公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)啟發(fā)論文
一、轉變教師角色
在當前的公共管理類(lèi)課程教學(xué)中，教師扮演的仍是傳統的角色，教師不僅是教學(xué)過(guò)程的控制者、教學(xué)活動(dòng)的組織者、教學(xué)內容的制定者和學(xué)生學(xué)習成績(jì)的評判者，而且是絕對的權威。教師成了整個(gè)教學(xué)過(guò)程的主體，課堂教學(xué)以教師為中心，而學(xué)生只是被動(dòng)的接受者。這種現狀之下，學(xué)生學(xué)習了管理理論，卻不一定具備了管理能力，與實(shí)際的管理活動(dòng)嚴重脫節。學(xué)生習慣于順從，而不是質(zhì)疑和創(chuàng )新，與公共管理人才的培養目標嚴重脫節。因此，應按照現代生活教育理論構建民主、平等的新型師生關(guān)系，改變傳統的教師擔任課堂教學(xué)的主角，充分發(fā)揮學(xué)生主體地位作用，通過(guò)讓學(xué)生參與教學(xué)，來(lái)調動(dòng)他們的學(xué)習積極性。教師應教會(huì )學(xué)生分析和解決問(wèn)題，珍視學(xué)生思維的獨立性，善于傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，還給學(xué)生說(shuō)“不”的權利。因此，教師的角色定位不僅是教學(xué)過(guò)程的引導者、啟發(fā)者和促進(jìn)者，而且也是平等的參與者，與學(xué)生能互教互學(xué)，彼此形成一個(gè)學(xué)習共同體。
二、重塑教學(xué)目標
生活教育理論之價(jià)值就在于：讓教育回歸生活并引領(lǐng)生活，讓教育回歸社會(huì )并引領(lǐng)社會(huì )；讓教育為培植、增強人的生活力而不是消滅人的生活力服務(wù)；讓教育為國家、民族的現代化奠基而不是為個(gè)人成為人上人奠基；讓教育返回其本真而不再成為政治、經(jīng)濟等的工具或者為個(gè)人謀利的工具。立足于當代中國公共管理實(shí)際與未來(lái)，國家的富強和民族的興旺離不開(kāi)一大批具有高超的公共管理技巧與素養的人才，同樣也離不開(kāi)具備公共精神，有參政議政能力的社會(huì )公眾。在公共管理類(lèi)課程的教學(xué)中，存在著(zhù)以知識為本位，過(guò)分注重書(shū)本知識的傳授而忽略對能力的培養；存在著(zhù)為了迎合大學(xué)生中的“考公務(wù)員熱”而片面講解應試能力和技巧；甚至對當今官場(chǎng)中的一些潛規則進(jìn)行正面宣揚，以為這樣的教育就是適應社會(huì )需要，就是滿(mǎn)足學(xué)生要求。哈佛大學(xué)第一任女校長(cháng)德魯福斯特在她的就職演說(shuō)中說(shuō)：“一所大學(xué)的精神所在，是它要特別對歷史和未來(lái)負責——而不完全或哪怕是主要對現在負責。一所大學(xué)，既要回頭看，也要向前看，其看的方法必須——也應該——與大眾當下所關(guān)心的或是所要求的相對立�！边@才是大學(xué)存在的真正目的，也是教育的真正目的：是教育改變社會(huì )，而不是社會(huì )改變教育。因此，公共管理類(lèi)學(xué)科的教學(xué)目標，不應該僅是狹隘的以書(shū)本為本位的公共管理理論知識的傳授，也不應該僅是單純培養出技能型的人才，更不應該是只著(zhù)眼于當下的利益，在傳統“官本位”等落后思想主導下達到進(jìn)入所謂上流社會(huì )的手段和工具，而應該是培養熟悉公共管理知識與理論，具備公共管理各項能力和品質(zhì)的德才兼備的能引領(lǐng)未來(lái)的公共管理人才和積極的社會(huì )公眾。
三、改進(jìn)教學(xué)內容與方式
在公共管理類(lèi)課程教學(xué)中，仍然還是在教室里強調教材內容的系統傳授為主。雖然為了說(shuō)明教材中的某些觀(guān)點(diǎn)，在教材中也列舉了一些例子，但是不足以完全反映實(shí)際和調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性。陶行知先生在20世紀30年代就說(shuō)過(guò)：教科書(shū)應是“活的、真的、動(dòng)的、用的”，而不是“死的、浮的、靜的、讀的”。因此，教學(xué)內容不應該局限于教材。課堂教學(xué)的終極目的不是教材本身。教師一方面要對現行教材進(jìn)行“二次”創(chuàng )造，包括對教學(xué)內容的改造、充實(shí)和重組；另一方面要充分利用和發(fā)掘教材外的教學(xué)資源。比如政府頒布的法規和規章，現實(shí)生活中的公共管理案例，或者讓學(xué)生走進(jìn)生活中去觀(guān)察，通過(guò)學(xué)生親身體會(huì )來(lái)掌握知識。在教學(xué)方法的使用上，公共管理類(lèi)課程的教學(xué)應由傳統的講授為主，轉變?yōu)椴捎枚喾N教學(xué)法并用，尤其是案例分析、課堂討論、社會(huì )調查研究等有利于調動(dòng)學(xué)生參與熱情和積極性的教學(xué)方法，通過(guò)這些方法的使用培養和提高學(xué)生與管理相關(guān)的理解能力、分析能力、表達能力、合作能力及責任意識。比如在講述行政決策時(shí)，如果僅僅是照本宣科，告訴學(xué)生決策時(shí)要先充分收集信息，那學(xué)生就不會(huì )產(chǎn)生深刻的印象和共鳴，但以現實(shí)中發(fā)生的相關(guān)案例來(lái)讓大家討論和分析，則學(xué)生的感受和體會(huì )要深刻得多，如案例“市政府的決策”：某城市繁華地段有一個(gè)食品廠(chǎng)，因經(jīng)營(yíng)不善長(cháng)期虧損，該市政府領(lǐng)導擬將其改造成一個(gè)副食品批發(fā)市場(chǎng)，這樣既可以解決企業(yè)破產(chǎn)后下崗職工的安置問(wèn)題，又方便了附近居民。為此進(jìn)行了一系列前期準備，包括項目審批、征地拆遷、建筑規劃設計等。不曾想，外地一開(kāi)發(fā)商已在離此地不遠的地方率先投資興建了一個(gè)綜合市場(chǎng)，而綜合市場(chǎng)中就有一個(gè)相當規模的副食品批發(fā)場(chǎng)區，足以滿(mǎn)足附近居民和零售商的需求。
面對這種情況，市政府領(lǐng)導陷入了兩難境地：如果繼續進(jìn)行副食品批發(fā)市場(chǎng)建設，必然虧損；如果就此停建，則前期投入將全部泡湯。在這種情況下，該市政府盲目做出決定，將該食品廠(chǎng)廠(chǎng)房所在地建成一居民小區，由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但對原食品廠(chǎng)職工沒(méi)能作出有效的賠償，使該廠(chǎng)職工陷入困境，該廠(chǎng)職工長(cháng)期上訪(fǎng)不能解決賠償問(wèn)題，對該市的穩定造成了隱患。將上述案例在課堂上提供給學(xué)生，引導學(xué)生參與討論：?jiǎn)?wèn)題出在哪里？你如果是市政府領(lǐng)導，應該如何做？這樣討論和分析下去，就會(huì )讓學(xué)生明白決策過(guò)程應該注意些什么問(wèn)題，當決策出現失誤后又應該如何補救，把損失降到最小，盡可能去完成目標。通過(guò)這個(gè)聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程，能夠使學(xué)生對行政決策有一個(gè)更生動(dòng)的認識，并從中能鍛煉和培養管理的能力。陶行知先生生活教育理論的核心就是“教學(xué)做合一”，這是他的教育思想中最富有創(chuàng )造性的現代教育方法論，體現了陶行知先生的育人方法。陶先生曾多次指出“教學(xué)做合一”的實(shí)質(zhì)是“手腦聯(lián)盟”，運用在公共管理類(lèi)課程教學(xué)過(guò)程中，就是強調教會(huì )學(xué)生獲取知識，不是局限于書(shū)本的知識，而是強調學(xué)生要把學(xué)來(lái)的知識加以綜合并到實(shí)踐中去檢驗和應用。我們的教學(xué)就應多開(kāi)展案例分析和調查研究等方式，讓學(xué)生能在分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中，對學(xué)生學(xué)到的知識有更深刻的體驗和感受，使之成為自己的東西，并且從中培養高尚的品德和塑造正確的價(jià)值追求。
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