水資源檔案的管理與利用探討論文

　　題目：水資源檔案的管理與利用探討

　　摘要： 本文研究水資源檔案的管理路徑和水資源檔案的有效利用措施， 提出3個(gè)管理路徑， 分別為建立集中統一的檔案管理網(wǎng)絡(luò )；轉變管理觀(guān)念， 實(shí)現現代化模式；加強檔案資源的保管、編目與檢索。從服務(wù)方式、編研工作、規劃用水量、水資源的合理開(kāi)發(fā)4個(gè)方面討論水資源檔案的利用， 希望能為關(guān)注此話(huà)題的研究學(xué)者提供參考意見(jiàn)。

　　關(guān)鍵詞： 信息化網(wǎng)絡(luò )圖； 節約用水； 檔案管理；

　　市場(chǎng)經(jīng)濟不斷變化， 能源的使用量日益增加， 我國的水資源部門(mén)面臨著(zhù)新的考驗， 在新的形式下， 如何管理好現有的水資源， 實(shí)現水資源的有效利用是目前的當務(wù)之急， 而水資源的檔案管理是利用好水資源的基礎工作， 有助于資源調配工作的進(jìn)行， 所以進(jìn)一步規范水資源檔案管理， 是實(shí)現水資源檔案管理的最優(yōu)化利用的重要途徑。

　　1 水資源檔案管理的有效路徑

　　1.1 建立集中統一的檔案管理網(wǎng)絡(luò )

　　水資源檔案是地方水源的重要歷史， 也是地方管理水資源的所做工作的重要記錄。從管理層到基層都要重視檔案管理工作， 致力于做好管理工作， 實(shí)現檔案利用的最優(yōu)化。例如在呼和浩特市水資局， 水資源檔案一直得到充分的重視， 構成了領(lǐng)導級、科室級、檔案管理基層的各級人員分層工作的格局， 同時(shí)逐漸建立與地方單位水資源管理相適應的管理體系。具體的表現是建立了管理網(wǎng)絡(luò )圖， 制定水資源檔案分類(lèi)的大綱， 從領(lǐng)導、制度、管理層面實(shí)現自上而下的和諧統一局面， 并且實(shí)現管理的縱橫貫通， 保證信息交流的通暢[1]。實(shí)現統一的管理還要從基層的管理人員入手， 安排檔案管理人員出席重要水資源會(huì )議和活動(dòng)， 出席熟知會(huì )議內容決定的同時(shí)， 隨行記錄歸入檔案， 此外統一的集中管理還要致力于為歸檔體系建立完善的制度， 實(shí)現歸檔工作的有理可尋。

　　1.2 轉變管理觀(guān)念， 實(shí)現現代化模式

　　轉變觀(guān)念超前管理是從工具檔案、文件檔案、基礎資料檔案三大類(lèi)入手， 推進(jìn)水資源管理的信息化現代化。工具檔案包括的內容是統計年表、法律、規章制度、研究項目報告書(shū)。文件檔案包括上下級報告書(shū)、政府行政審批文件�；�礎資料檔有兩種形式， 一種是紙質(zhì)文本， 另一種是電子文本， 涵蓋的內容也比較復雜， 包括取水相關(guān)文件， 水資源使用費用征收、用戶(hù)相關(guān)信息。對于用戶(hù)取水的檔案管理， 從申報開(kāi)始的許可認證到取水時(shí)的設備安裝， 以及用水量的記錄和取水的過(guò)程監督， 這些資料一一歸檔， 建立以取水項目為名稱(chēng)的檔案記錄。除此之外， 建立電子檔案信息， 實(shí)現網(wǎng)上的可查詢(xún)， 全面提高檔案管理的覆蓋率， 進(jìn)而提高后續取水工作的效率。

　　1.3 加強檔案資源的保管、編目與檢索

　　水資源檔案的管理不能局限于信息的收集、整理， 還要側重于資料的保管、編目和檢索， 為后續資料的利用打好基礎。在實(shí)現水資源檔案的妥善保管時(shí)， 要注重后續使用的方便， 所以在歸檔時(shí)就注意分類(lèi)的準確， 在分類(lèi)時(shí)綜合考量檔案信息的價(jià)值和類(lèi)型， 劃分具體合理的類(lèi)別， 重點(diǎn)突出有價(jià)值的信息， 確保后續的使用過(guò)程能夠快速調出價(jià)值信息， 也就是說(shuō)注重發(fā)揮信息的咨詢(xún)服務(wù)作用。從檔案信息的編目方面來(lái)說(shuō)， 作用是將浩瀚的信息有效劃分區塊， 使用統一的編目規律， 將檔案信息保管存放妥當， 形成的編排體系直觀(guān)易懂， 規律簡(jiǎn)單， 形成顯而易見(jiàn)的單線(xiàn)型編排體系。在實(shí)現信息的檢索時(shí)， 首先在錄入檔案期間就設置好檢索項目， 關(guān)鍵詞的挑選要實(shí)現合理高效， 達到水資源管理信息的充分利用。

　　2 水資源檔案的有效利用措施

　　2.1 發(fā)掘水資源檔案的潛力， 實(shí)現多種服務(wù)模式

　　要想實(shí)現服務(wù)方式的轉變， 就要不斷挖掘檔案信息的潛力， 從資源中不斷發(fā)現業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的基本點(diǎn)， 檔案管理部門(mén)的人員要積極與各部門(mén)人員有效溝通， 主動(dòng)為其他部門(mén)的人員提供服務(wù)， 實(shí)現水資源利用的良性互動(dòng)環(huán)境。提高檔案的利用率也可以在跟蹤服務(wù)中實(shí)現， 在區域開(kāi)展鑿井審批項目、評價(jià)現有水資源狀況、保護水資源、節約用水項目中， 檔案管理工作人員要積極參與， 找出有價(jià)值的借鑒資料， 在原有的基礎上實(shí)現再開(kāi)發(fā)項目的質(zhì)量提高[2]。積極開(kāi)展多種形式的查詢(xún)服務(wù)也是水資源檔案有效利用的重要途徑， 實(shí)現快速查詢(xún)的方式需要多種形式的相互配合， 在后臺要將目錄分發(fā)準確， 代復制的功能體系要設置完備， 利用檔案的人員有很多， 比如水資源的個(gè)人用戶(hù)、單位用戶(hù)、部門(mén)用戶(hù)， 他們都需要及時(shí)的掌握用水信息， 因此水資源檔案需要為他們提供快速簡(jiǎn)單有價(jià)值的查詢(xún)服務(wù)。

　　2.2 充分利用檔案資源信息， 促進(jìn)編研工作的發(fā)展

　　檔案資料的利用還可以實(shí)現編研工作的有價(jià)值進(jìn)行， 例如呼和浩特市就利用原有的水資源檔案資料修訂了《呼市水資局大事記》、《呼市水資局制度匯編》， 這些資料的編寫(xiě)實(shí)現管理功能， 實(shí)現歷史記錄功能， 促進(jìn)水資源的有效管理。利用水資源檔案編排專(zhuān)題資料， 是對水資源檔案的有效利用。在每年的“世界水日”、“中國水周”的保護利用水資源宣傳日， 舉辦宣傳活動(dòng)， 媒體從各個(gè)角度報道水資源的使用情況。此時(shí)水資源檔案也將發(fā)揮重要的作用， 為各個(gè)單位提供查閱的服務(wù)， 為了記錄宣傳活動(dòng)， 將各大報刊的宣傳文章仔細編選， 讓大眾在短時(shí)間內了解水資源的利用節約情況， 強化百姓的節約用水意識和保護水資源意識。發(fā)揮水資源檔案的權威性， 讓全民了解水資源的開(kāi)發(fā)利用情況， 實(shí)現居民日常生活養成節約用水的好習慣。

　　2.3 利用水資源檔案， 規劃用水量

　　事實(shí)上， 我國針對水資源檔案的管理采取過(guò)很多措施， 比如在水資源檔案現有資源的基礎上限制產(chǎn)權， 通過(guò)有關(guān)部門(mén)的管理， 規范的進(jìn)行水資源有償使用， 規范進(jìn)行水資源使用權利的轉讓和實(shí)現。通過(guò)加強水資源法治建設， 實(shí)現保護和有價(jià)值利用水資源的目的。而利用水資源檔案規劃社會(huì )用水量還需要不斷的探索和實(shí)踐。在企業(yè)用水方面， 根據水資源檔案資料， 統計以往企業(yè)的實(shí)際用水量， 綜合考量用戶(hù)的節約用水措施， 對特殊原因企業(yè)增加用水量的情況編寫(xiě)預案， 合理計劃用水量， 實(shí)現水資源利用在控制范圍內。此外， 對居民用水提出合理意見(jiàn)， 實(shí)現水資源的有效節約。除了規劃用水量之外， 還要對用水量進(jìn)行價(jià)格制定， 利用階梯價(jià)格規律， 以水資源檔案歷史信息為基礎， 控制水資源浪費情況。

　　2.4 利用水資源檔案， 實(shí)現水資源的合理開(kāi)發(fā)

　　水資源檔案詳細記錄區域用水情況， 要充分開(kāi)發(fā)利用， 制定合理的措施， 規范地方用水制度。例如在自取水用戶(hù)上實(shí)施“一戶(hù)一檔”的管理模式， 實(shí)現了全市水資源檔案管理的規范， 實(shí)現了全市有規律用水的良好狀態(tài)， 進(jìn)而工作效率也有明顯的提升， 減輕了用水費用征收的工作量， 可以說(shuō)這一方案的應用取得良好的效果。另外通過(guò)統計每戶(hù)用水量， 分析用戶(hù)用水情況， 并對用水提出節約意見(jiàn)， 針對居民用水情況改進(jìn)供水條件， 實(shí)現良性循環(huán)的友好環(huán)境[3]。為了發(fā)揮水資源信息化建設的作用， 要完善建設站， 及時(shí)全面記錄全市取水許可資料， 邊錄入邊整編， 實(shí)現檔案管理的科技化、數字化， 實(shí)現管理的高效性， 由此可見(jiàn)， 水資源檔案信息值得充分利用， 為水源的保護和合理使用提供科學(xué)的指導意見(jiàn)， 幫助領(lǐng)導者做出有意義的重大決策。

　　3 結束語(yǔ)

　　綜上所述， 水資源檔案是寶貴的科技檔案， 相關(guān)部門(mén)要致力于發(fā)揮其作用， 實(shí)現地方水源節水管理體制， 并在不斷的探索中實(shí)現科學(xué)的運作機制， 為國家節水性社會(huì )的建立做出貢獻， 在人民群眾的思想意識中改變原有的“要我節水”觀(guān)念， 并向著(zhù)“我要節水”轉變， 在不斷的形勢發(fā)展中探索出國家社會(huì )節水的新道路。

　　參考文獻

　　[1]程旭。鐵嶺市國土資源檔案管理與檔案資源利用[J]。福建農業(yè)， 2015， （7） ：32。

　　[2]白燕。國土資源檔案信息的管理與開(kāi)發(fā)利用[J]�，F代國企研究， 2015， （2） ：24~25。

　　[3]段宏麗。努力提高檔案利用水平為水資源與節約用水管理提供信息服務(wù)[J]。內蒙古水利， 2013， （4） ：169~170。

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