鄉鎮開(kāi)展環(huán)境污染防治百日攻堅專(zhuān)項治理方案
一、目標任務(wù)
以環(huán)境質(zhì)量指標得到根本改善為目標，在系統推進(jìn)的基礎上，突出揚塵治理重點(diǎn)，餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、秸稈禁燒、工業(yè)企業(yè)治理、移動(dòng)源污染治理、重點(diǎn)時(shí)段污染防治、畜禽養殖污染防治、清河行動(dòng)、農村污水處理等各項工作同步推進(jìn)，全面提升大氣和水環(huán)境質(zhì)量。到20xx年底，全面完成各項市定目標任務(wù)。
二、責任體系
強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實(shí)“行業(yè)管理、屬地管理、企業(yè)主體、環(huán)保監督”的工作責任體系。
三、實(shí)施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開(kāi)始，分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開(kāi)展基礎上，各工作片、各村對管控對象再次進(jìn)行摸排，建立管理臺賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。并將排查結果登記，及時(shí)報鎮環(huán)保辦公室。
（二）決戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準，指導各村逐個(gè)項目認真排查，橫向到邊、縱向到底，確保治理、管控目標全覆蓋、無(wú)遺漏，針對排查結果列出問(wèn)題清單，明確責任人，明確整改時(shí)限，明確整改措施，開(kāi)展集中整治，確保各項治理措施落到實(shí)處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續落實(shí)管控措施，認真總結工作經(jīng)驗，力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前，各工作片對本片區開(kāi)展的工作進(jìn)行梳理，并將工作開(kāi)展情況以總結形式報送至鎮環(huán)保辦公室，鎮環(huán)保辦公室將各工作片工作開(kāi)展情況匯總后報市環(huán)境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰
1、建筑揚塵治理。全面落實(shí)施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，對工地出口兩側路面實(shí)行“三包”(包干凈、包秩序、包美化)，專(zhuān)人進(jìn)行沖洗保潔，確保揚塵不出院、路面不見(jiàn)土、車(chē)輛不帶泥、周邊不見(jiàn)塵。對未及時(shí)按要求實(shí)現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車(chē)輛沖洗、路面硬化的施工項目，依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環(huán)境政治辦公室加大對轄區范圍內衛生保潔清掃力度，確保環(huán)境衛生無(wú)死角，加大督查監管力度。同時(shí)對鎮區主要道路廟紅線(xiàn)、南北楊虎璐、馬李線(xiàn)等擴大機械化清掃，根據天氣情況制定并實(shí)施多樣化清掃保潔方案，切實(shí)降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業(yè)油煙污不同于“大而集中”的工業(yè)企業(yè)大氣污染，具有“小而分散”的特征，其特點(diǎn)是產(chǎn)生油煙污染的餐館多但規模小。這對開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理工作帶來(lái)了一定的挑戰。各職能部門(mén)要定期對轄區所有餐飲業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，將所有商戶(hù)登記造冊，引導商戶(hù)普及油煙凈化設施的安裝。不定期清理未安裝凈化設施的露天燒烤攤點(diǎn)。
(三)燃煤管控攻堅戰
大力開(kāi)展潔凈型煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農村地區，繼續實(shí)施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，組織開(kāi)展秋冬季燃煤散燒治理專(zhuān)項檢查行動(dòng)，依法嚴厲打擊銷(xiāo)售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業(yè)治理攻堅戰
按照《關(guān)于精細排查“散亂污”企業(yè)的緊急通知》(汝環(huán)攻堅辦〔2018〕58號)要求開(kāi)展工作，同時(shí)，充分發(fā)揮一長(cháng)三員作用，實(shí)現精細化、精準化管理，從源頭防治“散亂污”企業(yè)死灰復燃。堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，完善獎懲機制，加大秸稈還田力度，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和原料化利用，到秋收結束，全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實(shí)現全鎮“零火點(diǎn)”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業(yè)企業(yè)治理攻堅戰
加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，督促工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施深度治理，確保按照省定時(shí)間節點(diǎn)完成工業(yè)企業(yè)深度治理目標任務(wù)。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業(yè)的環(huán)境監管力度，確保環(huán)保設施正常運行，污染物達標排放。對違規超標排放污染物企業(yè)及時(shí)上報上級環(huán)保部門(mén)予以嚴懲。
(七)畜禽養殖污染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米范圍內規模以下養殖場(chǎng)(戶(hù))的關(guān)停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場(chǎng)治污設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米范圍內養殖場(chǎng)(戶(hù))的整治工作，完善治污設施，嚴禁出現糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現象。
(八)清河行動(dòng)攻堅戰
持續開(kāi)展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動(dòng)。9月底前完成河湖管理和保護范圍內可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養殖廢水、工業(yè)廢水等排污口的徹底整治。
(九)農村污水處理攻堅戰
9月底前，對已建成的農村污水處理設施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強維護管理，及時(shí)清淤，確保正常穩定運行，徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活污水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
成立XX鎮環(huán)境污染防治百日攻堅領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導，履行環(huán)境污染防治職責，進(jìn)一步健全完善環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制，鎮環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室要做好統籌協(xié)調工作，督促各工作片及相關(guān)部門(mén)要按照職責分工抓好環(huán)境污染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實(shí)包片分包督導、環(huán)保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度，開(kāi)展常態(tài)化督查，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題，傳導工作壓力。督查堅持問(wèn)題導向原則，既查企又督政，包片領(lǐng)導每天要對片區進(jìn)行督導，環(huán)保辦對全鎮環(huán)境污染防治工作進(jìn)行不間斷巡查督導。
(三)嚴格獎懲制度。
在環(huán)境污染防治百日攻堅階段，對省、平頂山市級督察檢查發(fā)現問(wèn)題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績(jì)效分值5分，扣除責任片工作經(jīng)費500元;對市級督察檢查過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績(jì)效分值2分，扣除責任片工作經(jīng)費200元。對鎮巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要迅速整改到位，督察中再次發(fā)現問(wèn)題的，全鎮通報批評，每起扣除責任村績(jì)效分值10分，扣除責任片工作經(jīng)費100元。對省、市督查發(fā)現問(wèn)題要求追究責任人的，將依次追究支部書(shū)記、包村干部、包片領(lǐng)導責任。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
各行政村和各相關(guān)單位要大力宣傳環(huán)境污染防治工作取得的成效，做好各項環(huán)保政策的解讀，實(shí)施環(huán)境污染有獎舉報，動(dòng)員全民參與監督，形成政府引導、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與、社會(huì )共治的強大合力，營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
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