論當今校內建筑的跟蹤審計論文

　　在施工階段的建筑材料和設備的數量和質(zhì)量是否符合招標要求或與所報的結算資料是否一致問(wèn)題,在事后結算階段無(wú)法核實(shí)。采取全過(guò)程跟蹤審計便有效的規避了這一局限性,使整個(gè)建設項目進(jìn)行得有章有節,審計得明明白白。高校內部基建工程審計力量不足,審計質(zhì)量難以保證在普通高等院�；�建工程建設項目中,涉及到諸多環(huán)節,專(zhuān)業(yè)面廣,有的地方還涉及很專(zhuān)業(yè)的知識,這就對高校內部審計部門(mén)的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求,在高校審計部門(mén)中,審計人員本身是工程造價(jià)科班出身的人員也很有限,掌握的知識不夠全面,不夠系統。介于審計人員自身專(zhuān)業(yè)知識的局限性和資源的有限性,很難對每個(gè)項目甚至每個(gè)環(huán)節都進(jìn)行審計監督,介于此,就需要聘請有良好社會(huì )信譽(yù)和資質(zhì)的審計中介公司進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計,使審計更專(zhuān)業(yè),監督更到位。

　　工程前期的審計控制重點(diǎn)工程前期的控制重點(diǎn)集中在招投標活動(dòng)和與施工方簽訂合同的工作中。建設工程招投標是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下進(jìn)行的一種競爭形式和交易方式[3],是目前市場(chǎng)上普遍采用的一種市場(chǎng)機制。審計單位要對其招投標行為的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審計監督,并做出相應的評價(jià)。在招投標活動(dòng)中工程量清單編制是重中之重,審計單位需要聘請兩家以上的具有相當資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行背靠背的工程量清單編制,約定時(shí)間請參與清單編制的幾家機構當面進(jìn)行核對,確定清單的項和量(包括清單的編碼、項目名稱(chēng)特征、計量單位、工程量以及清單的描述均要準確)。審計機構要認真核實(shí)和控制招標價(jià),審查定額的套用和取費是否合理,材料價(jià)是否符合要求,只要對招標價(jià)進(jìn)行嚴格把關(guān),就完成了招標階段審計控制的重點(diǎn)內容,在此基礎上,也要對招標文件進(jìn)行詳盡的審核。招投標活動(dòng)一旦結束,建設方與中標單位就需要簽訂具有法律效力的施工合同,審計單位務(wù)必要把好施工合同關(guān),特別是對施工合同中的專(zhuān)用條款要逐一進(jìn)行審核,檢查合同所涉及到的雙方權利和義務(wù)、質(zhì)量、工期、合同價(jià)款與支付、工程變更、違約、索賠和爭議等方面內容描述是否清晰。施工階段的審計控制重點(diǎn)施工階段的控制和監督是跟蹤審計的重點(diǎn)和難點(diǎn),介于高校審計部門(mén)審計力量薄弱和審計人員人數不足等自身的特點(diǎn),需要聘請一家專(zhuān)門(mén)的審計中介機構參與跟蹤審計。在施工過(guò)程中,了解施工工藝,嚴把施工質(zhì)量關(guān),對工程設計變更、施工工藝的更改、現場(chǎng)簽證以及隱蔽工程的審計監督是本階段工作的關(guān)鍵,直接關(guān)系到整個(gè)工程的造價(jià)。建設方應該出臺一整套施工現場(chǎng)管理制度,針對施工方所要求的設計變更、施工工藝的更改和現場(chǎng)簽證的地方,須聘請相關(guān)方面的專(zhuān)家組進(jìn)行論證,依據論證結果,對于確實(shí)需要變更和簽證的資料須在當時(shí)完善變更手續,即專(zhuān)家組的論證書(shū)、完成的簽字手續等有章可循的變更資料,這就避免了施工方為了增加造價(jià),提出變更事項,產(chǎn)生尋租行為,規避了建設方相關(guān)管理人員的道德風(fēng)險,有效的節約了資金。案例:某施工單位為了提高工程造價(jià),并且減少在樁基部分因漏報項目的風(fēng)險,將原設計的人工挖孔樁要求更改為機械旋挖孔樁,該工程在2010年年底招投標活動(dòng)已結束,在2011年年初開(kāi)始施工,(依據相關(guān)規定在2011年7月1日需實(shí)行機械旋挖孔樁)。針對施工方提出的這一要求,審計方首先向建設方做了關(guān)于人工挖孔樁與機械旋挖孔樁鉆孔造價(jià)比較,兩者價(jià)格相差八倍有余(單就每個(gè)機械旋挖孔樁鉆孔成型的檢測費就是2000元人民幣),介于巨大的造價(jià)懸殊,建設方立即聘請此方面的專(zhuān)家,進(jìn)行技術(shù)論證,論證結果即是人工挖孔樁工藝繼續施行,這一結果避免了高額的機械旋挖空樁費用,有效的控制了造價(jià)。加強對隱蔽工程的審計和現場(chǎng)材料和設備的檢驗是又一重點(diǎn)。跟蹤審計方要及時(shí)對隱蔽工程進(jìn)行當場(chǎng)驗收,將施工工藝和工程量記錄在案,這就避免上道工序被下道工序覆蓋后由施工方單方面確定,審計驗收由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。對施工現場(chǎng)的材料和設備要認真及時(shí)的核實(shí),施工現場(chǎng)每到一批建材和設備,審計方立即組織人員驗收材料和設備的品牌質(zhì)量和數量是否符合相關(guān)要求,做好驗收記錄,因材料和設備占基建工程造價(jià)很大部分比例,直接關(guān)系到工程質(zhì)量,施工現場(chǎng)偷工減料時(shí)有發(fā)生,且材料設備的品牌質(zhì)量不同,價(jià)格有很大的差異。

　　審計方立即書(shū)面要求施工方提供竣工結算書(shū),且要求施工方一次性提供完整的竣工決算資料,在雙方交接竣工結算資料時(shí)務(wù)必做好移交記錄明細并要求施工方簽下承諾書(shū),內容包括兩方面,一是必須承諾所交資料真實(shí)有效,二是結算結果只依據當前資料,不再提供任何新的產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資料,否則后果自負。跟蹤審計方緊接著(zhù)就開(kāi)始復核資料的真實(shí)性和有效性,找出投標書(shū)中漏項部分,認真核對竣工圖和施工圖,依據提供的真實(shí)有效的資料,包括現場(chǎng)簽證,設計更改部分的資料等是否與跟蹤審計方掌握的第一手資料相吻合,基于施工合同進(jìn)行結算審計。在審核過(guò)程中注意復核工程量,檢查套用的定額和取費標準是否合理,材料價(jià)差調整符合相關(guān)規定與否等等。5結束語(yǔ)高�；�建工程項目審計采用全過(guò)程跟蹤審計勢在必行,這種創(chuàng )新的模式現正處于起步階段,是一個(gè)持續且復雜的工作過(guò)程,由于大型基建工程審計本身對專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求極高,這就對跟蹤審計人員提出了嚴峻的挑戰,既要精通業(yè)務(wù),還要有著(zhù)吃苦耐勞的精神和與人溝通的能力等極高的綜合素質(zhì)。另一方面,全過(guò)程跟蹤審計對關(guān)鍵環(huán)節的控制審計,這就有效的預防和較少了審計尋租行為的滋生,規避了高校管理人員的道德風(fēng)險,保護了干部,提高了高校的美譽(yù)度。高�；�建工程全過(guò)程跟蹤審計,加強了對整個(gè)建設項目的全方位管理,有效的控制了造價(jià),節約了資金,保證了質(zhì)量。

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