農業(yè)推廣金融支持探究論文
摘要：在我國農業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農業(yè)推廣是一種重要方法，而農業(yè)推廣的重要推動(dòng)力為金融方面的支持。本文首先對農業(yè)推廣的金融支持現狀進(jìn)行分析，針對其存在的主要問(wèn)題，結合相關(guān)案例，提出具有針對性的我國農業(yè)推廣的金融支持方法，進(jìn)而促進(jìn)我國農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農業(yè)推廣；金融支持；金融支持業(yè)務(wù)范圍
一、農業(yè)推廣的金融支持現狀
當前，我國農業(yè)推廣的金融支持是明顯不足的，其具體問(wèn)題表現為多個(gè)方面：（1）農業(yè)推廣資金與金融業(yè)務(wù)不平衡，我國很多地區的涉農金融機構主要業(yè)務(wù)都是“三農”，主要發(fā)展的金融業(yè)務(wù)具有頻率高、一次性量小的特點(diǎn)，在進(jìn)行投資時(shí)，金融機構有著(zhù)過(guò)于謹慎的特點(diǎn)；（2）擔保機制不健全，在農村地區，農業(yè)保險信用機構并沒(méi)有十分完善，保險機構的工作缺乏主動(dòng)性，而擔保資金的落實(shí)同樣存在一定困難；（3）法律法規不完善，我國針對農業(yè)推廣的相關(guān)政策并不缺乏，但是在落實(shí)過(guò)程中卻效果不好，其主要原因是沒(méi)有和政策法規相對應的實(shí)施系統，同時(shí)，我國部分地方地區并沒(méi)有地方針對性的指導性文件；（4）在農業(yè)推廣的微觀(guān)層面，專(zhuān)業(yè)人才是相對缺乏的，特別是在我國一些偏遠地區，村鎮總是存在著(zhù)農業(yè)推廣人力資源短缺的情況，關(guān)于此類(lèi)知識的培訓機構相對較少，甚至沒(méi)有，而具有此類(lèi)知識的專(zhuān)業(yè)人才相對較少，整個(gè)隊伍的業(yè)務(wù)水平存在較大差異。
二、農業(yè)推廣的金融支持方法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新金融支持業(yè)務(wù)范圍。為讓產(chǎn)品供需得到更好的連接效果，必須要創(chuàng )新金融支持的業(yè)務(wù)范圍，讓金融產(chǎn)品更為有效，讓農村金融需求得到滿(mǎn)足。要想實(shí)現良性競爭，就必須要發(fā)展多種渠道的金融制度與金融扶持制度，依照資金需求特點(diǎn)與農業(yè)推廣政策來(lái)制定方案，讓業(yè)務(wù)服務(wù)與金融制度可以完美對接客戶(hù)，進(jìn)而促進(jìn)金融機構和農民的雙贏(yíng)。如在法國，就曾為農業(yè)推廣工作成立了農民協(xié)會(huì )與合作社協(xié)作模式，在資金支持方面，法國國內相對較大的信貸銀行都會(huì )對其給予資金支持，如互助信貸聯(lián)合銀行、農業(yè)信貸聯(lián)合銀行，這樣可以和國家農業(yè)政策、農戶(hù)農業(yè)貸款緊密結合。在選擇資金支持渠道時(shí)，應該參考當前市場(chǎng)的實(shí)際需求，以公平競爭為原則，進(jìn)而促進(jìn)農業(yè)推廣的職責明確、產(chǎn)權清晰。
�。ǘ┙∪珦１ｋU機制。在健全擔保保險機制方面，需要政府加大資金投入力度，讓農業(yè)擔保機構可以及時(shí)建立，讓農業(yè)擔保業(yè)務(wù)得到全面開(kāi)展，利用保險機構、金融機構以及農業(yè)擔保機構的共擔風(fēng)險機制，可以讓農業(yè)擔保機構建設得到加強。除此職位外，還應該對聯(lián)保責任制予以推廣，建設農村信用體系，利用相關(guān)法律法規的建立可以讓農業(yè)生產(chǎn)保險體系制度更為穩定，只有確定好農業(yè)保險的投保費用、農業(yè)保險的險種才能讓農業(yè)保險事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
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1、民間融資的規范。以我國鄂爾多斯地區為例，依照現狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現該地區現有的金融支持市場(chǎng)是農村民間小規模的，對此，應該讓農村金融市場(chǎng)進(jìn)入條件更為寬松，讓私人的金融組織得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，還應該對金融機構的創(chuàng )新改革予以推動(dòng)，讓自身服務(wù)質(zhì)量得到增強，創(chuàng )建出一個(gè)有利于農業(yè)推廣工作和農村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。
2、法律法規的完善。針對農業(yè)推廣法律法規，應該對其做到進(jìn)一步完善，讓保護力度得到增強。農業(yè)推廣工作隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的到來(lái)面臨著(zhù)新挑戰，對此，我國針對性地頒布了各項條例與規定，如《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施條例》等，在進(jìn)行農業(yè)推廣工作中，應該依照相關(guān)條例對農業(yè)推廣系統進(jìn)行完善。
3、金融幫扶制度。以日本為例，該國在農業(yè)推廣上，利用合作金融支持與政策資金支持兩種方法實(shí)現了金融幫扶的目的，針對農業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金困境，可以通過(guò)扶持資金的拖長(cháng)對其進(jìn)行幫助，這對于我國金融幫扶制度的制定具有借鑒意義。農業(yè)金融體系中應包含合作金融機構、政策性金融機構與商業(yè)金融機構，這些機構要做到分工明確，以合作金融機構為例，其主要的服務(wù)對象就應該是農民。
�。ㄋ模┨岣咿r業(yè)推廣人員能力。
1、專(zhuān)業(yè)人才的培養。針對農業(yè)推廣人員，應該要加強一線(xiàn)操作人員的培訓強度及培訓頻次，讓其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到提高，同時(shí)，還需要針對農民進(jìn)行訓練，讓農民科學(xué)文化水平得到提升，在對農業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓時(shí)，需要保證培訓方式的有效性，可以采用視頻教學(xué)方式、集中教授方式與田間實(shí)地教學(xué)方式結合的方法，讓農業(yè)生產(chǎn)者清楚現代農業(yè)技術(shù)的作用。如在我國湖南雙峰縣，就依照農村科技合作社完成了專(zhuān)業(yè)人才培養工作，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)我完成品牌商標注冊工作，且專(zhuān)業(yè)農業(yè)經(jīng)濟人就已超過(guò)300人，合作社總成員數量已在12000人以上。
2、提高主觀(guān)能動(dòng)性。首先，應該讓科技示范園區的主導作用得到增強，確保指導統一性和規劃統一性，根據當地社會(huì )與政府的力量，需要讓技術(shù)示范園區更為合理與完整，對實(shí)際情況進(jìn)行分析，如果有科學(xué)水平相對較低或是文化水平相對較低的農民，那么需要依照農事季節特點(diǎn)，需要利用現場(chǎng)演示與示范區培訓班結合的手段，在對農民進(jìn)行教育時(shí)采取案例教學(xué)法，讓其更為生動(dòng)，讓科技意識得到提高；其次，應該對績(jì)效考評制度管理進(jìn)行加強，讓工作人員的工作熱情得到提升，改革人事制度，讓投入增加，讓機構得到精簡(jiǎn)；最后，需要將相關(guān)法律政策道德培訓力度予以加強，并努力構建起農村與城區之間的信息共享平臺，對農民文化水平進(jìn)行改善。綜上所述，針對農業(yè)推廣中金融支持存在的問(wèn)題，可以通過(guò)創(chuàng )新金融支持業(yè)務(wù)范圍、健全擔保保險機制、規范民間融資、完善金融扶持制度、培養專(zhuān)業(yè)人才、提高農民主觀(guān)能動(dòng)性的方法對其予以解決，進(jìn)而讓我國農業(yè)推廣的金融支持效果得到提高，促進(jìn)我國農業(yè)現代化的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:唐捷宇 李桂蘭 單位:湖南農業(yè)大學(xué)
參考文獻：
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