解讀男女平等的法律含義法學(xué)理論論文

　　2001年，我的挪威訪(fǎng)學(xué)從5月推到了11月。在11月底抵達挪威首都奧斯陸之前，挪威人權研究所中國項目組主任麗薩（LisaStearns）女士，為我謀得了到英國西南部海邊小鎮斯地茅斯，接受為期三個(gè)月English/" class=kk>英語(yǔ)強化培訓的機會(huì )。這次可遇不可求的強化，為我日后在挪威的研究，鋪平了語(yǔ)言交流的道路。挪威，位于斯堪蒂娜維亞半島西端，國土面積38萬(wàn)多平方公里，全國人口不到500萬(wàn)，首都奧斯陸的人口有50萬(wàn)左右。

　　挪威的官方語(yǔ)言是挪威語(yǔ)。不過(guò)，English/" class=kk>英語(yǔ)的普及程度很高。在我所到之處，只要與對方用English/" class=kk>英語(yǔ)交談，無(wú)論年長(cháng)年幼都能開(kāi)口說(shuō)上幾句。當然，政府、大學(xué)、研究機構中工作人員的English/" class=kk>英語(yǔ)水平更高。但是，對于文本研究來(lái)說(shuō)，用英文寫(xiě)就的挪威學(xué)者的論文及專(zhuān)著(zhù)很少見(jiàn)到；打開(kāi)相關(guān)網(wǎng)站，查詢(xún)挪威現行法律，譯成英文的只有兩個(gè)：一是1814年5月17日頒布的《挪威憲法》，另一個(gè)是1978年6月9日頒布的《挪威男女平等法》。因此，了解挪威、研究挪威有關(guān)婦女人權保障的立法與實(shí)踐的主要方法，就是與有關(guān)人員用English/" class=kk>英語(yǔ)做面對面的訪(fǎng)談。

　　在為期半年的客座研究期間，我共訪(fǎng)談8次，接受訪(fǎng)談的人數有12名，他們是議會(huì )執政黨成員、政府官員、心理治療師、研究人員、女權主義者及警察。其中，對現任男女平等事務(wù)督察官克里斯��？米拉（KristinMile）的訪(fǎng)談，使我對"男女平等"，這個(gè)已經(jīng)作為當今絕大多數國家法律基本原則術(shù)語(yǔ)的法律含義，有了新的理解。對克里斯丁的訪(fǎng)談，是2009年2月28日上午10點(diǎn)在她的辦公室進(jìn)行的。她看上去有40多歲，偏瘦的體形完全超出我先前的想象，不過(guò)，那雙炯炯的目光透出她的干練與曦智。

　　我們已經(jīng)在月初挪威人權研究所舉辦的"警察如何干預家庭暴力-中國和挪威的看法"研討會(huì )上認識了。所以，見(jiàn)面無(wú)需過(guò)多介紹與寒暄，直切主題，圍繞著(zhù)《挪威男女平等法》和督察官的工作，聊了近2個(gè)小時(shí)。一，法律保障下的男女平等（GenderEqualityUndertheLaw）被挪威人驕傲地稱(chēng)為"挪威模式"的男女平等保障機制的首要組成，就是1978年頒布，1979年1月實(shí)施的《挪威男女平等法》（NorwegianGenderEqualityAct）。該法共22條。根據第1條"本法以促進(jìn)男女平等，特別以提高婦女地位為目的。"的規定，它的目的具有雙重性：一是，消除包括家庭在內的社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域里的性別歧視，保證男女在參政議政、就業(yè)、教育和勞動(dòng)報酬這些公共領(lǐng)域中的平等；二是，影響和改變公眾對男女在社會(huì )和家庭中角色的態(tài)度。在講到挪威頒布男女平等法的背景時(shí)，克里斯丁提到：上世紀60年代末70年代初，在歐洲所有國家展開(kāi)的婦女運動(dòng)，對挪威社會(huì )的影響之一，就是導致了男女平等法的出臺。1971到1972年間，第一個(gè)制定男女平等法的立法建議案提出。從開(kāi)始醞釀到議會(huì )決定立法，經(jīng)過(guò)了長(cháng)達八年的時(shí)間。

　　醞釀這一法案之初，議會(huì )中展開(kāi)了激烈討論，焦點(diǎn)不在于制定這個(gè)法案的必要性，而是如何制定它。是制定反性別歧視法，還是性別平等法？也就是說(shuō)，它處于性別中立的立場(chǎng)，還是應該特別關(guān)注婦女問(wèn)題。盡管最終并未達成一致意見(jiàn)，但是，法案第1條提到，尤其關(guān)注婦女地位的提高，是本法目的之一。我認為，承認這點(diǎn)相當重要，因為，這樣一個(gè)附加性規定，使促進(jìn)男女平等成為可能。盡管從法案實(shí)施到現在的20多年里，男女平等仍然是男女雙方的事，但是，我們需要花這么長(cháng)時(shí)間，特別關(guān)注婦女的地位。

　　關(guān)于男女平等法的適用事項，初讀法案第2條時(shí)，第1款"本法適用于任何領(lǐng)域里的性別歧視，……。"與第2款"本法不適用于家庭生活及純私人事務(wù)。遇有此類(lèi)案件，本法第10條提到的權力機關(guān)不執行本法。"的邏輯關(guān)系讓我不甚明白。一方面，法案適用于家庭生活和純個(gè)人事務(wù)中的性別歧視。另一方面，它又不在家庭和私人生活領(lǐng)域里執行。負責執行該法的督察官不僅無(wú)權處理這方面投訴，而且有義務(wù)撤銷(xiāo)這類(lèi)案件。這似乎是個(gè)矛盾。

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