區域經(jīng)濟畢業(yè)論文

　　為了形成全國統一大，推動(dòng)地區合作，我國政府在“十五”計劃中強調，要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場(chǎng)體系。打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區封鎖，進(jìn)一步開(kāi)放價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和結構調整中的基礎性作用。通過(guò)培育和發(fā)展商品市場(chǎng)、資金、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)區域貿易和生產(chǎn)要素的區域合理流動(dòng)，加快地區產(chǎn)業(yè)結構的和合理化調整，為“十一五”計劃的完成奠定堅實(shí)的基礎。

　　一、 我國各區域之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較：

　　東部地區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：、汽車(chē)制造業(yè)、石油化工工業(yè)、精密儀器以及通訊設備制造業(yè)、輕紡工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)明顯體現了東部發(fā)達地區的資源及技術(shù)、勞動(dòng)力與資本優(yōu)勢，并且具有較高的附加值與較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈，各行業(yè)的技術(shù)現代化水平較高。

　　中部地區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)、建材工業(yè)、冶金工業(yè)以及煤化、鹽化、磷化為主的化學(xué)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等，雖然具有一定的基礎優(yōu)勢，也具備一定的發(fā)展潛力，但是成長(cháng)性不高，面臨比如發(fā)展空間有限、設備老化、附加值不高等發(fā)展困難。

　　西部地區則主要集中于資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油石化、有色金屬、天然氣開(kāi)采、業(yè)、畜牧產(chǎn)品，這些產(chǎn)業(yè)均為資源型，耗能高、產(chǎn)量大、附加值低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，多為原與初級產(chǎn)品。

　　東北地區：所謂老工業(yè)基地，主要是指在新中國成立前以及20世紀50、60年代（部分為70年代）形成的，國家進(jìn)行了大量、生產(chǎn)規模大、上曾對我國經(jīng)濟起到很大作用、做出很大貢獻，但現在卻表現出產(chǎn)業(yè)結構老化、產(chǎn)品不適應市場(chǎng)、技術(shù)落后、體制陳舊、產(chǎn)業(yè)競爭力下降、陷入整體困境的工業(yè)基地。東北三省的原油產(chǎn)量和木材提供量占全國的1/2，商品糧占全國的1/3，汽車(chē)產(chǎn)量占全國的1/4，其中重型卡車(chē)產(chǎn)量占全國的1/2,造船產(chǎn)量占全國的1/3，鋼產(chǎn)量占全國的1/8，重型裝備制造業(yè)，軍用飛機、核潛艇等重要的軍品生產(chǎn)任務(wù)均在東北。

　　有關(guān)理論分析與實(shí)證研究證明，在現代經(jīng)濟中，影響經(jīng)濟增長(cháng)差異的要素中，物資因素對經(jīng)濟差異的影響力度為30%，其余的70%影響主要是來(lái)源于結構因素和知識因素。如上圖表中存在的差異，說(shuō)明了東、中西部地區要各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源和、技術(shù)和資本資源有效結合，促進(jìn)東、中、西部地區的經(jīng)濟交流與合作。

　　二、區域之間存在差異的原因：

　　我國區域之間經(jīng)濟發(fā)展存在差異的原因，主要是：一是地區發(fā)展途徑不同�；蛟S與傳統有關(guān)，但是更主要的是與后來(lái)采取的政策有關(guān)，整個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的路徑從一開(kāi)始就不相同，不相同的路徑就產(chǎn)生不同的結果，特別是建國以來(lái)，中國計劃經(jīng)濟體制事實(shí)上并沒(méi)有在全國均等貫徹。比如東北地區、上海地區，計劃經(jīng)濟在那里真正落實(shí)了，但是，像浙江地區，由于各種原因，計劃經(jīng)濟體制并沒(méi)有全面地落實(shí)。

　　二是，立足于中央的的推進(jìn)策略。大的戰略最早優(yōu)先發(fā)展沿海地區，然后西部開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)基地的復興，現在是中部地區的崛起。從中央角度只要說(shuō)要優(yōu)先發(fā)展什么，就一定會(huì )對一些地區有優(yōu)惠，對另外一些地區沒(méi)有優(yōu)惠，這樣，沒(méi)有優(yōu)惠政策的地區就會(huì )采取要素流動(dòng)，到有優(yōu)惠政策的地區去。因此，每個(gè)地區事實(shí)上執行的政策是不一樣的，而且，由于中國勢力的特殊性，就造成了地區之間差異的存在。因此，各個(gè)地區就出現了為爭取中央傾斜，不去致力于建設穩定的統一的法制信用環(huán)境，而是通過(guò)各種渠道，在中央“ 跑”項目。

　　三是，人力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素的差異。例如上圖中，可以看出，無(wú)論是從人均GDP，還是從受教育程度來(lái)說(shuō)，東部沿海地區都要高于中部和西部地區。

　　三、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┕膭顤|部地區率先發(fā)展。著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強國際競爭力和可持續發(fā)展能力，更加注重節約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護，實(shí)現既快又好發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上走在全國前面。繼續發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區的作用，推進(jìn)天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

　�。ǘ�）對于西部地區：繼續實(shí)施努力加大對西部地區重大項目支持；大力推進(jìn)西部地區加快國有企業(yè)改革和發(fā)展；。著(zhù)力支持重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)，新開(kāi)工一批重大建設項目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草，抓緊研究制定后續相關(guān)政策。繼續實(shí)施天然林保護、風(fēng)沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和轉移支付力度，加快建立長(cháng)期穩定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道，進(jìn)一步擴大開(kāi)放加快西部地區對外經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ㄈ�）東北老工業(yè)基地發(fā)展。根據東北老工業(yè)基地中各地不同的產(chǎn)業(yè)基礎、企業(yè)狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優(yōu)勢的制造業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府引導帶動(dòng)自發(fā)形成的方式，結合國有企業(yè)改制與重組、工業(yè)園區的調整、老工業(yè)區的搬遷、招商引資等方式，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，將一些相同、相關(guān)與相近的企業(yè)逐步集中到某一特定區域內，加以一定的政策扶持，快速培育與發(fā)展出一些具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)。如沈陽(yáng)原有金杯客車(chē)廠(chǎng)與中華轎車(chē)廠(chǎng)，加之新進(jìn)入的寶馬轎車(chē)廠(chǎng)，具備了發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)集群的良好基礎；大連擁有大連新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企業(yè)，具備發(fā)展成為船舶制造業(yè)集群的基礎；鞍鋼、本鋼、撫鋼以及為民營(yíng)企業(yè)西洋集團公司所收購的沈鋼、海城鋼鐵廠(chǎng)，具備發(fā)展鋼鐵制造業(yè)集群的良好條件。

　�。ㄋ模┓e極促進(jìn)中部地區崛起。充分發(fā)揮中部區位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，重點(diǎn)加強現代特別是糧食主產(chǎn)區商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合體系、現代流通體系和現代市場(chǎng)體系建設。因此，無(wú)論從中部地區所具備的優(yōu)勢、發(fā)展潛力看，還是從經(jīng)濟發(fā)展梯度轉移趨勢看，只要中部地區的生產(chǎn)力布局加強了，就能集東、西部長(cháng)處和優(yōu)勢于一身，可以?xún)?yōu)化全國生產(chǎn)力布局，既可以為東部地區提供廣闊的需求市場(chǎng)，又可以輻射和帶動(dòng)西部地區發(fā)展。

　　一是，積極走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)中部六省合作。中部地區崛起戰略作為我國一項重大區域發(fā)展戰略，必須要求中部六省加強合作聯(lián)動(dòng)。只有中部六省建立有效的合作聯(lián)動(dòng)機制，才能對促進(jìn)崛起的一系列問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決，中部地區才能形成整體合力。要形成中部地區聯(lián)動(dòng)的理念，如，“協(xié)作、互利、共贏(yíng)”。要對聯(lián)動(dòng)的內容和方式進(jìn)行規劃，就內容來(lái)說(shuō)，可涉及體制改革與創(chuàng )新、結構調整和產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、資源整合、市場(chǎng)開(kāi)放、建設等；就方式來(lái)說(shuō)，可采取大范圍與小規模相結合、高規格與多層次相結合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結合、政府引導與民間促進(jìn)相結合的辦法等，以及其他方式來(lái)組織實(shí)現合作聯(lián)動(dòng)。通過(guò)合作聯(lián)動(dòng)，使中部地區的綜合優(yōu)勢更好發(fā)揮，能量得到釋放。

　　此外，加快融入東部地區發(fā)展進(jìn)程，不斷增強中部地區崛起的助動(dòng)力。當前，我國經(jīng)濟持續增長(cháng)并充滿(mǎn)活力，贏(yíng)得世界范圍的廣泛贊譽(yù)。因此，國際資本看好中國，推動(dòng)了向中國特別是向東部轉移優(yōu)良資產(chǎn)的進(jìn)程。中部地區要利用這一好的機遇和條件，全面實(shí)現兩大地帶的全面對接，包括區域聯(lián)合對接、產(chǎn)業(yè)轉移對接和發(fā)展環(huán)境對接。搞好這種對接不失為東部帶動(dòng)中部地區加速發(fā)展的一條捷徑。當前，東部地區與中部地區對接方面已經(jīng)出現了良好的勢頭，有的向京津唐地區對接，有的向長(cháng)三角、珠三角地區對接，這些舉措，為中部地區近幾年的發(fā)展增添了活力，今后，仍要接軌的廣度和深度，為中部地區發(fā)展創(chuàng )造新的機遇和動(dòng)力。

　　總之：不同國家不同時(shí)期，在發(fā)展目標上是不一樣的，我國政府提出了發(fā)展區域經(jīng)濟戰略，主要是逐步縮小地區之間居民收入的差距，在“梯度”開(kāi)發(fā)理論的下，我國各個(gè)區域之間的經(jīng)貿聯(lián)系日益緊密，區域合作的領(lǐng)域不斷擴大，方式不斷創(chuàng )新，逐步由傳統的政府主導下的“對口支援”轉向市場(chǎng)體系下的多元化。進(jìn)一步加速剩余勞動(dòng)力轉移，盡快走出城鎮化發(fā)展的滯后期，促進(jìn)地區經(jīng)濟的比較優(yōu)勢的發(fā)揮，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，體現了人與經(jīng)濟、、自然的和諧，以及“代際公平”原則。

　　參考資料：

　　1、 梁積江《地區區域經(jīng)濟一體化思考》p118,p106.

　　2、 胡鞍鋼《我國知識發(fā)展的地區差異分析》《世界》2000年第3期。

　　3、 錢(qián)平凡：“產(chǎn)業(yè)集群是一種經(jīng)濟發(fā)展的戰略方式”，國務(wù)院發(fā)展研究中心：《研究報告》，2003年第125期。

　　4、 付志華《中國區域經(jīng)濟發(fā)展戰略》2004年9月20日財政部科研所講課。

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