談加強公安邊防部隊士官法律教育成效論文

　　[摘要]法律乃治國之重器。如若沒(méi)有全面依法治國，國家治理體系和治理能力現代化就將失去保障和支撐。公安邊防部隊的士官隊伍是邊防部隊不可或缺的重要執法力量，加強士官法律教育，提升士官運用法治思維和法治方式開(kāi)展邊防執法工作的能力至關(guān)重要。文章針對公安邊防部隊的特殊性，對部隊法律教育的重要性、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)方法等進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，并提出改進(jìn)邊防法律教育工作的思路和建議。

　　[關(guān)鍵詞]法律教育；公安邊防部隊；士官學(xué)校

　　一、提高部隊法律教育的重要性

　　法律教育是部隊進(jìn)行思想教育的重要內容之一，它能夠增強部隊官兵的法律意識，進(jìn)而提高整個(gè)部隊的法律觀(guān)念和依法辦事的能力。依法治國是黨的基本治國方略，而部隊在保障國家安全中起到了重要作用。對于公安邊防部隊來(lái)說(shuō)，保護國家領(lǐng)土完整和保障國家以及人民安全是他們的重要使命。所以，邊防部隊更要響應國家的號召，堅定不移地貫徹依法治國的方略。

　�。ㄒ唬┊敶�革命軍人核心價(jià)值觀(guān)與軍人的法治觀(guān)

　　具有同一性我國軍人的核心價(jià)值觀(guān)有：忠誠于黨的軍魂觀(guān)、熱愛(ài)人民的宗旨觀(guān)、報效國家的國家觀(guān)、履行使命的使命觀(guān)、崇尚榮譽(yù)的榮譽(yù)觀(guān)。從這些價(jià)值觀(guān)就可以體現出我國軍人熱愛(ài)人民，為人民服務(wù)的宗旨，保衛祖國的使命，強烈的榮譽(yù)觀(guān)等，而這些在法律中都有明確規定，具有法律依據。同時(shí)，依法治軍作為依法治國方略的重要部分，是以依法治國為理論基礎，并且對它起著(zhù)重要的推動(dòng)作用。而軍人職責中的其中一項就是遵守國家法律、法規，執行軍隊的條例條令和規章制度。因此，將軍人的核心價(jià)值觀(guān)、職責與依法治軍和依法治國相聯(lián)系，體現了與法治觀(guān)的同一性。

　�。ǘ�）法律教育使軍人的核心價(jià)值觀(guān)得以更好踐行

　　任何觀(guān)念教育都是為了能夠更好地對行為規范產(chǎn)生影響，軍人的核心價(jià)值觀(guān)也不例外。培育軍人的核心價(jià)值觀(guān)的最終目的是為了讓他們能夠自覺(jué)踐行這些觀(guān)念。觀(guān)念的培養也需要行動(dòng)來(lái)檢驗，所以在他們的行為中才能體現出價(jià)值觀(guān)的培養。而作為對實(shí)踐的檢驗，正是他們能否忠實(shí)履行革命軍人的法定義務(wù)和責任。因此，加強法律教育可以使軍人更好地培養核心價(jià)值觀(guān)。同時(shí)，部隊的法律教育還有區別于普通公民的地方，即以軍事義務(wù)和責任為首位的觀(guān)念是軍事法律教育的重要理念。由于這一特殊性，使部隊在進(jìn)行法律教育時(shí)，更加突出強調軍事義務(wù)和責任規范，這樣就與軍人的核心價(jià)值觀(guān)又統一起來(lái)。

　�。ㄈ�）法律教育為培育軍人的核心價(jià)值觀(guān)提供保障

　　法律是具有強制力的，是由國家保障實(shí)施的行為規范，對于軍人的法律教育既需要柔性的教育，也要依靠剛性的要求。依法履行自己義務(wù)與職責是軍人的行為底線(xiàn)，這些義務(wù)與職責是軍人的核心價(jià)值觀(guān)的法律化體現。因此，這既是一個(gè)道德方面的問(wèn)題，同時(shí)又屬于法律方面的問(wèn)題。我國將軍人的核心價(jià)值觀(guān)的內容列入法律里面，就是為了以法律的強制性維護和保障軍人的核心價(jià)值觀(guān)得以真正體現。

　�。ㄋ模┸娛路ǖ奶厥庑砸�求軍人必須具有更高的法律意識

　　軍事法與普通法有較大的區別，例如：一是軍事法相較于普通法更加嚴格；二是軍事不同于其他行業(yè)，軍事利益在國家利益中處于突出地位，它是維護國家利益的需要；三是要貫徹依法從嚴治軍方針的需要，軍人所承擔的義務(wù)與責任要比普通民眾更多，更重要。除此之外,軍事法是調整國防和武裝力量等軍事領(lǐng)域中各種社會(huì )關(guān)系的法律規范的總和,它具有相對特殊的軍事法律關(guān)系的主體,被賦予特定的任務(wù),將軍事法發(fā)展成為一個(gè)獨立的法律部門(mén)是形勢發(fā)展的客觀(guān)要求。

　　二、當前邊防部隊法律教育工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦勘�入伍前普遍缺乏系統的普法教育

　　部隊在經(jīng)過(guò)普法教育以后，在法制化建設方面取得了很大的進(jìn)步。廣大官兵的遵法用法以及依法辦事等觀(guān)念普遍增強。但同時(shí)也應注意到其中的不足，一些官兵由于在入伍前就對法律不是很了解，再加上自身很少經(jīng)歷過(guò)依法維權的事情，所以對于法律知識并沒(méi)有多大的興趣去了解，導致法律意識淡薄，在運用法律解決問(wèn)題的能力上欠缺。例如，在自己的實(shí)際生活中可能會(huì )遇到一些涉及法律的問(wèn)題，因為自身缺乏法律知識，錯誤地采取一些處理方式。而且，一些人認為只要自己不觸犯法律就可以了，而有時(shí)候自己在無(wú)意識的情況下就可能犯錯了。

　�。ǘ�）法律教育的形式單一

　　由于受到教育資源及其他因素的制約，部隊能夠接觸到的教育形式較為單一。有些部隊在進(jìn)行法律教育時(shí)，只是簡(jiǎn)單地上幾堂課，照著(zhù)書(shū)讀，使得官兵們并沒(méi)有多少學(xué)習的興趣，積極性不高。而且，有些單位不注重因材施教，只是為了完成任務(wù)而組織教學(xué)。還有一些單位從一開(kāi)始對于法律教育的定位就是錯誤的，他們認為法律教育就是“以刑為主，一講眾聽(tīng)”，只要不讓他們犯罪，教育就是成功的，從而忽視了對于官兵們自身法律意識的提高。這樣一來(lái)，官兵們對于法律的學(xué)習就缺乏了積極性，同時(shí)，由于法律教育本身內容就比較單調，再加上教學(xué)形式?jīng)]有新意，使得法律教育的推進(jìn)遇到了阻礙。

　�。ㄈ�）法律教育缺乏實(shí)用性

　　在對部隊的法律教育中，存在一些缺乏實(shí)用性的現象。有一些教育內容與官兵們的思想聯(lián)系不緊密，不能與官兵們的實(shí)際相結合。除此之外，部隊在進(jìn)行法律教育時(shí)，對此認識不夠，思想上存在懈怠。而且在教學(xué)中，只是一個(gè)人講，其他人聽(tīng)，忽視了官兵們的接受與理解，不能相互溝通交流。官兵們也只是被動(dòng)接受知識，不能深入思考，對自身法律意識的提高沒(méi)有起到太大的作用。同時(shí)，因為在平時(shí)的法律教育中，不夠重視理論與實(shí)踐相結合，致使官兵在運用法律武器來(lái)維護自身權益時(shí)不知該如何處理，所以，如果不通過(guò)法律來(lái)幫助他們維護自身權益，法律教育可能自始至終都只是停留在理論部分，不能很好地運用在實(shí)踐中。

　�。ㄋ模┓�律教育存在形式化的現象

　　邊防部隊由于在平時(shí)的工作中任務(wù)較為繁重，所以對于官兵的法律教育并不夠重視。在平時(shí)的法律教育中，常存在教育內容被壓縮，教育時(shí)間被占用等情況。還有一些邊防部隊中，平時(shí)并不真正重視法律意識的培養，只是單純制作法律教育的計劃，讀書(shū)筆記等，沒(méi)有將培養官兵的法律意識作為重點(diǎn)工作。在這種情況下，法律教育并沒(méi)有真正落到實(shí)處，官兵們也沒(méi)有認識到法律教育的重要性。

　　三、改進(jìn)邊防部隊法律教育工作的思路和建議

　�。ㄒ唬┻叿啦筷牱�律教育應具有針對性

　　政治教育是邊防部隊教育的重要內容，而法律教育作為政治教育的重要部分，搞好法律教育對提高部隊官兵們的政治素質(zhì)具有重要作用，而且還能提高他們運用法律武器維護權益的能力。公安邊防部隊與一般的部隊還有所區別，他們既需要執法，同時(shí)還是戰斗部隊，只有抓好法律教育，才能讓他們更好地運用到生活工作中。因此，具有針對性地開(kāi)展法律教育，是提高他們法律素質(zhì)的重要手段，具體要做到以下幾點(diǎn)。1.結合日常工作生活，針對不同崗位進(jìn)行不同的法律知識教育。如在對干部們的教育中就要提高他們的法律素質(zhì)，有利于基層法律教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而提高整個(gè)部隊的法律素質(zhì)。除了對自身的教育外，還要引導基層官兵們對法律的學(xué)習。在對官兵們進(jìn)行教育時(shí)就要結合他們的生活實(shí)際，促使他們通過(guò)對法律的學(xué)習形成一個(gè)知法守法的習慣，規范自己的行為。2.開(kāi)展有關(guān)法律內容的宣傳教育活動(dòng)，對官兵們平時(shí)遇到的種種問(wèn)題進(jìn)行解答，結合他們的工作，對他們可能涉及的問(wèn)題進(jìn)行宣講，鼓勵他們用法律的手段解決問(wèn)題。3.將理論與實(shí)踐相結合�？梢匝�請高校的專(zhuān)家等來(lái)部隊進(jìn)行法律知識的宣傳教育。同時(shí)，鼓勵他們走出軍營(yíng)，到社會(huì )中去體驗民主法治的進(jìn)步，通過(guò)親身體驗來(lái)感受法律的重要性，進(jìn)而提高自身的法律素質(zhì)。

　�。ǘ�）堅持學(xué)用結合，使法律教育能真正服務(wù)于邊防官兵

　　1.運用法律武器幫助邊防官兵依法解決個(gè)人的涉法問(wèn)題。近年來(lái)，官兵家庭遇到的涉法問(wèn)題不斷增加，主要涉及婚姻家庭、財產(chǎn)問(wèn)題、個(gè)人權益等方面。面對這些問(wèn)題，很多官兵不懂得如何運用法律武器去維護自己的權益。因此，要在法律知識教育中加強對這些問(wèn)題的教育，促使他們能夠學(xué)習相關(guān)的法律知識，在遇到問(wèn)題時(shí)自覺(jué)運用法律去解決，發(fā)揮法律教育的效果。2.普及相關(guān)軍事法律知識以及刑法知識，防患于未然。邊防法律教育的其中一個(gè)重要內容就是預防執法犯罪，因此加強邊防法律教育，要做到“三勤”，一是腦勤，即遇到事情要多動(dòng)腦，善于思考，針對問(wèn)題及隱患要多思考多分析，在問(wèn)題發(fā)生之前多想預防措施，在問(wèn)題發(fā)生后多想該如何解決；二是嘴勤，即勤于找到法律教育中發(fā)現的問(wèn)題，對于重點(diǎn)易發(fā)生的問(wèn)題要多次強調；三是手勤，即對于上級安排的需要貫徹的精神、部隊發(fā)生的典型事例等多記錄，以便遇到問(wèn)題時(shí)方便查看。3.加強邊防部隊領(lǐng)導干部們的法律素質(zhì)。提高領(lǐng)導干部們的法律素質(zhì)，有利于基層法律教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而提高整個(gè)部隊的法律素質(zhì)。學(xué)習法律知識不只是單純地為了學(xué)習，而是要形成一個(gè)知法守法的習慣，規范自己的行為。在公安部隊執法過(guò)程中，不斷對此深化理解，當前部隊的條令條例在不斷完善，部隊領(lǐng)導干部們只有學(xué)好法律知識，才能更好地教育戰士們。

　�。ㄈ�）義務(wù)與權利并重，依法保障官兵的權利

　　每個(gè)公民存在于社會(huì )中，既有權利又有義務(wù)，法律教育在強調義務(wù)的同時(shí)，不可忽視對權利的保障，這樣才能發(fā)揮官兵的主觀(guān)能動(dòng)性。作為軍人，在履行自己義務(wù)的同時(shí)，也享有很多法律賦予的特殊權利。例如，在很多場(chǎng)合、單位中對軍人賦予了特殊的權利，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)軍人享有優(yōu)先權，在參觀(guān)景點(diǎn)時(shí)軍人可以享受半價(jià)或者免費的待遇。所以，在邊防官兵的權利受到侵害時(shí)，要學(xué)會(huì )運用法律來(lái)保護自己。這個(gè)時(shí)候如果不懂如何運用法律知識，就無(wú)法很好地保障自己的合法權益。因此，拓寬法律教育的內容，強化權利意識教育，使法律能真正幫助他們解決生活中的問(wèn)題，這是邊防部隊法律教育的一項重要內容。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)教育方法和手段，增強法律教育的吸引力和感染力

　　提高邊防部隊的法律素質(zhì)和法律意識，能夠保障各項工作的順利開(kāi)展。因此，要針對現有的法律教育中的問(wèn)題進(jìn)行改革，改進(jìn)現有的教學(xué)方法，以增強教學(xué)效果。例如，可以讓邊防部隊官兵收看法制類(lèi)節目，針對里面的案例進(jìn)行分析，還可以通過(guò)閱讀法制報刊等，增加教學(xué)形式。同時(shí)，還可以分小組進(jìn)行討論學(xué)習，一改往常的傳統教學(xué)模式。通過(guò)親身討論分析，增強對法律知識的理解，還能夠規范自身行為，對法律知識活學(xué)活用。

　�。ㄎ澹┩晟萍�勵機制，激發(fā)學(xué)習熱情

　　在平常的學(xué)習中，可以制定一些教學(xué)目標，并相應地制定激勵機制。例如，制定一周的學(xué)習目標，如果沒(méi)有達成，就設置一些諸如做俯臥撐一類(lèi)的小懲罰。同時(shí)，還可以通過(guò)開(kāi)展“最好一課”“學(xué)習標兵”等評比活動(dòng)，對法律知識掌握得好的官兵給予獎勵等，激發(fā)官兵們的學(xué)習熱情。

　　四、結語(yǔ)

　　總而言之，法律教育是邊防部隊的思想教育的重要內容，對于法律教育要做到持之以恒，堅持不懈。同時(shí)，在教育中還要不斷學(xué)習并賦予實(shí)踐，針對當前出現的新問(wèn)題，及時(shí)解決，在實(shí)踐過(guò)程中研究新方法，與廣大官兵加強溝通，調動(dòng)他們的學(xué)習積極性，逐步培養法律素質(zhì)，從而保證公安邊防部隊各項工作的順利進(jìn)行。

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