城市社會(huì )流動(dòng)人口的分析論文
關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口社會(huì )保障 法律 遭遇
摘要：在 參考 廣泛的城市社會(huì )學(xué)資料 文獻 的基礎上，聯(lián)系貴陽(yáng)實(shí)際，系統地介紹了在城市中的流動(dòng)人口—農民工的社會(huì )現實(shí)，流動(dòng)人口的 歷史 、 發(fā)展 ，農民工群體的城市社會(huì )保障、法律遭遇狀況，目的在于披露城市流動(dòng)人口的生活現實(shí)，引起社會(huì )重視，制定政策措施，改善城市流動(dòng)人口的社會(huì )地位、生活現狀，促進(jìn)城市流動(dòng)（ 農村 ）人口的城市化，加快我國城市化進(jìn)程。
隨著(zhù) 經(jīng)濟 的發(fā)展，文化的進(jìn)步，社會(huì )由封閉走向開(kāi)放，城市人口流動(dòng)的規模越來(lái)越大，速度越來(lái)越快，城市人口流動(dòng)與城市化聯(lián)系起來(lái)，城市社會(huì )結構變遷，人口分層的產(chǎn)生，導致城市流動(dòng)人口的形成，經(jīng)濟體制不合理，分配機制、保障機制不完善，導致收入差距拉大，社會(huì )保障薄弱，社會(huì )分化加重。
一、城市流動(dòng)人口概述
農村人口或農業(yè)人口通過(guò)就業(yè)，升學(xué)，聯(lián)姻等方式遷徙流入城市，形成非城市人的流動(dòng)人口。比如貴陽(yáng)的背篼軍，重慶的棒棒軍群體，大部分是為了就業(yè)謀生。
在社會(huì )結構變遷的過(guò)程中，總是伴隨著(zhù)城市發(fā)展和城市社會(huì )的分層（分化）變動(dòng)�，F在，農村與城鎮之間的邊界壁壘已經(jīng)遭到嚴重的削弱。其原因是隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，農村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的轉變，導致大量剩余勞動(dòng)力的出現，這些剩余勞動(dòng)力為了謀生，離開(kāi)依賴(lài)的土地，涌入城市尋求勞動(dòng)的機會(huì )，這樣就形成了我國獨特的城市化發(fā)展道路；農村的勞動(dòng)力通過(guò)進(jìn)城就業(yè)謀生，形成了特殊的農民工群體。農民工進(jìn)城已不再更大地受到戶(hù)籍制度的限制，政府反而給予政策上的支持和鼓勵，推動(dòng)了農民工的發(fā)展壯大，農村人口的流動(dòng)，在一定程度上加快了城市化的進(jìn)程，為城市的 現代 化發(fā)展作出很大的貢獻，農村人口的流動(dòng)，體現了社會(huì )結構的分化過(guò)程，從世界城市發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，城市人口的增長(cháng)僅靠城市人口的再生產(chǎn)是遠遠不夠的，主要還靠農村人口的分化流動(dòng)，對于農村人口而言，城市生活方式，生活水平都叫農村優(yōu)越，城市發(fā)展，城市中心的吸引作用，在一定程度上吸收了農村人口的加入，城市發(fā)展為農村人口發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)提供了機遇和平臺，從而拉動(dòng)農村人口的分化流動(dòng)，同時(shí)也是城市發(fā)展的可持續條件。
根據調查資料顯示，農民工的流動(dòng)呈地域性趨勢，即同一個(gè)地區的人口會(huì )流向另一個(gè)相同的地區或相鄰的地區（比如貴州人多向廣東江浙一帶流動(dòng)），形成一個(gè)地區的人口向另一個(gè)地區的整體流動(dòng)現象。
農民工的流動(dòng)過(guò)程中，男性（特別是中青壯年男性）多于女性，這是因為男性在外地的生存適應能力較強，農民工的文化水平普遍很低，農民工出賣(mài)的是廉價(jià)的體力，在這方面男性強于女性，女性流動(dòng)則多是因為聯(lián)姻，升學(xué)等方式流入到城市，通過(guò)婚姻，升學(xué)，參軍等方式的人口流動(dòng)已經(jīng)變得微不足道，但是它始終存在于社會(huì )，并將持續下去。
二、城市社會(huì )保障論述
農民工受 教育 水平低，基本上沒(méi)有技術(shù)，其工資收入水平低于城市人口，農民工在城市里的生活非常艱難，他們甚至不能糊口。城市社區保障功能薄弱，尤其是社區城市人對外來(lái)人歧視、社區政策對農民工的歧視，農民工的生活更加悲慘。我們經(jīng)常能夠看到，一些蓬頭垢面的小孩在垃圾桶邊翻撿垃圾，他們甚至就是吃垃圾堆里的剩飯，令人傷感！
城市社區社會(huì )保障對農民工的保障功能薄弱，農民工自身保障小，使農民工的生活遭遇悲慘。對此，加強社會(huì )保障功能，對于解決城市流動(dòng)人口的生活貧困問(wèn)題是刻不容緩的。
城市社會(huì )保障是市場(chǎng)經(jīng)濟的體制的重要內容。城市社區保障是一套行之有效的社會(huì )保障體系，以保障社會(huì )成員的公平公正原則。職工收入差距擴大，偏離社會(huì )公平目標，易造成社會(huì )的動(dòng)亂，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。針對城市流動(dòng)人口的社會(huì )保障保證流動(dòng)人口的經(jīng)濟收入，縮小收入差距，同時(shí)還涉及到勞動(dòng)者對自己在年老或喪失勞動(dòng)能力以后的社會(huì )生活、地位的預期，影響到個(gè)人對老年社會(huì )地位狀況的預期、評價(jià)職業(yè)地位聲望的重要標準。
城市社會(huì )中的農民工階層，是被排除于城市社會(huì )保障體制之外，享受不到社會(huì )保障待遇。由于社會(huì )保障制度的缺陷和農民工對社會(huì )保障的認知不足，城市社會(huì )中的農民工群體對社會(huì )保障的依賴(lài)程度小。在以往的觀(guān)念中，城市是知識分子、干部、非農人口的社會(huì )單元，戶(hù)籍的劃分使農業(yè)人口和非農業(yè)人口的邊界更加強化，非農業(yè)人口排斥農業(yè)人口于城市之外�？梢�(jiàn)，城市社會(huì )中，獲得 政治 權力的農民工階層很少，農民工階層是政治邊緣群體，難以融入到政治體系之中。
三、社會(huì )意義
農民工進(jìn)城在現實(shí)中，不僅是一般意義上的簡(jiǎn)單的空間位置移動(dòng)，更深層次的是人社會(huì )角色的垂直流動(dòng)，城鄉分割強化了空間地域分層。但同時(shí)也使得農民工階層融入到城市社會(huì )，加快城市 經(jīng)濟 的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。農民工流入城市有三大社會(huì )意義：
一、在社會(huì )的分層體制中，城市社會(huì )空間地位高于農村 。
二、社會(huì ) 發(fā)展 需要農村勞動(dòng)力的轉移和補充，在城市社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，也加快了整個(gè)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程。
三、在城鄉分層體制下，逐步優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置，增強農民工階層的社會(huì )地位，加深成員公平、消除社會(huì )歧視。
四、農民工的法律境遇
�。ㄒ唬┓蓪r民工遭遇侵害的無(wú)奈：
農民工對法律意識不到位，對合法與違法的界限不明，維權意識不深，在遭遇不法侵害時(shí)，不知道運用法律的武器來(lái)保護自己的合法利益，往往是采取消極逃避的思想，試圖“破財消災”。法律制度不夠健全，法律打擊非法侵犯行為的力度不大，對侵害行為無(wú)能為力。比如拖欠農民工工資的行為，社會(huì )是屢禁不止，是法律的空子太大，鞭長(cháng)莫及，還是受害人的不作為態(tài)度？難以解釋清楚。
從城市社會(huì )的不同群體來(lái)看，法律似乎是遠離社會(huì )的邊緣、弱勢群體，而這些群體在城市的生活中是最需法律的保護，但偏偏是這些最需法律的群體得不到法律的保護，游離于法律的空白社會(huì )。
在農民工群體遭受非法侵害時(shí)，法律往往是采取不作為的行為，這也許是農民工處在社會(huì )的邊緣，社會(huì )地位低，不能引起社會(huì )、法律的重視。
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法律本質(zhì)上是為維護社會(huì )正義，宣揚社會(huì )公正，但在法律的運行過(guò)程中，往往會(huì )出現“違法執法”的現象，“違法執法”是執法者違背法律宗旨的行為，破壞法律的社會(huì )功能。在城市中，執法者的素質(zhì)高低，直接反映執法效果，很多執法者將個(gè)人利益凌駕于法律之上，對符合自己的利益的違法行為，睜一只眼閉一只眼，而對違反個(gè)人利益的合法行為采取超出法律范圍的打擊。
城管人員的粗暴執法，是違法執法的典型。城市的城市管理往往針對農民工，農民工在街上擺攤設點(diǎn)，做點(diǎn)小生意維持生活，但是城管人員對這種行為橫加干涉，對農民工大打出手。這樣的執法效果只會(huì )激起更強烈的反抗，并沒(méi)有達到執法的效果。
通過(guò)對城市的流動(dòng)人口，主要是對農民工的社會(huì )保障、法律問(wèn)題的剖析，更深刻的認識了解城市的農民工群體的客觀(guān)現狀，希望引起社會(huì )、政府的重視，為緩解城市流動(dòng)人口的矛盾、提高城市流動(dòng)人口的生活水平制定相應的政策措施。以期早日達到整個(gè)社會(huì )的全面小康。
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