基于當代金融對經(jīng)濟發(fā)展策略透析經(jīng)濟論文
金融危機下金融支持遼寧經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)2006年到2008年,沈陽(yáng)和大連兩地的金融機構貸款合計占到全省的58.16%、57.26%和57.48%,到了2009年該比值急升到64.18%。但是2009年沈陽(yáng)和大連兩地的生產(chǎn)總值占全省比值只有50.64%,與其占用的金融資源明顯不成比例,說(shuō)明遼寧省內金融資源分布極不均衡,而且使用效率明顯較低。另一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距也導致金融資源更多流向大企業(yè)和壟斷行業(yè),這種金融集中度的不斷提高正成為區域內一個(gè)突出問(wèn)題。
(二)經(jīng)濟增長(cháng)受到金融弱化的明顯制約在2007年金融危機前,遼寧省的GDP一直維持著(zhù)較高的增長(cháng)(圖1),但是從2007年到2009年,由于金融危機的滯后影響,導致了GDP有明顯的下降過(guò)程。2007年GDP增長(cháng)15%,而2008和2009年分別下降到13.4和13.1%,這說(shuō)明在金融危機影響下,遼寧的經(jīng)濟增長(cháng)速度受到抑制(圖2),GDP增長(cháng)率變得不穩定,而且變動(dòng)幅度較大,尤其是在國內外雙重危機背景下2009年GDP增長(cháng)率的下降幅度非常大。
(三)金融危機背景下信貸對遼寧經(jīng)濟的支持度呈現不穩特征金融機構貸款占GDP的比重由2007年的84.08%下降到2008年的78.44%,下降了6.04個(gè)百分點(diǎn),而全國平均水平同期則僅從2007年的104.49下降到101.91%,下降了2.58個(gè)百分點(diǎn),因此,遼寧省區域金融在2007年金融危機背景下,收縮發(fā)展,必然對該省經(jīng)濟產(chǎn)生較為負面的影響。到了2009年,為了減弱金融危機對我國經(jīng)濟的影響,中央政府調動(dòng)了4萬(wàn)億的投資拉動(dòng),使得遼寧地區的貸款水平迅速回升,甚至超過(guò)了金融危機前的貸款占比,達到了91.36%。但是,進(jìn)出口貿易卻比2008年下降了13.1%,說(shuō)明信貸資金反經(jīng)濟周期運行的效果不佳。
(四)金融危機背景下金融業(yè)占比波動(dòng)較大2007年末,遼寧金融業(yè)增加值占GDP的比重為3.46%%,金融業(yè)增加值為386.34億元,同年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為40.19%。2008年金融業(yè)增加值占比下降為3.33%,下降了0.13個(gè)百分點(diǎn),而第三產(chǎn)業(yè)占比為38.10%,下降了2.09個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò),金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比值卻從2007年的8.61%上升到了2008年的8.74%,說(shuō)明其占比低于第三產(chǎn)業(yè)整體下降的速度.
(五)資金虹吸現象導致遼寧金融資源的流失由于遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展相對落后于東部沿海地帶,導致遼寧地區的金融支持呈現不斷弱化趨勢。大型商業(yè)銀行從西北經(jīng)濟帶大量撤出、郵政儲蓄銀行對落后地區資金的加快虹吸等因素一直制約著(zhù)遼寧省內經(jīng)濟的振興,甚至影響了新興產(chǎn)業(yè)帶———沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展。因此,分析金融危機背景下遼寧省區域金融資源在固定資產(chǎn)投資、銀行資金分配、開(kāi)發(fā)性資金投向、民間資本的引導、外商直接投資的利用等方面的失衡發(fā)展,以尋求解決金融資源外流危及遼寧區域經(jīng)濟持續發(fā)展問(wèn)題的良好措施。
金融支持遼寧區域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
(一)主要措施包括:爭取傾斜性的金融政策;完善金融組織體系,以開(kāi)發(fā)性金融組織彌補商業(yè)金融大舉撤出留下的空白;重點(diǎn)扶持西北經(jīng)濟帶的資本市場(chǎng)發(fā)展,鼓勵企業(yè)充分利用證券交易市場(chǎng),尤其是創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng),等等。建立制度的核心目的是吸引國外直接投資、省外金融資源和省內發(fā)達地區多余資金流向區域內的資金洼地,形成一個(gè)分工有序的金融市場(chǎng)體系,從而保障遼寧主要區域的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)構建大連區域金融中心以促進(jìn)遼寧區域經(jīng)濟發(fā)展2009年7月,國務(wù)院通過(guò)的《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》,明確提出要將大連建設成為區域性金融中心的戰略定位。為了落實(shí)這一國家戰略,充分發(fā)揮大連市在金融產(chǎn)業(yè)績(jì)效、金融機構實(shí)力、金融市場(chǎng)規模、金融生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢,目前初步形成了以期貨業(yè)為龍頭,投資、融資服務(wù)為主體,涉外金融和保險服務(wù)為兩翼,金融后臺服務(wù)和各類(lèi)中介服務(wù)為依托,金融生態(tài)環(huán)境和人才建設為保障的金融中心發(fā)展格局,著(zhù)力構建國際期貨交易中心、投資融資中心、國際結算與離岸金融中心、保險服務(wù)中心、金融后臺服務(wù)基地與金融中介服務(wù)中心,在建設東北地區金融中心的基礎上,逐步發(fā)展為東北亞重要的國際金融中心。大連區域金融中心的建設對必將對遼寧經(jīng)濟質(zhì)量的整體提高起到重要的作用。
(三)進(jìn)一步完善農村金融體系的建設遼寧省農村金融存在的問(wèn)題主要表現在:農村金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少,缺乏金融風(fēng)險保障機制,資金外流數額逐年加大,資金缺口仍然較大。目前,更多農村資金需求是通過(guò)財政撥款和扶貧資金得到滿(mǎn)足的。但長(cháng)遠來(lái)看“三農”的發(fā)展,還要依靠經(jīng)濟自身的內在推動(dòng)力。為了滿(mǎn)足新農村建設多元化的金融需求,激活農村金融市場(chǎng)、改進(jìn)農村金融服務(wù),需要進(jìn)一步完善農村金融體系、積極發(fā)展新型農村金融機構,加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社。促進(jìn)農村金融創(chuàng )新,將城市資金引入農村,促進(jìn)農村資金回流,解決目前城鄉金融發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
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