財政政策論文：探究公共財政下的縣區財政企業(yè)工作
為您編輯了財政政策論文：探究公共財政下的縣區財政企業(yè)工作，敬請關(guān)注！在全球金融危機的巨大影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展遭遇嚴峻考驗，各市及縣區企業(yè)經(jīng)濟實(shí)體的發(fā)展更面臨極大的挑戰。此種形勢下，各個(gè)縣區財政企業(yè)應全面貫徹落實(shí)中央以及本省經(jīng)濟和財政工作會(huì )議精神，認真實(shí)踐公共財政體制下的現代企業(yè)財務(wù)工作之路。
一、高效實(shí)踐“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
1. 制定“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)措施
完善縣區財政企業(yè)工作，其關(guān)鍵環(huán)節在于加強企業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展和實(shí)踐，而企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的有效實(shí)踐有賴(lài)于具體措施的強有力支持。具體來(lái)講，一要端正思想，深刻意識到開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的重要性，積極應對當前經(jīng)濟下滑影響下的財政嚴峻形勢，努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、增加財政收入、維護社會(huì )穩定;二要加強領(lǐng)導，在相關(guān)領(lǐng)導統一指導和協(xié)調下具體開(kāi)展各項活動(dòng);三要明確分工，由“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)牽涉到的工作部門(mén)拿出各自具體的服務(wù)項目、服務(wù)內容及服務(wù)承諾計劃等，認真落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)相關(guān)工作責任;四要嚴格考核，各個(gè)管理部門(mén)應對活動(dòng)實(shí)施情況深入考核，并將考核結果詳細列入年度考核工作內容中，確保“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)目標不斷落到實(shí)處。
2. 深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
首先，要成立各個(gè)負責小組，從各個(gè)角度進(jìn)行“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)踐工作，其中必須成立的小組中應分為確保財政收入平穩增長(cháng)工作小組、爭取中央國債項目并加大政府投資工作小組、開(kāi)放型經(jīng)濟轉型升級工作小組、創(chuàng )新政府采購工作小組、推動(dòng)外貿出口的財政和金融政策工作小組、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和拓寬旅游市場(chǎng)工作小組、振興產(chǎn)業(yè)計劃并促進(jìn)轉變發(fā)展方式工作小組、推進(jìn)企業(yè)減負工作小組、促進(jìn)“三農”健康發(fā)展工作小組、穩定和擴大就業(yè)政策工作小組、積極向上級爭取各項政策工作小組、拓寬農業(yè)企業(yè)融資渠道工作小組、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作小組以及服務(wù)、管理、監督、考核工作小組等。
其次，便是在各個(gè)責任小組領(lǐng)導下，深入實(shí)踐“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，其要求做到加強重點(diǎn)項目建設，搶抓機遇，爭取更多建設項目;培育更多更好的消費熱點(diǎn)，比如擴大居民改善住房的計劃，支持并加大農村消費，完善農村連鎖、配送、專(zhuān)賣(mài)等現代流通業(yè)態(tài);加大開(kāi)放型經(jīng)濟穩定增長(cháng)力度，建立健全開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展扶持機制，以出口退稅、專(zhuān)項資金、財政補貼等綜合性政策措施，實(shí)現外貿出口穩定增長(cháng);貫徹落實(shí)減負政策，堅持以增值稅轉型改革、燃油稅費改革及其他相關(guān)稅費優(yōu)惠政策為指導，規范行政事業(yè)性收費行為;大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)做好軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、商務(wù)、金融業(yè)和物流業(yè)建設，打造更多具備自主知識產(chǎn)權和強大國際競爭力的規模型企業(yè)。
3. 全面引導縣區財政企業(yè)發(fā)展
在公共財政體制準予下，縣區財政企業(yè)應獲得相應的發(fā)展支持，具體要包括：加大財政資金引導力度，強化企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，特別要加強中小企業(yè)融資平臺建設，進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資困難等問(wèn)題;增加財政政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展潛力，對于那些吸納了大齡就業(yè)困難人員的企業(yè)適當給予崗位用工補貼，對于那些以在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪籌等方法穩定職工隊伍的困難企業(yè)給予一定的穩定崗位補貼，對于外貿企業(yè)也要適度扶持，促進(jìn)外貿企業(yè)能夠加快轉變發(fā)展方式，提升出口產(chǎn)品檔次;落實(shí)財政減負措施，有效緩解企業(yè)發(fā)展壓力，認真貫徹落實(shí)國家出口退稅政策，提升退稅效率，實(shí)現出口平穩增長(cháng);優(yōu)化財政服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展添加更多活力，比如積極幫助企業(yè)申請扶持獎勵資金，提升政策的服務(wù)水平。
二、高度重視財政部門(mén)職能作用
1. 實(shí)踐財政部門(mén)財政職責
現代社會(huì )經(jīng)濟形態(tài)下，財政部門(mén)應充分發(fā)揮財政管理和監督管理的雙重職能，對縣區財政企業(yè)實(shí)施更好的管理。在較長(cháng)時(shí)間里，我國財政部門(mén)在管理財政資金時(shí)，只注重監督，不重視管理，造成在部分資金的管理問(wèn)題上，財政部門(mén)成為“出納員”的角色。實(shí)踐證明，管理和監督本就是財政工作的重要而不可分割的組成部分，其二者相輔相承、缺一不可，任何忽視管理的監督行為都不可能收到良好的效果，尤其在企業(yè)專(zhuān)項資金管理過(guò)程中，財政部門(mén)更要強調管理，在加強監督的同時(shí)，收到了監督和管理相互配合的良好效果。
2. 完善財政部門(mén)內部關(guān)系
不同部門(mén)之間的密切配合、團結協(xié)作關(guān)系，是妥善處理財政工作的基本保證。在縣區財政企業(yè)資金管理方面，財政部門(mén)應巧妙發(fā)揮公共財政作用，在優(yōu)化宏觀(guān)調控的前提下，積極平衡相關(guān)部門(mén)之間的支持與協(xié)作，大力發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，深入改善部門(mén)關(guān)系，明確部門(mén)工作責任，提高部門(mén)工作效率。在企業(yè)實(shí)際管理工作中，財政部門(mén)須發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的作用，同時(shí)強調財政部門(mén)的管理監督作用，實(shí)現不同部門(mén)之間的相互尊重和換位思考，但在原則問(wèn)題上并不讓步。
3. 履行財政部門(mén)職能作用
財政部門(mén)職能作用的充分發(fā)揮，需要相應的條件做基礎，即在熟悉和掌握相關(guān)財政政策的前提下，財政部門(mén)可采取調研、匯報以及向有關(guān)企業(yè)了解情況等不同的方式，及時(shí)、切實(shí)了解并掌握大量的第一手材料，為財政管理和監督工作得以切實(shí)的履行和實(shí)踐，也使財政處理工作真正有理、有據、有節。同時(shí)，財政部門(mén)還應積極創(chuàng )造公平競爭環(huán)境，有效促進(jìn)企業(yè)獲取更好的經(jīng)濟發(fā)展手段，在公開(kāi)、公平、公正的財政政策和資金投入背景下，充分挖掘、發(fā)展縣區財政企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)以及活躍市場(chǎng)等方面的潛力，推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展，提升企業(yè)科技創(chuàng )新及市場(chǎng)競爭能力。
三、認真實(shí)施正確的工作思路
1. 堅持正確的工作指導思想
端正科學(xué)發(fā)展觀(guān)，所面臨形勢越復雜，縣區財政企業(yè)便越要講究發(fā)展的科學(xué)性，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)工作理念，采取“科級公務(wù)員輪訓”、“網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習”、“‘菜單式’學(xué)習”等多樣化的學(xué)習方式，逐步提升財政干部務(wù)實(shí)創(chuàng )新的能力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力、應對挑戰駕馭復雜局面的能力以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、社會(huì )和諧的能力;重視和落實(shí)各項扶持政策，將財務(wù)管理始終定位為財政企業(yè)工作的主要任務(wù)，加大企業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展，重視擔保體系建設，實(shí)現中小企業(yè)融資產(chǎn)品多元化;加強勤政廉政教育，要求各級管理者和工作人員都能夠真正服務(wù)于領(lǐng)導決策和基層企業(yè);創(chuàng )新財政資金管理，特別是要針對當前經(jīng)濟形勢，創(chuàng )新財政專(zhuān)項資金管理，比如資金整合、項目跟蹤、項目考核、項目招投標、項目公示、專(zhuān)家評審、項目庫等，重點(diǎn)跟蹤財務(wù)管理，及時(shí)反饋跟蹤信息，提升財政資金管理效益。
2. 提高縣區財政企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量
目前，縣區財政企業(yè)的財務(wù)會(huì )計信息工作已成為財政部門(mén)重要的基礎性工作，如何提高企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量，其主要通過(guò)采取如下方式：
構建不同部門(mén)之間的協(xié)調機制，其中要完善政府部門(mén)間協(xié)調工作以及財政部門(mén)與其他部門(mén)間的協(xié)調工作，要確保財務(wù)報表數據的規范性和真實(shí)性，同時(shí)要提高企業(yè)財務(wù)報表質(zhì)量和進(jìn)度;構建財政企業(yè)專(zhuān)管員參與機制，以建立健全財政企業(yè)監督機制為入口，在縣區財政企業(yè)配備專(zhuān)管員，區分財政企業(yè)專(zhuān)管員工作職責，細化各項任務(wù)和工作責任，組織相應的業(yè)務(wù)知識培訓，使財政企業(yè)專(zhuān)管員能夠經(jīng)常深入企業(yè)宣講積極的財政政策，協(xié)助企業(yè)建章健制;構建財政企業(yè)報表考核機制，針對企業(yè)財務(wù)報表的編制和填寫(xiě)工作，財政企業(yè)應充分認識到財務(wù)報表的性質(zhì)、內容和重要性，對那些遲報、漏報和錯報財務(wù)報表的現象，應給予嚴肅的處理，并督促其有效改進(jìn)。
3. 推行現代化財務(wù)管理理念
加強專(zhuān)項資金監管，實(shí)現制度創(chuàng )新，一要嚴把項目申報關(guān)，二要嚴把項目質(zhì)量關(guān)，三要嚴把資金安全關(guān)，對企業(yè)專(zhuān)項資金實(shí)行事前、事中、事后監督，并且重點(diǎn)加強專(zhuān)項項目資金監督及后期管理，以及實(shí)施期中監理、期末驗收制度和推薦單位負責制;完善國資預算體系，實(shí)現體制創(chuàng )新，為財政企業(yè)的發(fā)展爭取更多的政策優(yōu)惠和特殊待遇。同時(shí)還要嘗試項目績(jì)效考核，對于財政企業(yè)財政專(zhuān)項資金的使用效率給予正確評價(jià)，最大程度上體現出政府資金投向的正確度，恰當引導企業(yè)財政資金轉向高附加值、高新技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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