務(wù)人員報帳。村（社區）財會(huì )人員必須按金辦發(fā)【】10號文件執行，做到日清月結，堅決杜絕村級一季或一年支出一次性報帳，堅決杜絕村（社區）虛報支出套出資金，進(jìn)行資金體外循環(huán)。

　　以上報告妥否！

　　敬請批評指正！

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