公路運輸系統優(yōu)化分析論文
1建立綜合運輸體系是我國經(jīng)濟發(fā)展現階段的必然客觀(guān)要求
造成運輸問(wèn)題矛盾突出、效率低下、資源分散、成本過(guò)高的一個(gè)根本原因，就是我國運輸系統的綜合組織或者綜合協(xié)調能力不夠，現代物流的方式應用不好，缺乏現代物流機制，使整個(gè)運輸過(guò)程事實(shí)上處于總體上的無(wú)序化過(guò)程。按照現代物流理論，一個(gè)國家運輸能力的發(fā)展可以分為四個(gè)階段，第一階段是初級階段，其主要表現是各種交通運輸方式（公路運輸、鐵路運輸、航空運輸、海運和內河航運等）各自獨立發(fā)展的階段。第二個(gè)階段，就是上述這些各自不同的交通運輸形式，通過(guò)互聯(lián)互通即聯(lián)運的方式結合在一起的階段，也就是綜合運輸體系初步建立和逐步形成的階段。第三個(gè)階段是運輸一體化的階段，即上述各種運輸方式的節點(diǎn)統一起來(lái)形成大的運輸中心，這些運輸中心除了節點(diǎn)設施的統一外，運營(yíng)功能、組織結構、產(chǎn)權也逐步實(shí)現了一體化，這個(gè)階段是綜合運輸體系建立和完善的階段。第四個(gè)階段則是更高級的階段，是綜合運輸體系與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、能源利用、環(huán)境改善、土地資源利用等實(shí)現高度統一、高度協(xié)調和一體化發(fā)展的階段。我國長(cháng)期以來(lái)一直處于運輸能力發(fā)展的初級階段，各種交通運輸方式迄今為止基本上都是各自獨立發(fā)展的。但是隨著(zhù)改革開(kāi)放20多年經(jīng)濟建設快速發(fā)展的步伐，不同交通運輸之間的復雜性以及各自獨立運輸方式之間的不協(xié)調性和不經(jīng)濟性的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。有專(zhuān)家形象地指出，由于我國過(guò)去的經(jīng)濟相對落后，對交通運輸的能力和效率等要求不高，因此那時(shí)我們交通運輸方式就像在白紙上畫(huà)上任何一個(gè)交通線(xiàn)，可以與別的交通運輸線(xiàn)之間相互不聯(lián)系也沒(méi)有干擾，哪種運輸方式發(fā)展對全社會(huì )都有貢獻。但是經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段以后，對運輸方式和運輸能力要求越來(lái)越多，就像這張白紙上畫(huà)的線(xiàn)越來(lái)越多，這時(shí)交通線(xiàn)的交叉、重疊、干擾就肯定是不可避免的了，于是各種運輸方式在節點(diǎn)上和線(xiàn)路上的匹配、綜合、協(xié)調、統籌就是必須要考慮的了，顯然這個(gè)階段就已經(jīng)超過(guò)了各種運輸方式獨立發(fā)展的階段，這時(shí)綜合交通發(fā)展的問(wèn)題就提到議事日程上來(lái)了。因此，綜合交通發(fā)展不是一個(gè)口號，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然產(chǎn)生的客觀(guān)需求。建立綜合運輸體系不僅是由于運輸能力緊張所提出的要求，而且也是一個(gè)國家科技水平和社會(huì )運行效率達到現代化所提出的一個(gè)根本要求。美國的綜合運輸體系程度很高，不但政府對綜合運輸體系的組織協(xié)調能力很強，而且運輸企業(yè)的一體化組織水平也很高，再有就是信息化水平相當高。各種交通運輸要組織起來(lái)進(jìn)行聯(lián)運，進(jìn)行統籌協(xié)調和綜合運用，其中最重要的條件就是建立統一的信息平臺，沒(méi)有這個(gè)信息平臺是根本不可能的。美國的GPS發(fā)展得很到位，保證了它的綜合運輸體系的建立和運行。而我們則還存在根本的差距。另外要建立整個(gè)城市的物流配送體系等，這也并不是交通運輸本身能做到的。例如在美國，許多貨品運輸的包裝工作，都是在物流環(huán)節完成的，而在我們國家都還是在生產(chǎn)環(huán)節完成，因為我們現有的交通運輸方式很難適應這種現代物流的要求。
2建立綜合運輸體系必然要求國家管理體制進(jìn)行深刻的改革
在不同運輸化階段里面，對政府的執政方式、執政能力和執政水平會(huì )提出不同的要求，對政府制訂的政策法規也會(huì )提出不同的要求。長(cháng)期以來(lái)一直處于初級運輸發(fā)展階段，因此管理方式相對比較簡(jiǎn)單，分部門(mén)運輸管理方式就可以適應。但是到了經(jīng)濟運行的復雜階段，到了運輸方式需要綜合性和一體化的階段，還是沿用過(guò)去那種體制，這就明顯不適應了。嚴格說(shuō)，目前的運輸管理方式、運輸政策和運輸機制都還是部門(mén)所有制，沒(méi)有統一的政策法規，沒(méi)有統一的管理和規劃，沒(méi)有統籌的考慮和安排，而且沒(méi)有形成成文的、權威性的或者通過(guò)立法的政策。還有就是管理體制的問(wèn)題。我們國家雖然已經(jīng)初步建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，但政治體制的改革還十分滯后，主要表現在政府轉型還十分緩慢。我們現在的國家經(jīng)濟管理體制基本上還是部門(mén)所有制，現在的國務(wù)院有四十多個(gè)部委，每個(gè)部委的設立基本都是資源控制和資源分配型的，每一個(gè)部門(mén)都占有一塊國家資源，每個(gè)部門(mén)都形成了自己特殊的部門(mén)利益，這是很不正常的，這種現象給我們政府轉型和體制改革造成了極大的障礙。交通運輸系統也是如此，交通部管的是公路運輸、內河航運和海運，民航總局管的是航空運輸，鐵道部則管著(zhù)鐵路運輸，各個(gè)交通管理部門(mén)職能分離，互不協(xié)調，每個(gè)部門(mén)都主要給自己所管的行業(yè)爭資源、爭資金、制訂符合本部門(mén)利益的政策，因而從全局來(lái)看，出現了很多非常不合理的現象，很多互相不協(xié)調的矛盾，很多資源的重復建設和浪費，很多低效率低水平的惡性競爭，造成了國家資源的浪費和經(jīng)濟運轉的扭曲。
3建立綜合運輸體系必然要加強統一規劃，協(xié)調發(fā)展
要加強綜合運輸體系的統一規劃，把可持續發(fā)展理念貫徹于交通發(fā)展規劃中，按照各種運輸方式的特點(diǎn)及比較優(yōu)勢及相應的市場(chǎng)需求規模，確定各運輸方式的發(fā)展規模和速度。a.確定合理的運輸基礎設施發(fā)展規模和結構。政府部門(mén)要結合不同時(shí)期的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，及時(shí)提出運輸基礎設施的發(fā)展議題，組織有關(guān)研究單位進(jìn)行發(fā)展規劃研究，對較長(cháng)期內運輸基礎設施的總供給量、供給的增長(cháng)速度做出決策。b.搞好運輸基礎設施網(wǎng)絡(luò )的布局。如果布局不合理，涉及到的將不僅是基礎設施建設資金的浪費問(wèn)題，而且對社會(huì )、經(jīng)濟各方面會(huì )帶來(lái)不良的影響。為此，要從各方面作系統的論證分析，使運輸基礎設施的布局建立在科學(xué)的基礎之上。
4建立綜合運輸體系必然要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用
綜合運輸體系的發(fā)展及體系結構的合理化，不僅需要政府部門(mén)站在全局的發(fā)展角度，用綜合的眼光看問(wèn)題，從而對綜合運輸體系的發(fā)展進(jìn)行規劃和管理，而且更需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在綜合運輸體系形成中的調節作用。為此，應加快以下方面的改革步伐，為市場(chǎng)機制作用的發(fā)揮創(chuàng )造良好的條件，從綜合運輸體系形成和完善方面看：a.加快運價(jià)管理體制改革，形成靈活的運價(jià)形成機制以及合理的運輸差價(jià)和比價(jià)關(guān)系，發(fā)揮價(jià)格杠桿在綜合運輸體系形成中的導向作用;b.進(jìn)一步改革和完善交通運輸業(yè)投融資體制，進(jìn)一步開(kāi)放運輸基礎設施建設市場(chǎng)和運輸市場(chǎng)，消除體制性障礙和行業(yè)壁壘，形成多元化的投資主體，增強運輸基礎設施投融資能力和運輸市場(chǎng)的競爭活力。
5建立綜合運輸體系必然要實(shí)現交通運輸負外部性的內部化
所謂交通運輸業(yè)的負外部性，就是指交通運輸建設及營(yíng)運過(guò)程中，對運營(yíng)者以外的企業(yè)、個(gè)人以至整個(gè)社會(huì )所產(chǎn)生的不良影響，以貨幣表現的外部性就是外部費用。按可持續發(fā)展的原則要求，在對不同運輸方式的評價(jià)、定位及選擇過(guò)程中，必須充分反映不同運輸方式在環(huán)境、資源、安全等方面的不良影響，并按負外部性?xún)炔炕耐緩郊右越鉀Q，把各種運輸方式的外部性，通過(guò)評價(jià)、測算后轉為內部費用，即直接體現到其運輸成本中去，讓不同運輸方式根據其負外部的大小承擔責任。
【公路運輸系統優(yōu)化分析論文】相關(guān)文章：
案例分析論文11-27
案例分析論文07-15
案例分析論文[優(yōu)選]07-17
【實(shí)用】案例分析論文07-17
【精選】企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化論文06-08
論文的問(wèn)卷分析報告范文11-05
案例分析論文15篇10-12
案例分析論文15篇(經(jīng)典)07-17
- 相關(guān)推薦