海洋工程中環(huán)境污染防治法律體系構建論文
人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實(shí)質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個(gè)角度上來(lái)講，他們又能對環(huán)境進(jìn)行改造。 人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的過(guò)程中，負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點(diǎn)和形成途徑
海洋是人類(lèi)生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類(lèi)存在的重要資源，與人類(lèi)之間的關(guān)系非常密切，對人類(lèi)的發(fā)展起著(zhù)重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒(méi)有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規定：“ 海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開(kāi)發(fā)性，此外，海洋污染的持續性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著(zhù)時(shí)間的積累，會(huì )越來(lái)越多，對人類(lèi)造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來(lái)的危害較小，不易被發(fā)現，但一旦發(fā)現，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點(diǎn)。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時(shí)處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進(jìn)行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)修建時(shí)地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開(kāi)發(fā)造成的事故污染；石油勘探過(guò)程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開(kāi)發(fā)的時(shí)代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規以管理和規范包括海洋工程一系列的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但由于個(gè)別的條例頒布時(shí)間過(guò)長(cháng)，有些已不能適用，有些規定又與現在的條例內容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎， 實(shí)現對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內涵 ,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。 筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行完善，保證立法體系的系統性、科學(xué)性和嚴密性。
2.2 開(kāi)展海洋工程污染防治的專(zhuān)門(mén)立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現行的法規包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等，但法規之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個(gè)籠統的法律規范顯然是全面的， 這就需要設立專(zhuān)門(mén)針對污染防治問(wèn)題的立法部門(mén)，在海洋工程建設日益密集的今天， 對相關(guān)法律進(jìn)行詳細的說(shuō)明，跟上時(shí)代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度， 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風(fēng)險規避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。 制定相關(guān)法律，并對其進(jìn)行真正的落實(shí)，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規定時(shí)，不作為或者不履行義務(wù)，應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來(lái)說(shuō)，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現問(wèn)題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民，特別是漁民，對于時(shí)代賴(lài)以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利。 基于環(huán)境的無(wú)主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周?chē)用駨V泛的訴訟權是解決問(wèn)題的主要途徑之一。
3 結語(yǔ)
人類(lèi)環(huán)境系統要維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著(zhù)海洋工程開(kāi)發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現了一些偏頗。 海洋工程項目的建設都是以開(kāi)放利用海洋為目的，一方面帶來(lái)了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開(kāi)發(fā)的過(guò)程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰。 在這危機時(shí)刻，提出相關(guān)法律法規進(jìn)行約束是十分必要的，但現階段 ,對于海洋工程污染的法規基本散見(jiàn)在各法律條例中，沒(méi)有比較具有專(zhuān)執性法規。 因此社會(huì )必須采用調控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規范性，使海洋開(kāi)發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會(huì )，漸漸恢復往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中去，是今后努力的方向。
【海洋工程中環(huán)境污染防治法律體系構建論文】相關(guān)文章：
旅行社與導游的構建與分析的論文08-29
鄉鎮開(kāi)展環(huán)境污染防治百日攻堅專(zhuān)項治理方案07-31
關(guān)于物流企業(yè)人力資源管理的構建論文08-25
環(huán)境污染報告09-15
環(huán)境污染的報告11-07
環(huán)境污染作文10-27
環(huán)境污染的作文11-27
環(huán)境污染作文08-17
白蟻的防治方法01-20