公共管理專(zhuān)業(yè)論文范文
公共管理將公民權利作為自身生存與發(fā)展的邏輯前提,公民權利能夠客觀(guān)反映出一個(gè)國家的民主政治建設現狀,二者之間存在非常密切的關(guān)系。下面是小編為大家推薦的有關(guān)公共管理專(zhuān)業(yè)論文，供大家參考。
公共管理專(zhuān)業(yè)論文范文一：公共管理理論研究問(wèn)題分析
摘要:隨著(zhù)中國改革開(kāi)放的不斷深入，中國的公共管理面對著(zhù)更為復雜的外在環(huán)境和內在機理規律，加強分析中國的公共管理理論研究的前沿問(wèn)題具有重大現實(shí)意義。
本文章重點(diǎn)分析了當前公共管理的前沿核心，即公共管理過(guò)程中主導者的問(wèn)題，在此基礎上對公共管理當中的行政生態(tài)問(wèn)題與公共管理中公共政策的前沿問(wèn)題進(jìn)行了研究，最終對公共管理未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行概括和展望。
關(guān)鍵詞:公共管理;中國;前沿問(wèn)題;行政生態(tài)
人類(lèi)具備鮮明的群體性特征，而群體的聚集最終產(chǎn)生凌駕于社會(huì )大眾之上的公共權力。
公共權力無(wú)論是通過(guò)暴力手段獲得的，或是以代表廣大人民執行權力的，都應該納入到一定的群體性協(xié)調當中，這種協(xié)調就是公共管理。
公共管理包含了權力的施行模式、影響的范圍、政策的擬定等。
中國的公共權力產(chǎn)生歷史悠久，從奴隸社會(huì )一直延伸到封建時(shí)代，中國的公共權力的歸納和政策施行都進(jìn)行了極為細致的梳理和調整，包括協(xié)調中央公共權力和地方公共權力之間的矛盾等。
新中國建國之后，面對幅員遼闊、人口數量龐大的國家實(shí)際狀況，新中國的領(lǐng)導人嘗試了多種不同的公共管理理論，如蘇聯(lián)的公共管理理論的模式等。
隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義建設的深入發(fā)展，中國的公共管理的研究探討，就面臨更多新的前沿問(wèn)題。
一、公共管理的前沿核心:公共管理過(guò)程中主導者的問(wèn)題
自改革開(kāi)放以來(lái)，中國對于公共管理的理論和實(shí)踐是十分廣泛的，改革開(kāi)放三十多年的時(shí)間中，中國在公共管理方面開(kāi)展了富有意義的研究以及實(shí)踐。
這些相關(guān)的研究和實(shí)踐取得了一定的成績(jì)，但還存在一定的改進(jìn)空間，對于具備特質(zhì)性的公共管理探究上仍然不夠。
就一般狀況上分析，公共管理的主要功能仍然是社會(huì )公共權力集合者實(shí)施管理的過(guò)程，因此，公共管理在社會(huì )范圍內產(chǎn)生影響的對象主要還是公共事務(wù)。
面對不同性質(zhì)的公共事務(wù)，則會(huì )產(chǎn)生不同的公共管理模式和方式。
社會(huì )的公共事務(wù)的本質(zhì)是逐漸產(chǎn)生變化的，具備了動(dòng)態(tài)性，所以其呈現出的表現更為無(wú)限性。
因此，社會(huì )公共事務(wù)的不斷變化的狀況對于公共管理的基本特征和基本概念范疇等會(huì )產(chǎn)生更多的變化和影響，而這種共存關(guān)系當中，公共管理主體仍然還是整個(gè)公共管理理論和行為中的核心要素，也就是由誰(shuí)來(lái)主導公共管理的各種行為，這方面存在三種研究情形。
(一)公共管理者多元并存的問(wèn)題
如公共管理行為的實(shí)施者是政府，或者是公民其參與的層面的差異，或者是第三部門(mén)非政府性的公共管理。
公共管理的主導行為當中，非政府性公共管理以及公民參與容易出現忽視政府主導性的狀況，雖然在公共管理理論中也有多中心治理的觀(guān)點(diǎn)，但是這一種研究并不能夠忽視或者淡化政府在公共管理的主導性。
(二)公共管理者多元功能化
第二種狀況是針對多元公共管理理論，提出一種結合的研究方向，即政府、民眾參與以及非政府性的公共組織這三者的結合，認為新型的公共管理模式應該是政府、民眾參與以及非政府性的公共組織聯(lián)系在一起，形成一種新穎的公共管理體系。
這種研究觀(guān)點(diǎn)認為公共管理不能夠和政府的管理劃上等號，也不能夠把多元主體作為整個(gè)公共管理行為的絕對主導。
這種觀(guān)點(diǎn)認為公共管理行為應該是民眾、非政府性的公共管理組織以及政府三者形成三個(gè)公共管理行為的主體進(jìn)行功能性分析，然后功能性分解之后，由其主導傾向劃分出公共管理的模式類(lèi)型。
由政府進(jìn)行主導的通常有中央集權的公共管理模式，也有民主化或者社會(huì )化的管理模式。
而另外一種則是非政府公共組織進(jìn)行平等合作，如社會(huì )公共事務(wù)治理自主化的方式，產(chǎn)生多個(gè)管理中心。
由此可見(jiàn)，政府主導的公共管理，無(wú)論是集權式的還是民主式的，都屬于一種從上到下的管理，和被管理方相互之間就是一種“父子關(guān)系”。
而公民參與以及非政府組織則是互相合作的關(guān)系。
從這種方向上看，公共管理的整體面貌更加清晰，整個(gè)框架也更貼合公共管理實(shí)施過(guò)程當中彼此的關(guān)系，并且梳理了政府管理、社會(huì )治理以及公共管理之間的概念范疇，整合了非政府組織和公民參與的力量，整體脈絡(luò )更為清晰。
如果從客觀(guān)的角度上看，這種研究模式主要還是希望走共同管理的模式，和實(shí)際的公共管理仍然存在一定的差距。
(三)公共管理的三元體系
第三種狀況是提出了三元的公共管理體系。
第一種就是國家機關(guān)對于社會(huì )實(shí)施的政府主導型的公共管理行為;第二種是非公共性的管理和行政結合之下的公共管理;第三種是非國家機關(guān)，也就是公共的社會(huì )組織所實(shí)施的公共管理。
這三種不同類(lèi)型的公共管理行為最終在社會(huì )和國家的整體當中得到統一，整合之后就是一種整體性的公共管理行為。
不過(guò)，這三種不同類(lèi)型的公共管理實(shí)際上不能夠完全劃上等號，更不是一種三等分的結構，其管理領(lǐng)域的邊界是十分清晰的。
第一種類(lèi)型的公共管理行為是政府以及國家機關(guān)所實(shí)施的行為，這種行為的影響是整個(gè)社會(huì )以及整個(gè)國家的，其具備多樣性以及廣泛性，在國家的范疇當中具備一定的權威性。
第二種類(lèi)型是從私人組織的公共管理當中放大而來(lái)，它本質(zhì)上就是政府的組織以委托的形式，或者部分公共權力的讓渡，讓部分大型私人組織擁有部分的公共管理權力。
最后一種類(lèi)型實(shí)際上是一種公共性和私人性的結合，這種結合就是除了非政府公共管理組織之外的公共管理行為。
這種管理有時(shí)是一種政府性的公共管理，有時(shí)是具備較為明顯的私人性質(zhì)，這兩種不同性質(zhì)互相之間交疊在這一種類(lèi)型之中。
值得指出的是，國家公共權力機關(guān)所實(shí)施的公共管理，實(shí)際上是具備二元屬性的，也就是政府所進(jìn)行的公共管理是具備政治性和社會(huì )性?xún)煞N特性。
因為一個(gè)國家權力集合不可能不站在某一個(gè)利益立場(chǎng)上，其本身的政治性或者說(shuō)階級性代表了這個(gè)政府機關(guān)的公共管理，最終目的仍然是維護統治階級的利益。
但是，為了讓政府的公共管理更加有序化，國家政府機關(guān)仍然要趨于理性，這種理性是會(huì )促進(jìn)公共管理的科學(xué)性。
正如恩格斯所分析的，政府實(shí)際上是國家的一個(gè)重要的構成部分，而政府就是從社會(huì )當中產(chǎn)生的，從表層上分析是一種凌駕于社會(huì )之上，并且和社會(huì )互相異化的力量，是某種階級所掌握的利益集團。
因此，公共管理三元發(fā)展不可能是超越階級性的。
(四)中國當前的公共管理主導:政府本位
當前中國仍然是以政府作為公共管理的本位主體，而且中國政府在各個(gè)公共管理領(lǐng)域當中還占有絕對的影響。
而公民參與層面，或者是社會(huì )非政府性的公共管理行為，則還是一種應然的范疇，并且還要從很多方面去促進(jìn)和提倡。
中國要從政府作為公共管理本位轉移到社會(huì )和公民本位的公共管理模式這樣的一個(gè)歷史性的過(guò)程，還是要依靠政府作為公共管理模式改革的主導，發(fā)揮出政府自身的主觀(guān)能動(dòng)性，促成公共管理模式的優(yōu)化，加強人民群眾的參與程度。
公共管理雖然強調多元化主體的參與性，但是這種多元主體互相之間的關(guān)系仍然不可以完全等量對待，公共管理并不是多元管理主體聯(lián)合執政，更不是一種無(wú)政府主義的同步管理。
政府實(shí)際上應該扮演當前以及接下來(lái)一個(gè)較長(cháng)階段當中的重要公共管理角色，不過(guò)要進(jìn)一步開(kāi)放其自身的監督平臺，接受更多的批評以及建議，進(jìn)行由上而下的改革。
只有這樣改革，才能夠維持公共管理的健康運轉。
而中國作為一個(gè)馬克思主義的國家，對于自身的改革建設也要參照共產(chǎn)主義的建設規律。
二、公共管理當中的行政生態(tài)問(wèn)題
通過(guò)以上分析可以看出，中國的公共管理和政府的行政管理實(shí)際上是密不可分的。
政府作為公共管理的主體因素，其發(fā)展的健康程度是公共管理理論以及實(shí)踐層面所需要關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。
而如果把政府這個(gè)公共管理的主體作為一個(gè)完備的系統來(lái)看，那么政府自身是具備一定的生態(tài)的，這種生態(tài)從政府的行政行為當中產(chǎn)生，因此也可以稱(chēng)為一種行政生態(tài)。
政府的行政生態(tài)變化和政府本身系統的發(fā)展以及其生存的環(huán)境是密切聯(lián)系的。
這種行政生態(tài)的更迭和自然環(huán)境的生態(tài)是完全不同的。
這里的行政生態(tài)不是單純處理環(huán)境問(wèn)題，或者構造環(huán)境友好型政府等，而是關(guān)注政府自身的系統性的健康可持續發(fā)展的問(wèn)題。
而關(guān)注行政生態(tài)，傳統思想主要是關(guān)注政府的行政生態(tài)，但是實(shí)際上這種關(guān)注視角仍然是狹義的。
對于公共管理過(guò)程當中的行政生態(tài)，不僅僅要從政府的角度進(jìn)行關(guān)注，還要從非政府性組織的角度去分析和關(guān)注，從公民的參與層面去分析。
行政生態(tài)本身就包含了兩個(gè)大的領(lǐng)域，一個(gè)是行政的自然生態(tài)環(huán)境，另一個(gè)是行政的社會(huì )生態(tài)環(huán)境。
這兩種生態(tài)環(huán)境都統一在一個(gè)更為宏觀(guān)的行政生態(tài)環(huán)境之中。
對于政府的行政生態(tài)的研究要關(guān)注到社會(huì )因素的重要性，涉及到行政生態(tài)的社會(huì )因素眾多，包括了國內的因素和國際的因素，包括戰爭和和平，各個(gè)大國之間的政治角力等。
而政黨的競爭、國家的組成模式、市場(chǎng)經(jīng)濟以及相關(guān)的企業(yè)等，甚至包括國民性格，對于政府的行政生態(tài)都能夠產(chǎn)生非常大的影響。
政府要改善自身的行政生態(tài)，不僅僅要參照自身所面對的未來(lái)發(fā)展趨勢，更要關(guān)注政府之前所經(jīng)歷的國家歷史，以及民族的文化等。
這些對于行政生態(tài)的轉變是起到一種基數式的影響，對于政府的影響更加豐富。
政府自身的生態(tài)環(huán)境當中，自身系統內部發(fā)生的調整，對于政府自身的公共管理行為能夠發(fā)揮出非常大的能動(dòng)性作用，這種能動(dòng)性的作用對于政府自我系統化調整具有重要的影響。
政府在觸及各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系協(xié)調上，就是一種內在行政生態(tài)的平衡。
行政機關(guān)自身是由不同的組織和結構構成的，因此，其行政效能受到了部門(mén)和部門(mén)之間關(guān)系協(xié)調效果的影響。
這種影響可能是平行的橫向關(guān)系，也可能是縱向的上下級關(guān)系。
包括下級官員的晉升，以及基層干部的福利問(wèn)題等，都對于行政生態(tài)起到了很大的影響，其對于公共管理自身的健康可持續運轉起到了強大的隱性作用。
三、公共管理中公共政策的前沿問(wèn)題
(一)公共政策的倫理價(jià)值觀(guān)趨向
公共管理必須會(huì )涉及到公共政策。
公共政策是一種公共管理理論，同時(shí)也是一種重要的抽象公共管理要素。
公共管理中的政策都是在一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境當中，在其實(shí)施的過(guò)程里會(huì )不斷自我完善或廢除。
公共政策本身會(huì )具備倫理性，也就是其所采用的價(jià)值觀(guān)落腳點(diǎn)問(wèn)題，其本身是參照何種準則作為自己的行為指南。
所以，不論公共政策的制定者本身是屬于一種什么社會(huì )階層，公共政策本身都應該具備倫理特征，包括對于目標的思考和行動(dòng)的引導，能夠朝著(zhù)一種方向去引導公共政策的發(fā)展。
公共政策在倫理價(jià)值范疇的界定應該屬于其政策的制定者，但是政策的執行者對于公共政策的理解也尤為重要。
公共政策在價(jià)值取向上能夠和大部分的人民群眾所尊重的主流價(jià)值觀(guān)應該是契合的，這種價(jià)值觀(guān)偏好決定了公共政策本身的評價(jià)也是從人民群眾的角度出發(fā)的。
從公共管理的實(shí)踐上看，公共政策的目標主要包括了多個(gè)方面，其中，對于占社會(huì )人口數目較多的人民利益的維護以及促進(jìn)，對于公共有害因素的排除或者降低，促進(jìn)社會(huì )的勞動(dòng)力得到充分應用，以及促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、弱勢群體的維護等。
這些表現了公共政策本身和美德是結合在一起的，而這種美德是透過(guò)公共政策這一個(gè)途徑，轉化成為一種可以進(jìn)行執行的模式。
(二)公共政策的工具選擇
公共政策需要通過(guò)一定的工具促進(jìn)自身實(shí)現，這樣的途徑也稱(chēng)之為政策工具。
政策工具如同一座橋梁一樣，是嫁接在公共政策的擬定目標和公共政策的結果之間的途徑。
當前中國對于公共管理的政策工具研究和甄選方面還是處在于一個(gè)起步的階段，所以，對于常見(jiàn)的公共政策工具應該有所了解。
市場(chǎng)化的工具是一種常見(jiàn)的政策工具。
通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟本身的自由競爭，能夠更好地提升政府在頒行公共政策方面的效率。
這種過(guò)程包括了權力的下放，以及市場(chǎng)內部的交易等。
比如政府在進(jìn)行企業(yè)的民營(yíng)化政策施行的過(guò)程當中，就采用了市場(chǎng)的這個(gè)公共政策的工具，對一些企業(yè)進(jìn)行民營(yíng)化改革，從奠定方向到最后讓企業(yè)能夠進(jìn)入到競爭的自由市場(chǎng)當中，極大程度地降低了政府在企業(yè)民營(yíng)化過(guò)程當中的行政政策的成本。
此外，管理類(lèi)技術(shù)工具，通過(guò)管理類(lèi)的軟件和技術(shù)的應用，能夠提升公共政策的綜合效率。
政府在改革的過(guò)程當中，要適當結合當前信息化時(shí)代的各種技術(shù)優(yōu)勢，改善公共管理部門(mén)的績(jì)效，例如引入一些戰略性的管理，或者是行為的流程化。
中國的公共管理主體在管理類(lèi)技術(shù)工具的應用方面還是相對落后，所以應該進(jìn)一步的開(kāi)展以及調整，加強對公共管理行為的績(jì)效考核等。
近代公共管理學(xué)說(shuō)的興起，最終結合各種新型的社會(huì )學(xué)說(shuō)，如馬克思主義等進(jìn)入到中國。
中國的公共管理理論在民國時(shí)代就有進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，而真正形成具備普遍社會(huì )實(shí)踐的公共管理行為，應該是在新中國建立之后。
當前的中國正處在于改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)改革的時(shí)期需要更多調整。
公共管理作為公共權力施行過(guò)程當中的重要行為模式，能夠對于整個(gè)國家的發(fā)展起到關(guān)鍵性的影響。
公共管理趨向于多元化過(guò)程當中，仍然要把握好主體的主導性作用。
而政府的多元化管理下，對于公共政策的甄別，對于電子計算機信息技術(shù)的使用等，都能夠促進(jìn)政府在新時(shí)期過(guò)程中把握到公共管理的實(shí)質(zhì)，最終促進(jìn)本身公共管理行為的不斷優(yōu)化和發(fā)展。
面對當前公共管理所遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應該積極求索，構建更為完善的公共管理機制體系。
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公共管理專(zhuān)業(yè)論文范文二：新農村經(jīng)濟建設下公共管理研究
1我國新農村經(jīng)濟建設中公共管理存在的主要問(wèn)題
(1)農村公共事業(yè)投入呈現出城市化的傾向。
公共事業(yè)管理的顯著(zhù)特點(diǎn)之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平最低的還是農民群眾。
但是，因為國家對于農業(yè)和農村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足當前農村公共事業(yè)發(fā)展之所需。
與此同時(shí)，農村地區的生產(chǎn)性、生活性公共基礎設施投資建設也不夠健全。
近年來(lái)國家對于農村公共基礎設施所進(jìn)行的投資主要被用在了農村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設上和農民群眾生活緊密結合的公共設施投入還不夠多，大量農民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著(zhù)改進(jìn)，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設施建設滯后，從而極大地影響到農民群眾生活水平的持續提升。
(2)我國涉農公共管理法律法規體系不夠完善。
雖然歷經(jīng)多年以來(lái)的持續努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規。
然而，當前能夠直接破解我國農村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規處于空白狀態(tài)，也沒(méi)有合理的市場(chǎng)準入以及政府管制等方面的政策，缺少規范化的政府授權企業(yè)以及大量群眾參與其中的農村公共產(chǎn)品供給制。
諸多企業(yè)往往會(huì )因為害怕出現糾紛、沖突而對投入農村公共產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會(huì )出現中途退出的現象。
(3)農村公共管理人才十分缺乏。
如今，農村人才資源的稀缺問(wèn)題已成為影響我國農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展的總的重大瓶頸。
在政府給予農村以大量政策性支持的新形勢下，各地農村的面貌雖然在硬件基礎設施建設有了新的改善，但是在軟件設施，也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱，農村地區的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。
我國農村的滯后狀況在社會(huì )成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學(xué)畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點(diǎn)之時(shí)大部分人才依然會(huì )選擇留在城市中，尤其是在當前大學(xué)生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應屆畢業(yè)生中無(wú)論是城市還是農村生源，多達70%以上的學(xué)生愿意在城市就業(yè)而不愿回農村就業(yè)。
2在新農村經(jīng)濟建設中強化公共管理的幾點(diǎn)對策
(1)加快農村基層政府治理結構的變革
農村基層干部一定要取得農民群眾的充分信任，這是農村公共管理的重要前提。
農村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進(jìn)行工作打下了很好的群眾基礎。
為此，應當積極強化農村基層組織建設以及村民選舉制度、財務(wù)公開(kāi)制度的普及。
與此同時(shí)，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應當盡可能地減少硬性任務(wù)的下派，并且提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
筆者相信，假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。
與此同時(shí)，還應當注重傳播村級公共管理的各種經(jīng)驗，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來(lái)，村級公共管理狀況必然能夠得到改善。
我國鄉鎮政府管理應當切實(shí)加快由傳統型政府行政管理往現代型公共管理進(jìn)行轉型，而政府行使之權力則是廣大公民所委托的一種公共權力，其源頭是對公民權力進(jìn)行讓度，而人民才是權力的最終所有者。
公共權力之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負責，并且接受人民群眾的監督。
(2)實(shí)現農村公共事業(yè)主體的多元化
運行我國農村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，積極發(fā)展我國農村的公共事業(yè)，首先就一定要強化國家對于農村公共事業(yè)之投入，把國家基礎設施建設之重點(diǎn)全面轉到農村地區，
從而讓公共財政能夠真正地惠及廣大農村地區，而重點(diǎn)則是要持續增加對我國農業(yè)基本設施建設、公共設施建設以及社會(huì )化服務(wù)體系的建設力度。
要著(zhù)力向"三農"加以?xún)A斜，新增加教育、衛生以及文化等社會(huì )事業(yè)經(jīng)費要用在農村地區，并且要不斷增強中央財政支持的力度與管理。
(3)注重公共轉移支付促進(jìn)農村公共物品供給
首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉移支付結構，大力縮小各個(gè)地區之間的財政差距，切實(shí)改基數法為均等化的轉移支付，全面壓縮專(zhuān)項轉移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉移支付，從而確保廣大農村地區居民能夠享受到相應的公共服務(wù)。
其次是要切實(shí)規范一般性的轉移支付。
要健全完善依據標準收入、標準支出所核定的各地區標準化人均財力機制，對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區，應當運用一般性轉移支付加以補償。
最后是要持續健全完善現行的預算法規制度，切實(shí)確定各級政府間的轉移支付框架以及具體形式，對于轉移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應當進(jìn)行合理的規定，并且通過(guò)法律形式加以固定，從而切實(shí)有效地消除轉移支付所具有的隨意性。
要重新調整財政分配的格局，有效加大農村投資占有之份額，我國各級財政預算每一年用在農業(yè)支出上的增長(cháng)幅度應當高出財政經(jīng)常性收入所增加之幅度。
要切實(shí)明確各級政府在支持和保護農業(yè)上的相應責任，使用立法手段來(lái)制約省內各級財政部門(mén)所具有的支農行為，有效保障支農資金得到合理地增加、及時(shí)到位以及專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提升農村基礎設施建設投資在基本建設投資之中的比例。
(4)推動(dòng)農村公共事業(yè)管理的法制化
要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國司法獨立之進(jìn)程。
要通過(guò)法律、政策等手段來(lái)保障非政府組織建設新農村公共產(chǎn)品之權益。
前幾天，我國已頒布實(shí)施了《物權法》，這肯定會(huì )對農村地區公共事業(yè)的多元化發(fā)展產(chǎn)生正面而積極的意義，但是，我們還應當在這一基礎之上制定出更加細致、更為具體、和廣大農村公共產(chǎn)品的多元化投資緊密相關(guān)的法律法規，讓投資者們能夠切實(shí)消除顧慮，樹(shù)立起良好的自信心，并且產(chǎn)生更好的投資預期。
(5)加強農村人才的培養與選拔工作
如今，我國農村社區群眾的總體文化素質(zhì)并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學(xué)畢業(yè)生更是稀少。
有鑒于此，應當在農村地區開(kāi)展人才培養工程，重點(diǎn)是要強化黨政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍等三支隊伍的建設，從而為我國農村造就出新一代的高素質(zhì)農民。
與此同時(shí)，還應當通過(guò)體制與機制的創(chuàng )新，將城市之中的人才、科技引入到農村地區，運用優(yōu)質(zhì)人力資源來(lái)全面支持我國農村地區的發(fā)展，而教育、衛生、科技等相關(guān)部門(mén)應當制定出具體的面向農村基層的人力資源對口支援措施。
要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農村擔任村官工作。
近些年來(lái)尤其是中共中央關(guān)于鼓勵與引導大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)出臺之后，各地均結合各自新農村經(jīng)濟建設之實(shí)際，大力探索選聘大學(xué)畢業(yè)生到農村地區任職的辦法以及途徑，并且在積極引導高校畢業(yè)生面向基層與農村就業(yè)的基礎上，為我國的新農村經(jīng)濟建設提供了充足的人才儲備與保障。
(6)高度重視農村教育工作
要以加強農村義務(wù)教育為基礎，大力調整農村地區中小學(xué)校的布局，切實(shí)優(yōu)化農村教師的資源配置，有效提升教育教學(xué)的質(zhì)量，并且在切實(shí)有效地鞏固與提升我國農村目前教育教學(xué)體系的基礎之上，切實(shí)擴大初中、高中教育的規模。
縣城高中教育應當在目前的基礎之上不斷擴大招生的規模，而鄉鎮與中心集鎮則應當著(zhù)重點(diǎn)建設初級中學(xué)，而有規模的村鎮則要重點(diǎn)建設好一所小學(xué)，并且撤并那些在校生人數偏少、辦學(xué)質(zhì)量不佳的農村中小學(xué)校，切實(shí)形成縣、鄉(鎮)、村等相互聯(lián)系的三級教學(xué)體系，有效滿(mǎn)足我國農村地區適齡人口在教育上的各類(lèi)需求。
在此基礎上，還應當積極改進(jìn)環(huán)境與提升待遇，建設一支高素質(zhì)的農村地區教師隊伍，致力于實(shí)現農村地區教師生活的城鎮化，使其能夠安居和樂(lè )教，從而切實(shí)解決好廣大教師的就醫、保險以及養老等各類(lèi)問(wèn)題。
3結束語(yǔ)
綜上所述，在我國社會(huì )主義新農村經(jīng)濟建設中不僅面臨著(zhù)機遇，也存在著(zhù)各類(lèi)挑戰。
中國特色社會(huì )主義新農村經(jīng)濟建設要求農村地區的公共管理能力得到更好的提升，兩者之間具有十分密切的關(guān)系。
筆者相信在相關(guān)各方的積極努力下，我國新農村經(jīng)濟建設中公共管理的水平必然會(huì )得到更好地提升，取得更為讓人滿(mǎn)意的成就。
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