關(guān)于我國企業(yè)環(huán)境審計的現狀分析

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       摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題成為阻礙人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國高速的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴重阻礙了現代化的發(fā)展進(jìn)程。本文從研究環(huán)境審計的基本概念出發(fā)，認為基于我國經(jīng)濟可持續發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展和審計行業(yè)發(fā)展的需要，建立屬于我國自己的環(huán)境審計是十分迫切和必要的，達到促使我國更快、更好地開(kāi)展環(huán)境審計，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的健康、可持續發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境審計 對策 可持續發(fā)展

　　一、緒論

　　自二十世紀七十年代以來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。當前，環(huán)境問(wèn)題已然成為制約各國社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要因素之一，環(huán)境審計的開(kāi)展無(wú)疑有利于推動(dòng)環(huán)境保護的進(jìn)程。就現在的國際形勢來(lái)講，我國現在所施行的審計的必要理論知識還不夠完善，沒(méi)有一個(gè)正確的評價(jià)標準來(lái)指導審計工作的開(kāi)展。再加上缺乏專(zhuān)業(yè)的環(huán)境審計人員等諸多問(wèn)題，這使得我國的環(huán)境審計發(fā)展遠遠落后于其他發(fā)達國家。

　　(一)環(huán)境審計的概念

　　作為綠色管理體系重要組成部分之一的生態(tài)環(huán)境審計可以被稱(chēng)為資源環(huán)境審計，當然綠色審計也是它的一種別稱(chēng)。而在一九九五年首次把環(huán)境審計作為審計大會(huì )的主題。把績(jì)效性審計、財務(wù)審計和合規性審計都歸類(lèi)于環(huán)審的范疇。大會(huì )認為在環(huán)審中應依據每個(gè)國家的國情來(lái)展開(kāi)，對于被審計方的環(huán)境、管理等有關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)是否真實(shí)、規范，必須接受最高審計機關(guān)的監督和審查。同時(shí)，要對環(huán)境管理責任進(jìn)行評估，揭示其在工作中違反法律規范的行為，促進(jìn)和加強環(huán)境管理的經(jīng)濟監督和鑒定。

　　(二)環(huán)境審計的研究背景

　　1978年我國進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)代以來(lái)，尤其是在2001年我國被允許并加入WTO以后，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是這必然衍生出很多的生態(tài)問(wèn)題和資源問(wèn)題亟待解決。像渤海灣漏油等此類(lèi)造成水體污染的嚴重事件，全國大多數地區空氣質(zhì)量不好并長(cháng)時(shí)間出現霧霾現象，森林草原的退化致使土地沙漠化更趨嚴重，野生動(dòng)植物種類(lèi)與數量銳減等等的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，而環(huán)境惡化的趨勢也在日益上升、對此政府針對環(huán)境治理的支出也呈逐年上升的趨勢。

　　(三)環(huán)境審計的研究意義

　　全球經(jīng)濟一體化的高速發(fā)展帶動(dòng)了區域之間的競爭，各國企業(yè)所面臨的競爭也逐漸加大，從而帶來(lái)的環(huán)境的惡化程度也愈演愈烈。過(guò)去我們國家的經(jīng)濟水平、技術(shù)水平還很落后，只能被動(dòng)的通過(guò)“先污染，后治理”的這一惡性模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，但是這種模式如今已經(jīng)成為嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展。自1978年我國實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟一直飛速增長(cháng)，而我國的自然資源和環(huán)境的破壞程度也在穩速增長(cháng)。以資源環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟發(fā)展是畸形的發(fā)展模式，同時(shí)也帶來(lái)了不可忽視的環(huán)境問(wèn)題。

　　在當今資源的節約與環(huán)境友好的兩型社會(huì )下，加強環(huán)境審計對于企業(yè)規避因環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的潛在風(fēng)險、履行對環(huán)境保護的責任有至關(guān)重要的作用。同時(shí)也能夠促進(jìn)企業(yè)的深化改革與技術(shù)革新，加強企業(yè)人員的環(huán)境保護意識和責任感。還可以有效的增強企業(yè)的核心競爭力和社會(huì )影響力，增強企業(yè)的適應能力和抵御風(fēng)險的能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　二、在我國推行環(huán)境審計存在的障礙

　　(一)對我國開(kāi)展環(huán)境審計的認識不足

　　我們國家長(cháng)期以來(lái)的教育和生活模式致使很大一部分公民可持續循環(huán)發(fā)展意識薄弱，而在掌握國家發(fā)展大方向的政府管理者中也不乏環(huán)境保護意識薄弱、缺失環(huán)境保護責任感的。而國家對于在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的全面發(fā)展工作中積極性不高，進(jìn)度緩慢，一直走著(zhù)以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟利益最大化的發(fā)展道路，審計部門(mén)對于在開(kāi)展審計工作中開(kāi)展的環(huán)境審計的重大意義不夠明確，環(huán)境審計執業(yè)人員對于自身在環(huán)境保護中的責任與義務(wù)不夠明確。正是由于這些原因，才導致了我國環(huán)境審計的相關(guān)理論滯后，無(wú)法更好的帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，再加上政府的工作重心沒(méi)有向這方面傾斜，更加制約了環(huán)境審計的發(fā)展。

　　(二)缺乏健全的環(huán)境審計規范體系以及評價(jià)標準和依據

　　當前我國在環(huán)境保護方面已經(jīng)制定了一些法律法規，與審計相關(guān)的法律規范也得到了一定的補充，初步形成了我國的環(huán)境審計規范體系。但是目前還缺乏對環(huán)境審計的目標、審計主體以及審計范圍的界定，原有的審計方法、審計程序無(wú)法有效地對環(huán)境管理系統進(jìn)行監督、檢查和控制。在目前開(kāi)展工作時(shí)所依據的審計準則和規范里，均沒(méi)有涉及到具體的環(huán)境審計的評價(jià)標準與規范。環(huán)境審計應當向著(zhù)在事前確定目標，并對審計目標進(jìn)行控制，對環(huán)境的全過(guò)程進(jìn)行監控，減小或規避審計風(fēng)險的方向發(fā)展。所以目前的當務(wù)之急是要盡快建立一個(gè)獨立的、完整的、規范的適合我國國情的環(huán)境審計規范體系。

　　三、對我國開(kāi)展環(huán)境審計的對策與思考

　　(一)加大宣傳力度并強化環(huán)境審計意識

　　我國開(kāi)展環(huán)境審計不僅僅需要政府、企業(yè)及相關(guān)審計組織的支持，同時(shí)也需要全民的積極配合。我國環(huán)保工作是在近年內才逐漸發(fā)展起來(lái)的，公民也缺乏環(huán)境保護意識，很多人甚至從未接觸過(guò)環(huán)境審計這一新興的概念，并且大部分審計人員對該項工作存在疑惑。

　　對此，相關(guān)部門(mén)可以利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、書(shū)刊等各種傳播溝通渠道來(lái)宣傳環(huán)境審計，增強國民的環(huán)境審計意識，促使政府和企業(yè)的管理人員重視和支持環(huán)境審計工作的開(kāi)展，使環(huán)境審計在我國能夠順利的開(kāi)展。同時(shí)在高等教育階段增設環(huán)境審計專(zhuān)業(yè)，并將環(huán)境審計作為會(huì )計、審計、環(huán)境等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的必修課程，以此來(lái)促進(jìn)我國環(huán)境審計的發(fā)展。

　　(二)建立健全我國環(huán)境審計評價(jià)標準和依據

　　由于環(huán)境問(wèn)題的復雜性和多樣性，以及與環(huán)境有關(guān)的大部分問(wèn)題無(wú)法直接運用經(jīng)濟指標進(jìn)行衡量，所以在開(kāi)展環(huán)境審計時(shí)，我們應該針對不同的環(huán)境類(lèi)型和審計項目，在堅持特殊性和可操作性的基礎上建立相應的評價(jià)標準。我國審計署在建立環(huán)境審計評價(jià)標準依據時(shí)可以按照表1中的指標進(jìn)行評價(jià)：

　　表1 環(huán)境審計評價(jià)指標體系

　　而在評價(jià)期間，應該結合實(shí)際情況靈活運用，對于一些實(shí)在難以量化但同時(shí)又會(huì )對被審計項目產(chǎn)生不可忽略的影響的指標，可以考慮采用美國的優(yōu)先權原則來(lái)量化指標。

　　(三)加快環(huán)境審計的資源建設

　　(1)加強環(huán)境審計人員的綜合素質(zhì)。高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)環(huán)審人員的嚴重缺失直接制約著(zhù)我國環(huán)審的發(fā)展，為此我國需要大力培養一支專(zhuān)業(yè)知識夯實(shí)的環(huán)境審計團隊。審計部門(mén)也可以引薦優(yōu)秀的環(huán)境領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域及法律領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者等作為環(huán)境審計的專(zhuān)家顧問(wèn)，邀請他們一同加入到環(huán)境審計的工作中，這樣不僅可以提高環(huán)境審計結果的權威性和準確性，也可以督促環(huán)境審計從業(yè)人員提升自己的專(zhuān)業(yè)能力。

　　(2)加強與國際間的交流與合作。 環(huán)境審計是一門(mén)全新的學(xué)科，我國在這一領(lǐng)域還有很多的空白。在發(fā)展我們自己的環(huán)境審計的同時(shí)，不能閉門(mén)造車(chē)、盲目的追求環(huán)境審計開(kāi)展的速度，應把學(xué)習的目光積極投向擁有先進(jìn)環(huán)境審計經(jīng)驗的國家，積極參加國際上的學(xué)術(shù)研討會(huì )，引進(jìn)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，并結合我國的實(shí)際國情，修訂適合我國的有本民族特色的環(huán)審體系，使我國的環(huán)境審計工作穩健、快速的發(fā)展，適應國際上環(huán)境審計的發(fā)展趨勢。

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