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筑工程跟蹤審計的要點(diǎn)
審計涉及各行各業(yè)，可以說(shuō)有經(jīng)濟活動(dòng)的地方就有審計，建筑行業(yè)也不例外，下面小編為大家整理了關(guān)于筑工程跟蹤審計的文章，一起來(lái)看看吧：
一、全過(guò)程跟蹤審計的概念
建筑工程項目全過(guò)程跟蹤審計是指審計部門(mén)依據相關(guān)法律的規定，對建筑工程項目從項目建設前期準備工作至項目竣工驗收交付使用全過(guò)程全部經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規性、完整性和效益性進(jìn)行監督、檢查和評價(jià)，并針對建設過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出審計意見(jiàn)和建議，促進(jìn)基建部門(mén)、施工單位、監理單位等強化管理，有效地控制工程成本，保障建設資金的合理使用，提高建設項目投資效益。
二、事前跟蹤審計要點(diǎn)
在工程前期，是整個(gè)工程的準備階段，跟蹤審計需在事前控制中要發(fā)揮應有作用，才能有效避免在之后的施工階段和竣工階段出現難以預料的問(wèn)題。事前跟蹤審計主要包括項目可行性研究階段的審計、項目設計階段的審計和項目招投標階段的審計。
1. 項目可行性研究階段的審計。建筑工程項目可行性研究是項目投資前期工作的核心和重點(diǎn)，也是項目決策的重要依據。在對這一環(huán)節的審計中，應把握以下幾點(diǎn)：專(zhuān)家意見(jiàn)是否客觀(guān)、獨立，反對意見(jiàn)是否得到重視;可行性研究報告是否在客觀(guān)的前提下，通過(guò)對項目要素進(jìn)行認真全面的調查和詳細的測算分析，經(jīng)過(guò)多方案的比較論證后提出的;項目建議書(shū)是否堅持實(shí)事求是的原則;擬建項目的各要素是否進(jìn)行認真的調查研究，測算分析是否符合實(shí)際情況;項目是否具備經(jīng)濟上的必要性、合理性、現實(shí)性;環(huán)境及建設上是否具備可行性等。
2.項目設計階段的審計。建筑工程項目的設計方案是整個(gè)項目的藍圖，事關(guān)整個(gè)項目建設的最終成敗。在對這一階段的審計中，審計人員應重視以下幾個(gè)方面：建筑工程建設理由及條件;工程選址及建設規模;經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及社會(huì )效益等內容是否在工程設計方案中充分說(shuō)明;是否滿(mǎn)足設備的選型、征地、投資控制、編制施工圖設計的需要;施工圖的設計是否滿(mǎn)足建筑材料的選用、設備的安裝和非標準件制作的需要，是否滿(mǎn)足施工圖預算的編制、施工組織設計和現場(chǎng)施工方面的需要;設計階段相關(guān)費用是否合規合理等。
3.項目招投標階段的審計。建筑工程項目建設招投標是項目單位按照《招標投標法》要求，利用現有建筑市場(chǎng)，全面引進(jìn)競爭機制，保證工程質(zhì)量，降低投資成本的有效途徑。在對這一環(huán)節的審計中，審計人員應重點(diǎn)關(guān)注以下內容：招投標程序是否合法，操作是否規范;投標單位的資質(zhì)是否合規，能力是否達標;招投標單位的之間是否存在串通投標;招標小組評標辦法是否公正、公平、科學(xué)、合理。
4.項目建設合同簽訂階段的審計。建設合同是承包方進(jìn)行工程建設，發(fā)包方支付工程價(jià)款，明確雙方當事人權利義務(wù)的有效依據，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵文件。在對合同簽訂環(huán)節進(jìn)行審計時(shí)，審計人員應重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：工程建設是否存在無(wú)合同施工的現象;合同的訂立是否以立項報告及招標為依據，有無(wú)超計劃、超標準擅自訂立建設合同的現象;合同條款是否齊全嚴謹，對于定額套用、費用計取、材料供應、質(zhì)量標準、工期進(jìn)度、安全施工、結算方式、質(zhì)保期限、違約責任等主要條款是否明確;是否將施工現場(chǎng)的固體廢棄物、揚塵、噪聲、污水等污染物的治理寫(xiě)入合同附加條款;合同是否對工程分包作出了相應的資質(zhì)、能力、范圍等方面的規定，對承包方擅自轉包、或將主體工程肢解后分包等行為，是否明確了相應的處罰措施及責任追究辦法;工程建設項目的合同及相關(guān)條款是否與招標文件和投標書(shū)保持一致性等。
三、事中跟蹤審計要點(diǎn)
建筑工程項目事中審計主要是指對建筑工程項目建設施工階段進(jìn)行的審計，審計內容包括核實(shí)項目成本造價(jià)和監督工程建設的質(zhì)量。對這一階段的審計，應重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.在材料采購方面，要對設備材料價(jià)格進(jìn)行有效審核控制，建設用設備材料的購進(jìn)，其價(jià)格的真實(shí)性要進(jìn)行核實(shí)，排除施工單位故意抬高材料價(jià)格、增加工程造價(jià)的可能，對設備和材料不能正常使用的，要進(jìn)行針對性分析，明確責任關(guān)系;
2. 在合同履行方面，要核查相關(guān)單位履行合同有無(wú)違法分包轉包工程行為，要對變更、增補或者終止合同情況進(jìn)行檢查;
3. 在設計變更方面，審計人員應檢查在建設單位否嚴格按施工圖施工，若存在設計變更，要對現場(chǎng)簽證和設計變更等內容的真實(shí)性、合理性、合規性、完整性進(jìn)行檢查;
4. 在概算執行方面，要對概算的執行情況進(jìn)行檢查，概算是成木控制的重要指標，施工方如果超出概算購置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成本行為，都是違法行為，審計監管要對此進(jìn)行有效控制;
5.在施工組織設計方面，應審查施工組織設計是否從全局出發(fā)，抓重點(diǎn)抓難點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節與薄弱環(huán)節，確保施工的連續性、節奏性和均衡性。
四、事后跟蹤審計要點(diǎn)
建筑工程項目事后審計，包括竣工驗收階段的審計和結算階段的審計�？⒐そY算審計是建筑工程項目審計工作中必須要把握好的最后關(guān)隘，為有效的達到審計效果，在該階段的審計中，要把握好以下幾個(gè)要點(diǎn)：
1. 要對工程量進(jìn)行核查，工程竣工后，施工單位要用工程量進(jìn)行工程結算，審計人員要對施工單位所報的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，審查工程量是否按規定的計算規則執行，有無(wú)多計、重計、漏計工程量，對那些多計入的工程量要堅決清理;
2. 要對設備和材料價(jià)格進(jìn)行審查，建設用設備和材料單價(jià)是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價(jià)格，要審查是否有應調未調及定額規定不應調整而在結算中又調整材料的情況;
3. 要審查費用計算程序和取費標準是否配套，有無(wú)低級高套、虛增取費項目、重復計費、隨意提高計費基數等情況;
4. 要對隱蔽工程記錄和設計變更的相關(guān)材料進(jìn)行真偽核查，隱蔽工程需要現場(chǎng)簽證，事后補簽證或者虛假記錄都應列入審查重點(diǎn)。
5. 要嚴格依照合同的相關(guān)規定，逐項驗收，保證決算材料的合法性，出現與合同不相符的情況，要有明確的相關(guān)說(shuō)明。
6. 對于在結算工作中出現不良情況的施工企業(yè)要登記在案，記入企業(yè)的誠信檔案，在條件允許的情況下，可以將信息共享給行業(yè)內其他建設單位，在后續的項目招標及施工管理活動(dòng)中要重點(diǎn)檢查。
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