試論輸變電工程造價(jià)和成本管理經(jīng)濟論文

　　電力工業(yè)是國家重要的基礎產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè),隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )規模的不斷擴大,輸變電設備造價(jià)與成本過(guò)高,影響了輸變電工程投資效益。

　　一、輸變電工程造價(jià)與管理的認知

　　(一)輸變電工程造價(jià)

　　電力企業(yè)選定一個(gè)項目后,通過(guò)項目評估進(jìn)行決策,然后設計招標、工程招標、到竣工驗收等后期工作的投資管理活動(dòng)。在該項目中,工程有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費用總和。

　　工程造價(jià)一般數額較大,同時(shí)每一項工程的結構、設備配置等有具體的要求,工程造價(jià)的評估需要根據實(shí)際工程實(shí)際分析,具有個(gè)性化和差異性。在項目建設中,不可控制因素的存在,形成影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。工程竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià),工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性。工程造價(jià)包括建設項目總造價(jià)、單項工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。專(zhuān)業(yè)分工細分化,工程造價(jià)的計算程序和該工程管理角度分析,該工程造價(jià)的層次明確。

　　(二)輸變電工程成本管理

　　為了實(shí)現投資的預期目標,擬定規劃、設計方案,預算、計算、確定和架空工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統活動(dòng),對建設工程投資費用進(jìn)行管理。在實(shí)際工作中,難免會(huì )出現各種差錯,導致定額缺項或需要補充的項目與內容增多。缺少數據資料沒(méi)有科學(xué)合理可行的決算方案,同時(shí)有些企業(yè)采用多計工程量、高額定額單價(jià)等提高工程造價(jià),而不是通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、提高競爭力等方面入手。工程預結算的編制很煩瑣,要很細心,工程造價(jià)構成項目多,變動(dòng)侵犯,計算程序復雜,要求編審人員具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識,還要有較高的預算業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持全員和全過(guò)程控制、開(kāi)源與節流相結合、目標管理、質(zhì)量管理、節約和責、權、利相結合的原則進(jìn)行輸變電工程成本的管理。

　　(三)工程成本管理的方法

　　工程成本管理方法的第一步是成本分析。對于總的工程實(shí)際成本同預算成本、目標成本對照檢查,計算絕對數、相對數,運用總和分析法對工程成本進(jìn)行有效的管理。按照施工成本費用和構成項目進(jìn)行分析比較也是工程成本管理的一個(gè)方法——項目分析法。還可以通過(guò)人工費進(jìn)行分析,將項目中的人工費的實(shí)際成本同預算成本相比較,參照勞資部門(mén)的有關(guān)勞動(dòng)工資方面的統計資料分析。對材料定額變動(dòng)和廢舊料利用等的分析達到材料費分析的目標。對施工機械使用費的預算數與實(shí)際數相對照分析進(jìn)行機械使用費的分析。還有一些其他直接費用和間接費用的分析。計劃成本和實(shí)際成本的差距也是成本管理方法的第二步。通過(guò)成本對比,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,從實(shí)現成本的及時(shí)控制和管理出發(fā),避免更大的損失。完成成本的糾正后檢查其結果。以人為本,落實(shí)管理責任制,優(yōu)化施工組織設計方案,加強施工生產(chǎn)過(guò)程管理,注重工程竣工后的時(shí)候成本控制,在施工工期內完工的原則,總結經(jīng)驗。

　　二、輸變電工程造價(jià)過(guò)高的原因

　　(一)成本管理的觀(guān)念缺乏,缺乏成本競爭意識

　　面對市場(chǎng)競爭,有的施工企業(yè)盲目接工程,不惜賠本中標,使企業(yè)虧損。有的施工企業(yè)盲目開(kāi)展工程,貸款墊資施工,企業(yè)包袱沉重,危機企業(yè)生存發(fā)展。輸變電工程造價(jià)沒(méi)有根據經(jīng)濟規律的標準,結合社會(huì )主義市場(chǎng)未來(lái)的目標,借助多角度的投資管理思想和合理的控制途徑,投資管理存在缺陷,資源利用率普遍較低,導致輸變電工程成本投資過(guò)大。

　　(二)工程管理制度不夠完善,過(guò)程變更隨意性大

　　工程規劃作為工程建設和管理工程造價(jià)的重點(diǎn),科學(xué)決策的引導下,規劃成本非常少,降低工程造價(jià)方面發(fā)揮重要的作用。部分工程比較煩瑣,建設周期較短,工程沒(méi)有充分的籌劃�？刂撇坏卯數耐顿Y限額標準、工程水平的控制、規劃水平的審核、各種文件的及安全水平都會(huì )導致工程方面無(wú)法開(kāi)展科學(xué)有效的管理,投資成本過(guò)高。

　　(三)工程中高估冒算,虛報工程造價(jià)。

　　沒(méi)有進(jìn)行規劃管理,合理預算工程造價(jià)成本,工程建設過(guò)程中巧立名目,高套定額。

　　三、解決輸變電工程造價(jià)過(guò)高的對策

　　(一)施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同和物資采購合同等是電力建設施工企業(yè)簽訂的合同。企業(yè)只重視中標后的合同簽訂,對工程前期合同管理不夠重視,往往導致施工成本控制被動(dòng)。充分重視合同的重要性,企業(yè)和項目管理人員應加強開(kāi)工前的合同分析,全面理解合同內容和存在的問(wèn)題和風(fēng)險,對相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。在整個(gè)工程過(guò)程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實(shí)施情況,對工程有個(gè)清楚的認識,設置專(zhuān)人管理。合理安排資源供應、節約工程成本。進(jìn)度控制的龍頭是進(jìn)度計劃,必須先行和及時(shí)調整,它是其他計劃編制的依據。編制時(shí)考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素。

　　(二)項目投標成本的管理與控制。項目成本估計有利于競爭中取勝,為企業(yè)投標提供了可靠的依據。在選擇和計劃項目時(shí),使用項目估計方法,定型項目,根據歷史數據采用趨勢法確定目標。在估計基礎上,對項目和其成本估計的合理性進(jìn)行分析,采用合理的估計方法對工程項目總成本估計,提高成本的精度性。根據企業(yè)預算成本標志責任預算,對文件認真分析研究,優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,編制科學(xué)合理可行的責任預算。對工程設備額定全面調查,確定供應定額。

　　(三)項目成本預算管理與控制。在估計的基礎上,對項目和其成本估計的合理性分析,讓成本精度化。同時(shí)將總成本分攤到項目的各項目上。對于相關(guān)資料進(jìn)行認真分析研究,優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,編制科學(xué)合理可行的責任預算。對于工程設備進(jìn)行全面的調查,確定供應定額。在工程實(shí)物量的基礎下,分解到部門(mén)、施工隊和班組,形成自己的責

　　任成本,為控制成本做好準備。

　　(四)項目施工成本管理與控制。在施工階段,及時(shí)分析成本績(jì)效,找出成本差異和產(chǎn)生低效率的原因,采取科學(xué)合理可行的方法加強項目成本的控制。對材料費的控制,要把好進(jìn)貨關(guān),招標的形式購買(mǎi)用量較大的材料,或直接聯(lián)系廠(chǎng)家購買(mǎi)。鼓勵多勞多得,培養、配備一專(zhuān)多能的技術(shù)工人,合理調節各工序人數松緊情況等控制人工費。加強設備的維護和保養,提高設備的利用率和完好率,做好原始記錄,精確計量,減少施工機械費。

　　(五)項目施工結束后期成本的控制。業(yè)主提出最終結算額前,預算人員需與財務(wù)人員認真全面核對,確保足額結算收入。為了保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同的履行,化解風(fēng)險,建立工程擔保和工程保險為主要內容的工程風(fēng)險管理制度。企業(yè)根據實(shí)際情況,適時(shí)調整自己的管理層次,明確責任,層次分明的成本中心,層次的管理活動(dòng),為企業(yè)實(shí)現成本目標形成保證體系。

　　(六)工程工期成本的控制。通過(guò)對工程工期的合理調整達到最佳工程成本,把工程工期成本控制在最低點(diǎn)。工程工期主要表現在項目經(jīng)理保證工程工期采取的措施費用和因工期拖延導致的業(yè)主索賠償成本兩個(gè)方面。正確處理工期與成本的關(guān)系,使工程成本的總和達到最低值是工程工期成本確保工期達到合同要求的前提下,正確處理工期措施成本和工期損失之間的關(guān)系。

　　四、總結

　　在當前市場(chǎng)形勢下,電力施工企業(yè)要加強管理,控制施工企業(yè)成本,提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程,讓輸變電工程從投標設計到施工整個(gè)過(guò)程的投資成本在預算范圍之內有效控制。

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