風(fēng)險管理在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應用論文

　　摘要：為了進(jìn)一步適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，做好企業(yè)的安全管理工作，是所有企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。安全生產(chǎn)是冶金行業(yè)始終面臨的一項重要課題，因此，研究如何加強該行業(yè)的安全生產(chǎn)顯得十分必要且有現實(shí)意義。文章從分析冶金企業(yè)安全生產(chǎn)引入風(fēng)險管理的背景出發(fā)，探討了目前冶金企業(yè)風(fēng)險管理方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了冶金企業(yè)實(shí)施風(fēng)險管理的五點(diǎn)注意事項。

　　關(guān)鍵詞：冶金企業(yè);安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險管理;注意事項

　　一、引言

　�。ㄒ唬┮苯鹌髽I(yè)引入風(fēng)險管理的背景

　　為了進(jìn)一步適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，做好企業(yè)的安全管理工作，是所有企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。如果企業(yè)中存在著(zhù)某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會(huì )存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟損失，重則會(huì )給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災。所以，缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木，這樣是不會(huì )獲得持續發(fā)展的。只有抓好安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭，增強企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭力。近幾年，冶金企業(yè)在改造、更新、重組做大做強過(guò)程中，生產(chǎn)規模不斷擴大，生產(chǎn)工藝不斷革新、技術(shù)管理不斷進(jìn)步，特別是PLC在冶煉工序上的應用，工業(yè)自動(dòng)化程度顯著(zhù)提高。所以，再沿用過(guò)去直接具體的傳統安全管理方式、常規的管理模式已經(jīng)不能適應現代企業(yè)生產(chǎn)形勢的需要，已不能適應先進(jìn)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)秩序順利進(jìn)行的需要。安全管理在一定程度上呈現出與現代企業(yè)發(fā)展的不適應落后狀態(tài)。

　�。ǘ�）風(fēng)險管理的主要流程

　　第一，目標規劃。風(fēng)險目標規劃，是管理層在對外部環(huán)境和內部條件進(jìn)行認真分析研究的基礎上，對一定時(shí)期內稅收風(fēng)險管理的工作目標、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出的具有系統性、全局性的謀劃。一個(gè)完整的目標規劃包括以下幾個(gè)方面：內外部形勢判斷；組織目標的確定；實(shí)現的方針策略；實(shí)施的重點(diǎn)步驟；組織技術(shù)等保障。第二，風(fēng)險識別。技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節，是關(guān)鍵環(huán)節或者基礎環(huán)節。它的主要功能是尋找冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險發(fā)生的可能領(lǐng)域，識別風(fēng)險發(fā)生的具體目標。第三，風(fēng)險等級排序。就是從兩個(gè)變量來(lái)確定風(fēng)險值。風(fēng)險值與以下因素有關(guān)：風(fēng)險事項發(fā)生的概率（可能性），風(fēng)險事項發(fā)生的負面后果。風(fēng)險值=事件概率×后果，數據值高=高風(fēng)險，數據值低=低風(fēng)險。風(fēng)險等級估算的注意點(diǎn)：風(fēng)險等級排序的價(jià)值是在比較中得到實(shí)證的；用經(jīng)過(guò)等級估算選出的具體對象，與隨機的，沒(méi)有針對性的，任意的開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較，來(lái)體現等級排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四，風(fēng)險應對處理。針對風(fēng)險我們能做什么？不是所有風(fēng)險都需要應對的，可采取的正確的做法是：我們通�？梢愿淖冎贫缺苊馑�，目前容忍接受它，積極應對減少它（減少可能性或結果）。第五，風(fēng)險管理的評估。風(fēng)險評估的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè)：需要關(guān)注影響和結果而非只注重投入與產(chǎn)出；質(zhì)量衡量應與數量衡量相配合。評估方法要考慮結果評估與過(guò)程評估相結合。實(shí)現的途徑是單項評估與多樣化評估、綜合評估相結合。

　　二、當前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方面存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，全面風(fēng)險管理已逐步成為國際經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點(diǎn)，企業(yè)風(fēng)險管理日益為各國政府、企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟組織所重視。在發(fā)達國家，不僅風(fēng)險管理理論發(fā)展迅速，而且很多企業(yè)都已認識到風(fēng)險管理的重要性，越來(lái)越多地將全面風(fēng)險管理作為企業(yè)管理的重中之重。我國的風(fēng)險管理理論及應用發(fā)展相對滯后，2006年10月國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )發(fā)布《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，要求央屬企業(yè)必須建立全面風(fēng)險管理體系，切實(shí)加強企業(yè)風(fēng)險管理工作。在國內冶金企業(yè)中，除少數大型央企建立健全了風(fēng)險管理體系外，絕大部分企業(yè)全面風(fēng)險管理仍處于被動(dòng)狀態(tài)，不同程度地存在風(fēng)險管理意識不足，缺乏風(fēng)險管理策略，缺少風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)人才，以及風(fēng)險管理技術(shù)、資金不足等問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，國內冶金企業(yè)全面風(fēng)險管理工作相對比較薄弱，具體表現為：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)展戰略與風(fēng)險管理實(shí)際不匹配

　　企業(yè)對自身戰略目標未進(jìn)行有效的風(fēng)險評價(jià)，甚至在目標制定時(shí)急于求成，希望以最快的方式獲得回報，導致在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中承擔了過(guò)多自身難以承受的風(fēng)險，加之缺乏相應的風(fēng)險管理策略和措施，在重大風(fēng)險事件發(fā)生之時(shí)無(wú)從應對，致使企業(yè)遭受巨額損失，戰略目標難以實(shí)現。

　�。ǘ�）重視具體風(fēng)險的管理，缺乏風(fēng)險管理整體策略

　　在企業(yè)的風(fēng)險管理工作中，往往將絕大部份精力投入到具體風(fēng)險管理中，缺乏系統的全面風(fēng)險管理體系，導致企業(yè)風(fēng)險管理的資源分配不均，影響企業(yè)全面風(fēng)險管理的整體效率和效果。

　�。ㄈ�）多為事后控制，缺乏主動(dòng)性

　　企業(yè)的風(fēng)險管理多為事后控制，缺乏系統的、定時(shí)的評估，缺少積極的、主動(dòng)的、靈活的風(fēng)險管理機制，不能從根本上防范重大風(fēng)險。

　�。ㄋ模┤狈�強大的信息系統支持

　　企業(yè)內部對風(fēng)險信息的認識不統一，尚未形成企業(yè)的風(fēng)險信息標準和傳送渠道，未形成協(xié)調、統一的溝通體系。對于具體風(fēng)險，缺乏量化和信息化的數據支持，從而影響決策的效率和效果。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險管理職責不清

　　大部份企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職的風(fēng)險管理機構和相應的人力資源，風(fēng)險管理職能、職責分散在不同的部門(mén)和崗位，缺乏明確的、針對不同層面的風(fēng)險管理職能描述和職責要求。

　　三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施風(fēng)險管理的注意事項

　　風(fēng)險之于冶金企業(yè)，是與生俱來(lái)的。尤其是在當今經(jīng)濟日益全球化、競爭日益殘酷的復雜市場(chǎng)環(huán)境中，冶金企業(yè)不僅面臨著(zhù)自然災害、財產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷、盜竊及產(chǎn)品責任等傳統風(fēng)險，還面臨著(zhù)市場(chǎng)風(fēng)險、運營(yíng)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防控更是重中之重。如何強化全面風(fēng)險管理，有效規避、分散、化解和抵御各類(lèi)風(fēng)險，是每一個(gè)冶金企業(yè)生存發(fā)展之路必須面對的問(wèn)題。為此，結合風(fēng)險管理的理念，冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應該著(zhù)力做好五個(gè)方面的注意事項。

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)預防為主的方針

　　對事故的預測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下，根據不同的區域特點(diǎn)，運用現代風(fēng)險評估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險分析，找出危險源，評價(jià)它的風(fēng)險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學(xué)�？梢哉f(shuō)，引入風(fēng)險管理將使冶金企業(yè)傳統的“防御式”被動(dòng)安全管理轉向“攻防式”主動(dòng)安全管理，使冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。

　�。ǘ�）重視提高員工的風(fēng)險管理意識和能力

　　將風(fēng)險管理應用在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中時(shí)，需要圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項因素進(jìn)行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風(fēng)險管理意識、風(fēng)險辨別能力、風(fēng)險控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等，關(guān)鍵內容就是事故的預防、關(guān)鍵環(huán)節的控制方式、重點(diǎn)監控措施、日常監控內容等等。在評估的過(guò)程中，要使用定性與定量相結合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)的評估可以以隱患通知書(shū)或者其他專(zhuān)項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升冶金安全生產(chǎn)管理的成效。

　�。ㄈ�）風(fēng)險管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結合

　　要發(fā)揮出風(fēng)險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風(fēng)險管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經(jīng)驗教訓與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結合，也可以將風(fēng)險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風(fēng)險管理的過(guò)程中，管理人員必須要加強與一線(xiàn)員工的溝通與交流，傾聽(tīng)他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見(jiàn)，將風(fēng)險管理與作業(yè)方式和事故類(lèi)型進(jìn)行密切的結合，這樣才能夠將風(fēng)險管理的成效發(fā)揮至最大化。

　�。ㄋ模┳⒅仫L(fēng)險管理工作開(kāi)展的持續性

　　將風(fēng)險管理工作應用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí)，應該根據工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險管理工作得到持續的改善，才能夠推動(dòng)風(fēng)險管理工作的全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹┩晟骑L(fēng)險管理的監督評價(jià)機制

　　完善的監督評價(jià)機制能夠有效保證冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的順利開(kāi)展，因此冶金企業(yè)應該在原有監督評價(jià)機制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理監督評價(jià)機制：

　　1.冶金企業(yè)應該在遵循冶金行業(yè)安全監督規范標準的基礎之上建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理監督體系，對冶金企業(yè)執行有關(guān)法律規范、規章制度進(jìn)行嚴格的監督，這樣能夠有效督促冶金企業(yè)按照冶金行業(yè)安全生產(chǎn)規范進(jìn)行冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　2.冶金企業(yè)還應該進(jìn)一步完善風(fēng)險管理評價(jià)機制，制定科學(xué)合理的評價(jià)指標對冶金安全生產(chǎn)狀況展開(kāi)綜合評估，這樣能夠及時(shí)發(fā)現冶金生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì )出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的效果。

　　四、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規模的不斷擴大，生產(chǎn)過(guò)程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認識不足，片面追求經(jīng)濟效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災、爆炸、空難、化學(xué)品及核的泄漏事故等嚴重威脅著(zhù)人類(lèi)的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟上的損失，而且給人類(lèi)的心靈留下久久的創(chuàng )傷和難以抹去的陰影，也給個(gè)人、家庭和社會(huì )留下了沉重的包袱和不穩定因素。實(shí)施以風(fēng)險管理為導向的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過(guò)宏觀(guān)的安全生產(chǎn)管理來(lái)解決全社會(huì )共性的問(wèn)題，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑；另一方面通過(guò)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時(shí)，推行現代安全管理來(lái)滿(mǎn)足現代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類(lèi)的風(fēng)險代價(jià)�？傊�，只有不斷創(chuàng )新和進(jìn)步，搞好安全生產(chǎn)管理工作，才能有效實(shí)現安全生產(chǎn)目標。

　　參考文獻：

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