資產(chǎn)核銷(xiāo)專(zhuān)項審計報告范文
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資產(chǎn)核銷(xiāo)專(zhuān)項審計報告范文1
第一條為加強對企業(yè)的國有資產(chǎn)監督管理，規范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財務(wù)狀況，完善企業(yè)基礎管理，為科學(xué)評價(jià)和規范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等法律、法規，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監督管理機構根據國家專(zhuān)項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動(dòng)。
第三條國務(wù)院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業(yè)及其子企業(yè)或分支機構的清產(chǎn)核資，適用本辦法。
第四條企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認定、資金核實(shí)和完善制度等內容。
第五條企業(yè)清產(chǎn)核資清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據國家清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規、規章和財務(wù)會(huì )計制度的規定處理。
第六條各級國有資產(chǎn)監督管理機構是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監督管理部門(mén)。
第二章清產(chǎn)核資的范圍
第七條各級國有資產(chǎn)監督管理機構對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過(guò)所有者權益，或者企業(yè)會(huì )計信息嚴重失真、賬實(shí)嚴重不符的；
�。ǘ┢髽I(yè)受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；
�。ㄈ┢髽I(yè)賬務(wù)出現嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現重大流失的；
�。ㄋ模┢渌麘斶M(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。
第八條符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監督管理機構批準:
�。ㄒ唬┢髽I(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷(xiāo)等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權結構重大變動(dòng)情況的；
�。ǘ┢髽I(yè)會(huì )計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；
�。ㄈ﹪矣嘘P(guān)法律法規規定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。
第三章清產(chǎn)核資的內容
第九條賬務(wù)清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì )計核算科目、各類(lèi)庫存現金和有價(jià)證券等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理，以及對企業(yè)的各項內部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準確和真實(shí)。
第十條資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結合起來(lái)，重點(diǎn)做好各類(lèi)應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。
企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類(lèi)排隊，提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
第十一條價(jià)值重估是對企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國家規定方法、標準進(jìn)行重新估價(jià)。
企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估或者因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，可以不再進(jìn)行價(jià)值重估。
第十二條損溢認定是指國有資產(chǎn)監督管理機構依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認證。
企業(yè)資產(chǎn)損失認定的具體辦法另行制定。
第十三條資金核實(shí)是指國有資產(chǎn)監督管理機構根據企業(yè)上報的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果，依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，組織進(jìn)行審核并批復準予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數額。
第十四條企業(yè)占用的國有資本金數額經(jīng)重新核定后，應當作為國有資產(chǎn)監督管理機構評價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效及考核國有資產(chǎn)保值增值的基數。
第四章清產(chǎn)核資的'程序
第十五條企業(yè)清產(chǎn)核資除國家另有規定外，應當按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)提出申請；
�。ǘ﹪匈Y產(chǎn)監督管理機構批復同意立項；
�。ㄈ┢髽I(yè)制定工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作；
�。ㄋ模┢刚埳鐣�(huì )中介機構對清產(chǎn)核資結果進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)審計和對有關(guān)損溢提出鑒證證明；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)上報清產(chǎn)核資工作結果報告及社會(huì )中介機構專(zhuān)項審計報告；
�。﹪匈Y產(chǎn)監督管理機構對資產(chǎn)損溢進(jìn)行認定，對資金核實(shí)結果進(jìn)行批復；
�。ㄆ撸┢髽I(yè)根據清產(chǎn)核資資金核實(shí)結果批復調賬；
�。ò耍┢髽I(yè)辦理相關(guān)產(chǎn)權變更登記和工商變更登記；
�。ň牛┢髽I(yè)完善各項規章制度。
第十六條所出資企業(yè)由于國有產(chǎn)權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移等產(chǎn)權重大變動(dòng)需要開(kāi)展清產(chǎn)核資的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構組織實(shí)施并負責委托社會(huì )中介機構。
第十七條子企業(yè)由于國有產(chǎn)權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移等重大產(chǎn)權變動(dòng)的，可以由所出資企業(yè)自行組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。對有關(guān)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規定程序申報批準。
第十八條企業(yè)清產(chǎn)核資申請報告應當說(shuō)明清產(chǎn)核資的原因、范圍、組織和步驟及工作基準日。
對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資申請，同級國有資產(chǎn)監督管理機構根據本辦法和國家有關(guān)規定進(jìn)行審核，經(jīng)同意后批復企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
第十九條企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資按下列步驟進(jìn)行：
�。ㄒ唬┲付▋仍O的財務(wù)管理機構、資產(chǎn)管理機構或者多個(gè)部門(mén)組成的清產(chǎn)核資臨時(shí)辦事機構，統稱(chēng)為清產(chǎn)核資機構，負責具體組織清產(chǎn)核資工作；
�。ǘ┲贫ū酒髽I(yè)的清產(chǎn)核資實(shí)施方案；
�。ㄈ┢刚埛腺Y質(zhì)條件的社會(huì )中介機構；
�。ㄋ模┌凑涨瀹a(chǎn)核資工作的內容和要求具體組織實(shí)施各項工作；
�。ㄎ澹┫蛲墖匈Y產(chǎn)監督管理機構報送由企業(yè)法人代表簽字、加蓋公章的清產(chǎn)核資工作結果申報材料。
第二十條企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì )中介機構的名單和資質(zhì)情況應當報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。
第二十一條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果申報材料主要包括下列內容：
(一)清產(chǎn)核資工作報告。主要反映本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：企業(yè)清產(chǎn)核資的工作基準日、范圍、內容、結果，以及基準日資產(chǎn)及財務(wù)狀況；
(二)按規定表式和軟件填報的清產(chǎn)核資報表及相關(guān)材料；
(三)需申報處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應當單獨匯編成冊，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；
(四)子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應當附送經(jīng)該企業(yè)董事會(huì )或者股東會(huì )同意對清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書(shū)面證明材料；
(五)社會(huì )中介機構根據企業(yè)清產(chǎn)核資的結果，出具經(jīng)注冊會(huì )計師簽字的清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計報告并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會(huì )計報表；
(六)其他需提供的備查材料。
第二十二條國有資產(chǎn)監督管理機構收到企業(yè)報送的清產(chǎn)核資工作結果申報材料后，應當進(jìn)行認真核實(shí)，在規定時(shí)限內出具清產(chǎn)核資資金核實(shí)的批復文件。
第二十三條企業(yè)應當按照國有資產(chǎn)監督管理機構的清產(chǎn)核資批復文件，對企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將賬務(wù)處理結果報國有資產(chǎn)監督管理機構備案。
第二十四條企業(yè)在接到清產(chǎn)核資的批復30個(gè)工作日內，應當到同級國有資產(chǎn)監督管理機構辦理相應的產(chǎn)權變更登記手續，涉及企業(yè)注冊資本變動(dòng)的，應當在規定的時(shí)間內到工商行政管理部門(mén)辦理工商變更登記手續。
第五章清產(chǎn)核資的組織
第二十五條企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照統一規范、分級管理的原則，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構組織指導和監督檢查。
第二十六條各級國有資產(chǎn)監督管理機構負責本級人民政府批準或者交辦的企業(yè)清產(chǎn)核資組織工作。
第二十七條國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列職責：
�。ㄒ唬┲贫ㄈ珖髽I(yè)清產(chǎn)核資規章、制度和辦法；
�。ǘ┴撠熕鲑Y企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監督檢查；
�。ㄈ┴撠煂λ鲑Y企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進(jìn)行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進(jìn)行核實(shí)；
�。ㄋ模┲笇У胤絿匈Y產(chǎn)監督管理機構開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
第二十八條地方國有資產(chǎn)監督管理機構在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監管職責：
�。ㄒ唬┮罁䥽矣嘘P(guān)清產(chǎn)核資規章、制度、辦法和規定的工作程序，負責本級人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監督檢查；
�。ǘ┴撠煂Ρ炯壢嗣裾鲑Y企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進(jìn)行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進(jìn)行核實(shí)；
�。ㄈ┲笇乱患墖匈Y產(chǎn)監督管理機構開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資工作；
�。ㄋ模┫蛏弦患墖匈Y產(chǎn)監督管理機構及時(shí)報告工作情況。
第二十九條企業(yè)清產(chǎn)核資機構負責組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，向同級國有資產(chǎn)監督管理機構報送相關(guān)資料，根據同級國有資產(chǎn)監督管理機構清產(chǎn)核資批復組織企業(yè)本部及子企業(yè)進(jìn)行調賬。
第三十條企業(yè)投資設立的各類(lèi)多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實(shí)際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結果及時(shí)通知其他有關(guān)各方。
第六章清產(chǎn)核資的要求
第三十一條各級國有資產(chǎn)監督管理機構應當加強企業(yè)清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導，加強監督檢查，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果的審核和資產(chǎn)損失的認定，應當嚴格執行國家清產(chǎn)核資有關(guān)的法律、法規、規章和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，嚴格把關(guān)，依法辦事，嚴肅工作紀律。
第三十二條各級國有資產(chǎn)監督管理機構應當對企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會(huì )中介機構清產(chǎn)核資審計情況進(jìn)行監督，對社會(huì )中介機構所出具專(zhuān)項財務(wù)審計報告的程序和內容進(jìn)行檢查。
第三十三條企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應當做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
第三十四條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應當堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在問(wèn)題，清查出來(lái)的問(wèn)題應當及時(shí)申報，不得瞞報虛報。
企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項資產(chǎn)損失應當提供具有法律效力的證明材料。
第三十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中應當認真清理各項長(cháng)期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，積極變現或者收回殘值。
第三十六條企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應當全面總結，認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應整改措施和實(shí)施計劃，強化內部財務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責任追究制度，以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度。
第三十七條企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結束后，依據國家有關(guān)法規，向同級國有資產(chǎn)監督管理機構另行申報產(chǎn)權界定。
第三十八條企業(yè)對經(jīng)批復同意核銷(xiāo)的各項不良債權、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應當加強管理，建立賬銷(xiāo)案存管理制度，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機構積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
第三十九條企業(yè)應當在清產(chǎn)核資中認真清理各項賬外資產(chǎn)、負債，對經(jīng)批準同意入賬的各項盤(pán)盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負債，應當及時(shí)納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務(wù)管理的范圍。
第四十條企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映出的各項管理問(wèn)題應當認真總結經(jīng)驗，分清工作責任，建立各項管理制度，并嚴格落實(shí)。應當建立健全不良資產(chǎn)管理機制，鞏固清產(chǎn)核資成果。
第四十一條除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)審計。
第四十二條社會(huì )中介機構應當按照獨立、客觀(guān)、公正的原則，履行必要的審計程序，認真核實(shí)企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料，并按規定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對。對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定的損溢確定標準，在充分調查研究、論證的基礎上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規評判，提出經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)，并出具鑒證證明。
第四十三條進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)應當積極配合社會(huì )中介機構的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線(xiàn)索。企業(yè)和個(gè)人不得干預社會(huì )中介機構的正常執業(yè)行為。社會(huì )中介機構的審計工作和經(jīng)濟鑒證工作享有法律規定的權力，承擔法律規定的義務(wù)。
第四十四條企業(yè)及社會(huì )中介機構應當根據會(huì )計檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項工作的底稿，以備檢查。
第七章法律責任
第四十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規定程序的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構責令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規定要求的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構責令其重新開(kāi)展清產(chǎn)核資。
第四十六條企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì )計資料的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構責令改正，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規規定予以處罰；對企業(yè)負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。
第四十七條企業(yè)負責人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價(jià)變賣(mài)、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產(chǎn)的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構責令改正，并依法給予行政和紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結果真實(shí)性、完整性承擔責任；社會(huì )中介機構對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。
第四十九條社會(huì )中介機構及有關(guān)當事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由同級國有資產(chǎn)監督管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條國有資產(chǎn)監督管理機構工作人員在對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果進(jìn)行審核過(guò)程中，造成重大工作過(guò)失的，應當依法給予行政和紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十一條各省、自治區、直轄市和計劃單列市的國有資產(chǎn)監督管理機構可依據本辦法制定本地區的具體實(shí)施辦法。
第五十二條各中央部門(mén)管理的企業(yè)的清產(chǎn)核資工作參照本辦法執行。
第五十三條本辦法實(shí)施前的有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的規章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規定執行。
資產(chǎn)核銷(xiāo)專(zhuān)項審計報告范文2
第一條為加強市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理，規范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，完善企業(yè)基礎管理，為科學(xué)評價(jià)和規范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和《山東省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監督管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資監管機構）根據國家和省、市專(zhuān)項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動(dòng)。
第三條威海市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委）是市屬?lài)衅髽I(yè)清產(chǎn)核資工作的監督管理部門(mén)。
第二章清產(chǎn)核資的范圍
第四條市國資委對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過(guò)所有者權益，或者企業(yè)會(huì )計信息嚴重失真、賬實(shí)嚴重不符的；
�。ǘ┢髽I(yè)受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；
�。ㄈ┢髽I(yè)賬務(wù)出現嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現重大流失的；
�。ㄋ模┢渌麘斶M(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。
第五條符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報市國資委批準：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷(xiāo)等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權結構重大變動(dòng)情況的；
�。ǘ┢髽I(yè)會(huì )計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；
�。ㄈ﹪液褪�、市規定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。
第三章清產(chǎn)核資的內容
第六條企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認定、資金核實(shí)和制度完善等內容。
第七條賬務(wù)清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì )計核算科目、各類(lèi)庫存現金和有價(jià)證券等基本財務(wù)情況，以及對企業(yè)的各項內部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準確和真實(shí)。
第八條資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中，要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)、清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結合起來(lái)，重點(diǎn)做好各類(lèi)應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。
企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報廢及壞帳等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類(lèi)排隊，提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
第九條價(jià)值重估是對企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，按照國家和省、市規定的方法、標準進(jìn)行重新估價(jià)。
企業(yè)在近三年清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估或者近三年因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，可以不再進(jìn)行價(jià)值重估。
第十條損溢認定是指國資監管機構依據國家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認定。
企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規則》和省、市國資監管機構的規定進(jìn)行。
第十一條資金核實(shí)是指國資監管機構根據企業(yè)上報的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果，依據國家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，組織進(jìn)行審核并批復準予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數額。
資金核實(shí)按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規定》和省、市國資監管機構的規定進(jìn)行。
第十二條制度完善是指企業(yè)在清產(chǎn)核資中，按照國家和省、市現行的財務(wù)會(huì )計及資產(chǎn)管理制度規定，結合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全各項資產(chǎn)管理制度，完善內部資產(chǎn)與財務(wù)管理辦法。
第四章清產(chǎn)核資的程序
第十三條企業(yè)清產(chǎn)核資除國家和省、市另有規定外，應當按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)提出立項申請。立項申請包括企業(yè)簡(jiǎn)介、開(kāi)展清產(chǎn)核資的原因、工作基準日、工作范圍、工作組織方式和步驟等；
�。ǘ⿲徍伺鷱�。對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資立項申請，市國資委根據本辦法有關(guān)規定進(jìn)行審核，批復同意立項；不同意立項的，在10個(gè)工作日內以適當方式告知企業(yè)；
�。ㄈ┙�(jīng)審核批復同意清產(chǎn)核資的，企業(yè)須制定工作實(shí)施方案，負責組織實(shí)施賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等具體工作；
�。ㄋ模┢赣蒙鐣�(huì )中介機構對清產(chǎn)核資結果進(jìn)行專(zhuān)項審計和對有關(guān)損溢出具經(jīng)濟鑒證證明；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)上報清產(chǎn)核資工作報告及社會(huì )中介機構專(zhuān)項審計報告。清產(chǎn)核資工作報告，須由企業(yè)法定代表人簽字，加蓋公章；
�。┦袊Y委對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果和資產(chǎn)損溢進(jìn)行審核和認定，并出具資金核實(shí)批復文件；
�。ㄆ撸┢髽I(yè)根據資金核實(shí)批復文件要求調賬，并將賬務(wù)處理結果報市國資委備案；
�。ò耍┢髽I(yè)根據資金核實(shí)批復文件，在30個(gè)工作日內，到市國資委辦理相應的產(chǎn)權變更登記手續。涉及企業(yè)注冊資本變動(dòng)的，按規定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續；
�。ň牛┢髽I(yè)完善規章制度。企業(yè)完成清產(chǎn)核資后，須認真分析存在的問(wèn)題，提出相應整改措施和實(shí)施計劃，建立健全各項制度規定，鞏固清產(chǎn)核資工作成果，防止前清后亂。
第十四條企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資按下列步驟進(jìn)行：
�。ㄒ唬┏闪⑶瀹a(chǎn)核資領(lǐng)導和辦事機構，具體負責組織實(shí)施工作；
�。ǘ┲贫ㄇ瀹a(chǎn)核資實(shí)施方案；
�。ㄈ┌词袊Y委要求聘用符合資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構；
�。ㄋ模┌凑涨瀹a(chǎn)核資工作的內容和要求開(kāi)展各項工作；
�。ㄎ澹┫蚴袊Y委報送清產(chǎn)核資工作結果申報材料。
第十五條由市政府或相關(guān)部門(mén)統一部署清產(chǎn)核資的'，企業(yè)依據有關(guān)工作通知或工作方案組織實(shí)施。
第十六條企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì )中介機構的名單和資質(zhì)情況須報市國資委備案。
第十七條企業(yè)自收到清產(chǎn)核資立項批復文件起，應在6個(gè)月內向市國資委上報工作報告。不能在規定時(shí)間內完成工作的，須提前報市國資委同意。
第十八條在資金核實(shí)中，資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據不夠充分，無(wú)法認定核準的，經(jīng)市國資委同意，企業(yè)可繼續收集證據，在不超過(guò)半年的時(shí)間內另行補報。
第十九條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果申報材料主要包括：
�。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資工作報告。主要反映本企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：清產(chǎn)核資的工作基準日、范圍、內容、結果，以及基準日資產(chǎn)和財務(wù)狀況；
�。ǘ┌匆幎ū硎胶蛙浖顖蟮那瀹a(chǎn)核資報表及相關(guān)材料；
�。ㄈ┬枭陥筇幚淼馁Y產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況。相關(guān)材料應單獨匯編成冊，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；
�。ㄋ模┳悠髽I(yè)是多元投資企業(yè)的，還應附送經(jīng)該企業(yè)董事會(huì )或者股東會(huì )同意對清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書(shū)面證明材料；
�。ㄎ澹┥鐣�(huì )中介機構根據企業(yè)清產(chǎn)核資的結果，出具經(jīng)注冊會(huì )計師簽字的清產(chǎn)核資專(zhuān)項財務(wù)審計報告，并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會(huì )計報表；
�。┢渌杼峁┑膫洳椴牧�。
第二十條企業(yè)及子企業(yè)進(jìn)行分立、合并、重組、改制等經(jīng)濟行為以及國有產(chǎn)權轉讓、出售等重大產(chǎn)權變動(dòng)，需開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的，專(zhuān)項財務(wù)審計按國資監管機構有關(guān)規定執行。對有關(guān)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規定程序申報批準。
第二十一條企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結束后，依據國家和省、市有關(guān)規定，向市國資委另行申報產(chǎn)權界定。
第五章清產(chǎn)核資的組織
第二十二條按照統一規范、分級管理的原則，市屬?lài)衅髽I(yè)清產(chǎn)核資由市國資委負責組織指導和監督檢查。
第二十三條市國資委在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監管職責：
�。ㄒ唬┲贫ㄊ袑倨髽I(yè)清產(chǎn)核資的制度和辦法；
�。ǘ┮罁䥽液褪�、市有關(guān)規定，負責對企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監督檢查；
�。ㄈ┴撠煂ζ髽I(yè)的各項資產(chǎn)損溢進(jìn)行認定，并對企業(yè)占用的國有資本金進(jìn)行核實(shí)；
�。ㄋ模┫蚴姓褪匈Y產(chǎn)監督管理委員會(huì )報告工作情況。
第二十四條企業(yè)清產(chǎn)核資辦事機構負責組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作，向市國資委報送相關(guān)資料，根據市國資委的批復組織企業(yè)及子企業(yè)進(jìn)行調賬。
第二十五條企業(yè)投資設立的各類(lèi)多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實(shí)際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結果通知其他有關(guān)各方。
第六章清產(chǎn)核資的要求
第二十六條企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
第二十七條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映問(wèn)題，對清查出的問(wèn)題及時(shí)申報，不得瞞報虛報。企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項資產(chǎn)損失應當提供具有法律效力的證明材料。
第二十八條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應認真清理各項長(cháng)期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，積極變現或者收回殘值。
第二十九條企業(yè)對經(jīng)批復同意核銷(xiāo)的各項不良債權、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應當加強管理，建立賬銷(xiāo)案存管理制度，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行清理和追索；由于國有產(chǎn)權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移重大產(chǎn)權變動(dòng)，要將批復核銷(xiāo)的不良債權等資產(chǎn)損失移交市國資委指定的資產(chǎn)處置機構，避免國有資產(chǎn)流失。
第三十條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應認真清理各項賬外資產(chǎn)、負債，對經(jīng)批準同意入賬的資產(chǎn)、負債，及時(shí)納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務(wù)管理的范圍。
第三十一條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)審計。企業(yè)要配合社會(huì )中介機構的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線(xiàn)索，不得干預社會(huì )中介機構的正常執業(yè)行為。
第三十二條社會(huì )中介機構應當按照獨立、客觀(guān)、公正的原則，履行必要的審計程序，認真核實(shí)企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料，并按規定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對。對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定的損溢確定標準，在充分調查研究、論證的基礎上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規評判，提出經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)，并出具經(jīng)濟鑒證證明。
第三十三條企業(yè)及社會(huì )中介機構應當根據會(huì )計檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項工作的底稿，以備檢查。
第三十四條市國資委應當嚴格按照國家和省、市清產(chǎn)核資有關(guān)規定，監督企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會(huì )中介機構清產(chǎn)核資審計情況，檢查社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項財務(wù)審計報告的程序和內容，認真把關(guān)，嚴肅工作紀律。
第七章法律責任
第三十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規定程序的，由市國資委責令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規定要求的，由市國資委責令其重新開(kāi)展清產(chǎn)核資。
第三十六條企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì )計資料的，由市國資委責令改正，并對企業(yè)負責人、財務(wù)主管和直接責任人員依照有關(guān)規定給予行政和紀律處分。
第三十七條企業(yè)負責人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價(jià)變賣(mài)、虛報損失等手段侵占、隱匿、轉移國有資產(chǎn)的，由市國資委責令改正，并依照有關(guān)規定給予行政和紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十八條企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結果真實(shí)性、完整性承擔責任；社會(huì )中介機構對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。
資產(chǎn)核銷(xiāo)專(zhuān)項審計報告范文3
為進(jìn)一步加強企業(yè)財務(wù)管理，規范企業(yè)會(huì )計核算工作，根據財政部頒布的《企業(yè)會(huì )計準則-基本準則》、各項具體準則及其應用指南，按照省國資委有關(guān)規定精神，結合本市企業(yè)實(shí)際情況，現將執行新會(huì )計準則的有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強對執行新會(huì )計準則的組織領(lǐng)導
執行新會(huì )計準則，對于規范企業(yè)會(huì )計確認、計量和報告行為，提高企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量，提升現代化管理水平，促進(jìn)企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)，有效維護出資人知情權和推動(dòng)建立現代企業(yè)制度，具有十分重要的積極作用。新會(huì )計準則的實(shí)施，對企業(yè)會(huì )計、審計、內部控制、治理結構以及財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果均會(huì )產(chǎn)生重大影響，要求企業(yè)在會(huì )計核算體系、財務(wù)信息系統和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)成果的正確反映等方面進(jìn)行相應的調整，對于企業(yè)財務(wù)管理水平和會(huì )計人員的綜合素質(zhì)等也提出了更高的要求。各企業(yè)要充分認識執行新會(huì )計準則的重要意義，高度重視實(shí)施過(guò)程中的組織領(lǐng)導，結合自身實(shí)際研究制訂總體工作計劃，明確內部職責分工，落實(shí)各項工作責任，財務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強協(xié)調與配合，充分估計實(shí)施中可能出現的各種問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，確保新會(huì )計準則穩妥、有序、完整地順利實(shí)施。
二、按照統一部署，積極穩妥執行新會(huì )計準則
為保證執行新會(huì )計準則工作的有序進(jìn)行，各企業(yè)要按照20xx年全部實(shí)施完成的總體時(shí)間安排開(kāi)展各項工作，具體要求如下：
�。ㄒ唬┮讶鎴绦行聲�(huì )計準則的企業(yè)，應在總結實(shí)施情況的基礎上，進(jìn)一步加強對全部所屬子企業(yè)（包括上市公司）執行新會(huì )計準則工作的監督和指導，通過(guò)規范完善相關(guān)制度，確保內部會(huì )計核算體系、會(huì )計核算辦法的統一和與對外信息披露的銜接。
�。ǘ⿵�20xx年1月1日起執行新會(huì )計準則的企業(yè)，在完成人員培訓和2008年底清查、會(huì )計制度修訂、會(huì )計信息系統改造、子企業(yè)戶(hù)數清理等工作的基礎上，要按照本通知要求做好實(shí)施方案制訂和有關(guān)事項報備工作，集團及子企業(yè)原則上必須整體統一執行。
�。ㄈ⿵默F在起所有新設立企業(yè)必須執行新會(huì )計準則，因正在進(jìn)行資產(chǎn)調整、改制重組或其它特殊情況需要暫緩執行的企業(yè),必須加快完善各項基礎工作，于20xx年7月1日起全面執行新會(huì )計準則。
三、認真做好執行新會(huì )計準則相關(guān)工作
�。ㄒ唬└鶕髽I(yè)實(shí)際情況，采取積極有效措施，認真做好執行新會(huì )計準則各項基礎工作，主要包括：
1、認真學(xué)習新會(huì )計準則及其配套制度。各企業(yè)要將學(xué)習和掌握新會(huì )計準則作為提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強內控制度建設和人員知識更新的重要手段，在學(xué)習范圍上既要包括各級財務(wù)、會(huì )計、審計人員，也需要各級領(lǐng)導以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的參與；在培訓內容上既要學(xué)習新會(huì )計準則的具體內容、主要變化和應用要求，還要結合本企業(yè)實(shí)際深入研究執行中有可能帶來(lái)的客觀(guān)影響及其應對措施。
2、全面開(kāi)展子企業(yè)戶(hù)數清理工作。按照新會(huì )計準則的規定，母公司能夠控制的全部子企業(yè)均應納入合并范圍，因此，做好全部所屬子企業(yè)的戶(hù)數清理核實(shí)工作十分重要，必須通過(guò)對所屬子企業(yè)戶(hù)數、管理級次、股權結構、經(jīng)營(yíng)狀況等的全面徹底清理，為規范界定合并財務(wù)報表范圍奠定基礎，各級全資、控股、參股子企業(yè)以及各類(lèi)獨立核算的分支機構、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項目等都應納入戶(hù)數清理范圍。
3、認真做好資產(chǎn)負債清查工作。20xx年起執行新會(huì )計準則的企業(yè)應當以2008年12月31日為時(shí)點(diǎn)，對各項資產(chǎn)和負債進(jìn)行認真盤(pán)點(diǎn)、全面清查，特別是長(cháng)短期投資、投資性房地產(chǎn)、表外核算資產(chǎn)和各類(lèi)借款等應作為重點(diǎn)清查對象，嚴格劃分資產(chǎn)范圍，如實(shí)反映資產(chǎn)、負債狀況及潛在財務(wù)風(fēng)險，為準確進(jìn)行初始確認和后續計量奠定基礎。
4、進(jìn)一步完善企業(yè)內部控制制度。各企業(yè)應當結合執行新會(huì )計準則和內部經(jīng)營(yíng)管理要求，及時(shí)優(yōu)化和改造業(yè)務(wù)流程，完善各項內部控制政策、程序及措施，特別是要及時(shí)補充新會(huì )計準則規定的公允價(jià)值計量、金融工具核算、職工薪酬管理等內控管理規范。
�。ǘ┰谌骈_(kāi)展戶(hù)數清理和資產(chǎn)清查的基礎上，認真做好內部會(huì )計核算辦法修訂、科目轉換、賬務(wù)調整、會(huì )計信息系統改造等工作，確保順利銜接和平穩過(guò)渡。
1、統一修訂內部會(huì )計核算辦法。在全面貫徹執行新會(huì )計準則的過(guò)程中，各企業(yè)要統一修訂內部會(huì )計核算辦法，細化會(huì )計核算內容，合理選擇會(huì )計政策和會(huì )計估計，確保會(huì )計確認、計量和報告行為的制度化、規范化，不得降低執行標準，企業(yè)的會(huì )計政策、會(huì )計估計一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的.應當在編制年度財務(wù)決算報表前向市國資委報備。
2、認真做好有關(guān)賬務(wù)銜接工作。各企業(yè)要結合會(huì )計核算的變化情況，編制新舊會(huì )計科目轉換比較表，統一內部會(huì )計科目核算體系，明確核算口徑和確認原則，在首次執行新會(huì )計準則時(shí)，對原會(huì )計科目要按新會(huì )計準則要求進(jìn)行余額轉換，確保新舊會(huì )計科目順利銜接、重分類(lèi)科目可追溯。
3、及時(shí)調整會(huì )計信息系統。各企業(yè)要按照新舊會(huì )計科目的變化情況及其銜接辦法，及時(shí)對原有會(huì )計核算軟件和會(huì )計信息系統進(jìn)行調整，實(shí)現數據整體轉換，方便會(huì )計信息對外披露，確保新舊賬套的平穩過(guò)渡。
�。ㄈ┙⒔∪c公允價(jià)值計量相關(guān)的內部控制制度，嚴格相關(guān)決策程序和會(huì )計核算辦法，謹慎適度選用公允價(jià)值計量模式，統一規范內部公允價(jià)值計量管理。
1、合理確定公允價(jià)值計量模式的選用范圍。選用公允價(jià)值計量模式的業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負債項目要與企業(yè)主要業(yè)務(wù)或資產(chǎn)市場(chǎng)交易特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展特征、資產(chǎn)質(zhì)量狀況相符合，對于尚不存在活躍市場(chǎng)條件或不能持續可靠地取得可比市場(chǎng)價(jià)格的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負債項目，不得采用公允價(jià)值模式計量，選用公允價(jià)值計量的主要業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負債項目一經(jīng)確定不得隨意變更，確需調整的應當在編制年度財務(wù)決算報表前向市國資委報備。
2、科學(xué)確定公允價(jià)值估值方法。在采用公允價(jià)值對相關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負債項目進(jìn)行計量時(shí)，應當綜合考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內的各項影響因素，科學(xué)合理地確定相關(guān)估值假設以及主要參數選取原則，對于公允價(jià)值顯失公允導致經(jīng)營(yíng)成果嚴重不實(shí)的，市國資委可要求企業(yè)重新編報財務(wù)決算報表。
3、建立公允價(jià)值計量備查簿。對有關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負債項目采用公允價(jià)值進(jìn)行計量時(shí)，應當建立完整的公允價(jià)值計量備查簿，認真記錄公允價(jià)值計量的依據和過(guò)程，確保公允價(jià)值計量的準確性、可靠性。
�。ㄋ模┙Y合企業(yè)實(shí)際情況，制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的金融工具初始確認和后續計量管理辦法，統一規范金融工具管理。
1、合理劃分金融資產(chǎn)和金融負債類(lèi)別。在認真清查、準確核實(shí)的基礎上，根據經(jīng)濟業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，合理劃分金融資產(chǎn)或金融負債類(lèi)別，對于在初始確認時(shí)劃分為以公允價(jià)值計量且其變動(dòng)計入當期損益的金融資產(chǎn)或金融負債，以后一般不得隨意變更其類(lèi)別。
2、科學(xué)確定金融工具后續計量估值方法。在采用公允價(jià)值對金融資產(chǎn)、金融負債項目進(jìn)行計量時(shí)，應當綜合考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內的各項影響因素，科學(xué)合理地確定相關(guān)估值假設以及主要參數選取原則，一經(jīng)確定不得隨意調整，對于公允價(jià)值顯失公允導致經(jīng)營(yíng)成果嚴重不實(shí)的，市國資委可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)予以確認扣除。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)做好財務(wù)會(huì )計信息披露、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)和資產(chǎn)減值準備計提等工作。
1、從20xx年起執行新會(huì )計準則的企業(yè)，應當認真做好2008年度財務(wù)決算報表編制、審計以及相關(guān)賬務(wù)調整工作，將控制范圍內的全部子企業(yè)納入編報范圍，子企業(yè)未同步執行新會(huì )計準則的，母公司編制合并財務(wù)報表時(shí)可對子企業(yè)的財務(wù)報表進(jìn)行格式調整，保持報表編制的一致性。
2、結合年度財務(wù)決算工作，認真核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核等提供依據。在年度財務(wù)決算過(guò)程中，企業(yè)應當綜合分析資產(chǎn)整體質(zhì)量狀況，客觀(guān)公允地判斷資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值、潛在增值能力以及有可能存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，對已經(jīng)發(fā)生減值跡象的資產(chǎn)應進(jìn)行減值測試并合理估計資產(chǎn)的可收回金額，及時(shí)確認資產(chǎn)減值損失，不得出現新的潛虧掛賬。
3、規范資產(chǎn)減值準備管理。通過(guò)統一修訂內部資產(chǎn)減值準備計提和財務(wù)管理辦法，明確計提及核銷(xiāo)的范圍、標準、依據和程序，合理計提減值準備，不得利用減值準備計提、轉回調節利潤，有非正常轉回大額資產(chǎn)減值準備且不能提供充分證據證明其合理性的，市國資委可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)予以確認扣除。
�。┢髽I(yè)首次執行新會(huì )計準則時(shí)應當重點(diǎn)關(guān)注以下政策要求。
1、加強職工薪酬核算管理。各企業(yè)應當按照規定全面、完整地反映職工薪酬支付情況，加強人工成本控制與管理，規范各項報酬和福利的計提與發(fā)放，按照規定使用應付福利費余額和應付工資余額，不得隨意擴大職工福利費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準。
2、規范內部退休人員支出。企業(yè)應當按照企業(yè)會(huì )計準則的規定，對符合規定的內部退休人員支出確認預計負債并進(jìn)行追溯調整，確認預計負債的內部退休人員支出應當滿(mǎn)足相關(guān)批準手續、年齡、支出期限等條件。
3、嚴格按照《企業(yè)會(huì )計準則解釋第1號》、《企業(yè)會(huì )計準則解釋第2號》通知精神，對持有的子公司長(cháng)期股權投資進(jìn)行完整的追溯調整。企業(yè)進(jìn)行公司制改制、引入新股東改制為股份有限公司時(shí)，相關(guān)資產(chǎn)、負債應當按照公允價(jià)值計量，以經(jīng)評估確認的資產(chǎn)、負債價(jià)值作為認定成本并調整所有者權益。企業(yè)采用建設經(jīng)營(yíng)移交方式（BOT）參與公共基礎設施建設業(yè)務(wù)的，應當按照規定條件對建造期間、建成以后的相關(guān)資產(chǎn)、收入和費用進(jìn)行確認及減值測試。
四、按時(shí)上報執行新會(huì )計準則備案資料和
�。ㄒ唬⿵�20xx年1月1日起執行新會(huì )計準則的企業(yè)，以20xx年1月1日為首次執行日，必須將有關(guān)事項按照以下時(shí)間安排報市國資委備案：
1、企業(yè)執行新會(huì )計準則的報告，包括執行的時(shí)間、范圍、戶(hù)數清理、各項基礎工作、董事會(huì )的審議決定和預計對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的影響等情況，上報時(shí)間為20xx年3月30日之前。
2、企業(yè)統一修訂的會(huì )計核算辦法及其情況說(shuō)明，包括會(huì )計政策、會(huì )計估計發(fā)生變更情況，新舊會(huì )計科目銜接對照表等，上報時(shí)間為20xx年6月30日之前。
3、根據新會(huì )計準則有關(guān)規定和相關(guān)指標解釋口徑編報《企業(yè)執行新會(huì )計準則期初數申報表》及報表重要項目說(shuō)明（參考格式見(jiàn)附件1、2）,上報時(shí)間為20xx年6月30日之前。
�。ǘ┢髽I(yè)編報的《企業(yè)執行新會(huì )計準則期初數申報表》及報表重要項目說(shuō)明須經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計并出具專(zhuān)項審計報告，可結合2008年度財務(wù)決算報表審計時(shí)一并進(jìn)行，專(zhuān)項審計報告可作為年度財務(wù)決算審計報告的單列內容，報市國資委審核認定。專(zhuān)項審計報告中應當重點(diǎn)披露以下內容：
1、企業(yè)的會(huì )計責任和會(huì )計師事務(wù)所的審計責任；審計依據、審計方法、審計范圍和已實(shí)施的審計程序；
2、對首次執行日企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益變動(dòng)核實(shí)結果及處理意見(jiàn)；對符合預計負債確認條件的內部退休人員支出詳細情況的審核意見(jiàn)；
3、依據新會(huì )計準則進(jìn)行的企業(yè)會(huì )計政策、會(huì )計估計調整情況；執行新會(huì )計準則有可能對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的事項等。
�。ㄈ镀髽I(yè)執行新會(huì )計準則期初數申報表》具體報送要求如下：
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