環(huán)境政策工具生態(tài)旅游管理論文
一、環(huán)境政策工具的分類(lèi)
環(huán)境政策工具根據參考標準的不同所分的類(lèi)別也不同，當前使用比較普遍的分類(lèi)方式是將其分為三類(lèi)：命令—控制型、經(jīng)濟激勵性、公眾參與型。
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在我國生態(tài)旅游管理中，命令—控制型環(huán)境政策工具是以主導工具的形式存在的，包括標準、禁令、許可證制度、使用權限、配額等手段�，F行命令—控制型政策工具主要有環(huán)境規劃、環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證制度、污染限期治理制度等。國家與地方頒布的一系列法律法規對于我國生態(tài)旅游的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
�。ǘ┙�(jīng)濟激勵型
經(jīng)濟激勵型環(huán)境政策工具將管理行為與經(jīng)濟成本效益相掛鉤，在市場(chǎng)機制的影響下，實(shí)現資源的最佳配置，在保證效果的前提下追求最低成本。經(jīng)濟刺激是環(huán)境政策工具發(fā)揮作用的基礎，經(jīng)濟激勵型工具主要包括補貼與降低補貼、排污權交易等。
�。ㄈ┕妳⑴c型
公共參與型對上述兩種工具的缺陷不足起到了很好的補充，主要是指公眾以個(gè)人或團體形式來(lái)參與環(huán)境管理。隨著(zhù)人們對于環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度不斷提高，公眾參與型環(huán)境政策工具的發(fā)展利用前景會(huì )更寬闊。
二、當前我國生態(tài)旅游管理中環(huán)境政策工具應用過(guò)程中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┰趯ι鷳B(tài)旅游的重視程度還有待提高，存在認識上的誤區
當前我國政府部門(mén)對于生態(tài)旅游的重視程度還存在著(zhù)一定的不足，有的地方存在為了增加游客量不惜破壞環(huán)境的情況出現，歸根結底這是受到經(jīng)濟利益的趨勢誘惑。政府部門(mén)在對生態(tài)旅游的認識上不夠深刻，理解過(guò)于膚淺，認為只是單純的“農家樂(lè )”或者大眾旅游，思想上的認識誤區決定了在實(shí)際管理行為中不能很好地利用環(huán)境政策工具。
�。ǘ┉h(huán)境政策工具制定發(fā)展還不夠成熟，相關(guān)法律體系不夠健全
在生態(tài)旅游管理中，主要還是依靠行政手段，其余相關(guān)的法律法規大多數比較落后，且不夠健全，甚至沒(méi)有相關(guān)法律，實(shí)際管理工作也缺乏秩序性，混亂不堪，針對性的法律條文幾乎沒(méi)有，環(huán)境政策工具沒(méi)有充分發(fā)揮作用。
�。ㄈ┕妳⑴c生態(tài)旅游管理的意識較差，旅游過(guò)程中不能很好地約束自身行為
當前我國生態(tài)旅游管理的執行主體主要是靠政府和相關(guān)企業(yè)，對于社會(huì )公眾的利益和看法缺乏足夠的考慮，在實(shí)際管理中缺乏社會(huì )公眾的參與，不能廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，這與政府宣傳工作不到位有關(guān)。此外游客整體素質(zhì)有待提高，有些游客為了個(gè)人享受而做出了破壞生態(tài)環(huán)境的不文明舉動(dòng)。
三、促進(jìn)環(huán)境政策工具在生態(tài)旅游管理中應用的措施
�。ㄒ唬┱罨瘜ι鷳B(tài)旅游管理的思想認識，提高重視程度
政府部門(mén)要提高對生態(tài)旅游的重視程度，并落實(shí)到實(shí)際工作中，要將發(fā)展生態(tài)旅游作為可持續發(fā)展戰略的重要組成部分。政府部門(mén)要深化思想認識，對生態(tài)旅游的深層含義予以挖掘，避免思想誤區的出現。
�。ǘ⿷涌炝⒎ㄟM(jìn)程，建立完善的法律體系，并嚴格執法
國家應當加快相關(guān)法律法規的制定進(jìn)程，通過(guò)建立起完善的法律體系來(lái)對生態(tài)旅游管理行為予以約束，同時(shí)要嚴格執法，拒絕金錢(qián)誘惑，不得以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟效益。
�。ㄈ﹪覒涌焱七M(jìn)生態(tài)旅游認證，提高市場(chǎng)競爭力
國家要全面推行生態(tài)旅游認證工作，提高旅游質(zhì)量，為游客提供更好的服務(wù)。通過(guò)規范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)行為，來(lái)提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下的競爭實(shí)力，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的積極發(fā)展。五、結語(yǔ)自然環(huán)境的日益惡化給可持續發(fā)展戰略的實(shí)施提出了更高的要求，在生態(tài)旅游管理中應用環(huán)境政策工具能夠在一定程度上規范旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)對于改善自然環(huán)境，實(shí)現人與自然的可持續發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用。
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