農村經(jīng)濟論文
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們生活水平提高，城鄉收入差距問(wèn)題逐步凸顯。國家開(kāi)始重視農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會(huì )主義新農村建設。要使農村經(jīng)濟獲得良好發(fā)展，必須找出制約現代農村經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題，并且提出有效措施進(jìn)行解決，做好農村經(jīng)濟管理工作，以推進(jìn)農村經(jīng)濟健康長(cháng)遠發(fā)展
[1]現代農村經(jīng)濟管理的核心內容研究
一、現代農村經(jīng)濟管理的含義
現代農村經(jīng)濟管理是指依照國家相關(guān)經(jīng)濟政策方針以及當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)環(huán)境為主要依據而自主自覺(jué)進(jìn)行的宏觀(guān)經(jīng)濟管理活動(dòng)。
具體而言，就是以國家最新經(jīng)濟發(fā)展建設規劃總方針政策為主要導向，結合當地經(jīng)濟發(fā)展建設現狀，對農村經(jīng)濟發(fā)展計劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效管理調控并制定合理發(fā)展計劃的過(guò)程。
農村經(jīng)濟發(fā)展是評估社會(huì )主義改革發(fā)展成效的重要指標，一定要引起高度重視，從而促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟建設大環(huán)境的健康發(fā)展[2]。
二、現代農村經(jīng)濟管理現存主要問(wèn)題
(一)農村經(jīng)濟管理體制存在缺陷
長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟形成城鄉分割的二元管理體制，村委會(huì )集多種職能于一身，形成農村經(jīng)濟管理真空，隨之產(chǎn)生一些管理問(wèn)題。
當前的村集體經(jīng)濟的管理主體不明確，導致村集體經(jīng)濟處理存在法律障礙。
且農村地區經(jīng)濟來(lái)源主要依靠村集體，政府公共財政尚未覆蓋廣大農村地區，基礎建設投入不足，導致農村經(jīng)濟發(fā)展遇到資金不足等問(wèn)題。
現行的農村經(jīng)濟管理體制，導致我國遲遲無(wú)法形成一個(gè)成熟獨立的農村經(jīng)濟管理體系。
(二)農村經(jīng)濟管理人員素質(zhì)良莠不齊
廣大農村地區存在大量基層管理人員，其管理水平以及專(zhuān)業(yè)素養良莠不齊。
管理隊伍中既存在文化水平較高的專(zhuān)業(yè)人才，也有思想意識落后的人員。
領(lǐng)導人員管理素質(zhì)的巨大差距導致農村不能掌握市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，在實(shí)施國家相關(guān)經(jīng)濟政策上，執行力不足，最終影響到農村經(jīng)濟建設的良好健康發(fā)展。
(三)市場(chǎng)供需信息不平衡
農村地區，受地理條件、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展等原因限制，不能及時(shí)有效獲取外界信息，導致市場(chǎng)信息把握力不足，不能準確判斷市場(chǎng)變化趨勢、有效把握市場(chǎng)時(shí)機，最終錯過(guò)發(fā)展良機。
以華南某地區農村為例，該村在新農村發(fā)展建設中大力發(fā)展農村電商，曾經(jīng)上演“一天賣(mài)掉上千萬(wàn)只雞”神話(huà)，但是在2014年“雙十一”促銷(xiāo)活動(dòng)中達成的訂單至第二年也未能完成半數發(fā)貨。
這就是由于市場(chǎng)供需信息不平衡導致的，清農合作社沒(méi)有根據有效市場(chǎng)信息對自己的承載能力進(jìn)行準確判斷。
三、現代農村經(jīng)濟管理問(wèn)題的解決建議
(一)創(chuàng )新農村經(jīng)濟管理體制
通過(guò)創(chuàng )新農村管理體制，解除二元管理體制對廣大農區地區形成的體制障礙以及約束，從而消解農村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的關(guān)系利益的相互協(xié)調、農民利益的有效維護、村民訴求等諸多方面存在的結構性矛盾問(wèn)題。
應立即加快建立完善利于突破城鄉二元結構的經(jīng)濟管理體制，形成與當前市場(chǎng)機制相適應的農村經(jīng)濟管理體制及管理理念，加強對新形勢下的農村經(jīng)濟管理工作的新方式的探求[3]。
促進(jìn)城鄉一體化，統籌城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，努力形成一套完善獨立的農村經(jīng)濟管理系統。
(二)加大對農村經(jīng)濟管理人員的培養力度
不斷提升農村經(jīng)濟管理人員的整體素質(zhì)是解決現代農村經(jīng)濟管理問(wèn)題的重要手段之一，首先加強針對農村經(jīng)濟管理干部人員的綜合培養，提升管理人員的責任心、科學(xué)文化水平，激發(fā)管理人員的創(chuàng )新意識，形成一支具有專(zhuān)業(yè)素養的管理隊伍。
只有基層管理人員了解外界經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及發(fā)展的大方向，才能更好的帶領(lǐng)村民逐步縮小與現代化的差距，發(fā)展好農村經(jīng)濟。
(三)轉變農業(yè)發(fā)展理念，提升農業(yè)開(kāi)放水平
農村經(jīng)濟主要依賴(lài)農業(yè)發(fā)展，傳統農業(yè)經(jīng)濟利潤低，不能滿(mǎn)足農民基本需求。
開(kāi)辟新型農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，利用科技的創(chuàng )新能力，提高農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而不斷提升現代化農村經(jīng)濟的競爭力。
踐行農業(yè)可持續發(fā)展，讓經(jīng)濟建設和生態(tài)建設舉頭并進(jìn)。
在信息化時(shí)代，可以引入新的經(jīng)濟模式，例如可根據市場(chǎng)導向，發(fā)展農村新型電子商務(wù)，接受訂單制的銷(xiāo)售方式，例如被稱(chēng)為“堅果淘寶第一村”的白牛村，位于浙江省杭州市臨安市昌化鎮，通過(guò)在電商平臺上訂單制銷(xiāo)售模式，出產(chǎn)當地農副產(chǎn)品山核桃，先讓消費者在網(wǎng)上下好訂單，再投入生產(chǎn)，當果實(shí)成熟后再發(fā)貨給消費者，既能避免供不應求和供大于求的局面，又能有效促進(jìn)了白牛村農村經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，帶動(dòng)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。
四、結束語(yǔ)
當前經(jīng)濟形勢下，始終要以科學(xué)理念指導農村經(jīng)濟管理工作，緊跟時(shí)代發(fā)展需求，在日常經(jīng)管工作中實(shí)現充實(shí)與完善，深入實(shí)踐，采取合理措施，從而實(shí)現農村經(jīng)管工作的轉型升級，為社會(huì )主義新農村建設提供高效服務(wù)。
[2]強化農村經(jīng)濟管理工作推動(dòng)農村經(jīng)濟健康前行
農經(jīng)管理是“三農”工作中的重要環(huán)節，對于落實(shí)黨的農村政策、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、維護農村社會(huì )和諧穩定、保護農民合法權益都具有重要的作用。
在農村經(jīng)濟發(fā)展的新時(shí)期，農村經(jīng)濟管理工作的重要性越來(lái)越突出，但當前農經(jīng)管理工作仍然存在一些問(wèn)題，需要農經(jīng)管理部門(mén)和工作人員共同加以解決。
1 農村經(jīng)濟管理工作存在的主要問(wèn)題
1.1 農經(jīng)管理體制需要進(jìn)一步完善
目前，我國已經(jīng)建立了相對成熟的農村經(jīng)濟管理體制，實(shí)現了對農村經(jīng)濟各方面的有效管理。
但隨著(zhù)社會(huì )的快速發(fā)展和農村經(jīng)濟體制改革的深入，現有的農村經(jīng)濟管理體制存在的問(wèn)題也逐步顯現，主要體現在，管理制度缺乏針對性，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及新型農業(yè)經(jīng)濟現象、農村土地確權登記頒證后續管理工作等，缺乏及時(shí)、有效的完善機制;農村經(jīng)濟結構不斷調整且不斷復雜，而農村經(jīng)濟管理制度與之不相適應;農村經(jīng)濟管理活動(dòng)的執行力較差，在部分地區或部分農業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域中的管理力度薄弱。
1.2 部分農經(jīng)管理部門(mén)難以正常履職
隨著(zhù)機構改革的深入，部分省、市農經(jīng)管理部門(mén)的機構由原來(lái)覆蓋省、市、縣、鄉調整為僅有省或省、市設置專(zhuān)門(mén)的農經(jīng)管理部門(mén)，而其他機構被縮小，或級別被降低，而這些機構擔負的職責卻沒(méi)有發(fā)生相應變化，出現了小馬拉大車(chē)的現象，機構履職困難。
此外，隨著(zhù)村集體經(jīng)濟發(fā)展及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的增加，農村土地糾紛更加突出，農經(jīng)管理部門(mén)的管理工作更加復雜與繁重，也增加了農經(jīng)管理工作的難度。
1.3 資金利用率低
近年來(lái)，國家針對農村經(jīng)濟發(fā)展投入了大量的財政經(jīng)費和專(zhuān)項資金，有力地促進(jìn)了“三農”工作的發(fā)展，但這些資金的投入存在布局分散、地區投入不平衡、行業(yè)投入不均衡等問(wèn)題，使財政資金的利用率低。
另外很多地區土地制度不健全、管理不科學(xué)，影響了惠農利農富農政策的實(shí)施，給農經(jīng)管理工作帶來(lái)一定的負面影響。
1.4 農經(jīng)管理體系有待進(jìn)一步加強
一方面，基層農經(jīng)管理體系建設的服務(wù)意識不強，服務(wù)能力較差，開(kāi)展工作仍然以傳統的管理方式為主，需要進(jìn)一步引導基層農村經(jīng)濟管理機構向服務(wù)型機構轉變。
另一方面，基層農村經(jīng)濟管理人員存在年齡老化、知識結構與新時(shí)期農村經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問(wèn)題，需要提高農經(jīng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養。
2 加強農村經(jīng)濟管理工作的對策
2.1 提升農經(jīng)管理人員對經(jīng)管工作重要性的認識
在社會(huì )主義新農村建設的新時(shí)期，要做好農經(jīng)管理工作，就必須提升對農經(jīng)管理工作重要性的認識，提高農經(jīng)管理人員落實(shí)國家經(jīng)濟管理政策的能力，從而切實(shí)解決農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題，理順農村經(jīng)濟管理工作的脈絡(luò )。
同時(shí)，農經(jīng)管理人員應大力宣傳經(jīng)管工作的重要性，使廣大農民認識到農經(jīng)管理工作不僅僅是管理，更是服務(wù)，從而積極參與到農經(jīng)管理之中，形成農經(jīng)管理工作的合力。
2.2 加強農經(jīng)管理體系建設
關(guān)于農經(jīng)管理體系建設，國務(wù)院《加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕30號)指出，“農村經(jīng)營(yíng)管理系統不再列入基層農業(yè)技術(shù)推廣體系，農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等行政管理職能列入政府職責，確保履行好職能。
2.3 提高農經(jīng)管理人員的職業(yè)素養及服務(wù)水平
農經(jīng)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力對于農經(jīng)管理工作的質(zhì)量有重要影響。
因此要加強對現有工作人員的培訓，提高工作人員的管理能力，并提高經(jīng)管工作的效率。
要加強復合型人才的引進(jìn)，提高管理人員對信息技術(shù)等的掌握。
2.4 加強調查研究和咨詢(xún)工作
農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展在新時(shí)期面臨很多新的情況與挑戰，如何在機遇與挑戰并存的形勢下發(fā)展是農經(jīng)管理工作的重中之重。
因此，農經(jīng)管理人員一方面要加強調查研究，深入廣大農村地區，與農民、政府、專(zhuān)家學(xué)者面對面地征求意見(jiàn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
掌握農村經(jīng)濟發(fā)展的真實(shí)情況及農民的需求，進(jìn)而為政府決策提供可靠參考和依據;另一方面，要做好咨詢(xún)答疑工作，幫助農民及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制訂經(jīng)營(yíng)方案和發(fā)展戰略，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益。
此外，還要結合農村實(shí)際情況，調整當地經(jīng)濟發(fā)展結構，拓寬農民增收渠道，引導農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
3 結語(yǔ)
農村經(jīng)濟管理工作對于促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，雖然目前農經(jīng)管理工作存在一些問(wèn)題，但在相關(guān)部門(mén)和廣大管理人員的努力下，通過(guò)不斷提高管理與服務(wù)水平，必然能夠推動(dòng)農經(jīng)管理工作的快速發(fā)展，促進(jìn)農村經(jīng)濟進(jìn)一步繁榮。
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