工程結余物資管理論文

　　一、工程結余物資的產(chǎn)生

　　工程結余物資主要由工程建設項目的設計變化、需求不準、施工變更、工程暫停、項目撤銷(xiāo)等原因產(chǎn)生，且主要產(chǎn)生于電網(wǎng)基建、農配網(wǎng)建設這兩類(lèi)工程中。1.電網(wǎng)基建工程。電網(wǎng)基建工程的體量較大，一項工程投資數千萬(wàn)至上億元，工程涉及物資設備品類(lèi)多，工程所需各型變電類(lèi)設備、輸電類(lèi)型材物資量較大，少則數百萬(wàn)，多則數千萬(wàn)，特別是變電類(lèi)材料有相當部分需要向供應商定制料。因此電網(wǎng)基建工程因各種原因所結余的物資存在擠占資金量大、短時(shí)間難以消納的情況。2.農配網(wǎng)工程。農配網(wǎng)工程的體量較小，單一工程的投資由數萬(wàn)元至數百萬(wàn)元，涉及的設備量較�。ㄖ饕�包含配電變壓器、柱上斷路器、戶(hù)外開(kāi)閉所等），且通用性較高，工程結余物資主要為各型線(xiàn)纜，及其安裝附件，且退庫時(shí)往往物資狀態(tài)較差。根據上述特點(diǎn)其工程結余物資設備部分（配電變壓器、柱上斷路器、戶(hù)外開(kāi)閉所等）可以在短時(shí)間內由后續工程快速消納；其他部分（主要為線(xiàn)纜）因短頭、破損等原因導致可用率較低。

　　二、工程結余物資的控制措施

　　每項工程從編制可研報告開(kāi)始至竣工驗收結算結束需經(jīng)歷工程設計、需求編制、具體施工等階段，各個(gè)環(huán)節的偏差都可能導致后期結余物資的增加。

　　1.在工程可研立項階段

　　在此階段，負責編制可研報告的單位應詳細調查研究工程項目規模、建設時(shí)間、技術(shù)方案，綜合考慮包括工程屬地當前形勢、遠期規劃及環(huán)保、水里、交通等因素，充分論證工程的可行性、可操作性，確保工程建設項目在審批開(kāi)工后不發(fā)生因各類(lèi)前期未考慮到的情況導致工程產(chǎn)生重大變更、暫停、甚至撤銷(xiāo)，從而導致大量物資結余現象的產(chǎn)生。

　　2.在工程具體設計、編制物資需求階段

　　工程建設項目審批完成后，即進(jìn)入工程具體設計、編制物資需求階段，在此階段以設計單位為主體，項目管理部門(mén)、施工管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)運行部門(mén)、物資管理部門(mén)需協(xié)同配合，期間主要應控制以下環(huán)節：一是下達設計任務(wù)時(shí)——項目管理部門(mén)向設計單位下達設計任務(wù)書(shū)時(shí)，同時(shí)物資管理提供在庫結余物資清單，要求設計單位在滿(mǎn)足工程設計要求的情況下盡可能使用清單中的設備材料。二是工程具體設計過(guò)程中——設計單位應與施工管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)運行部門(mén)充分溝通，在路徑選擇、站內布置、設備選型、材料選取等平衡多方意見(jiàn)，進(jìn)行最優(yōu)化設計，從而確保設計質(zhì)量。三是編制物資需求工作時(shí)——設計單位應會(huì )同施工管理部門(mén)，結合技術(shù)標準和實(shí)際施工情況，考慮合理的損耗及余度，編制最優(yōu)的物資需求清單，并經(jīng)項目管理部門(mén)審核通過(guò)。四是簽訂設計合同時(shí)——項目單位加強對設計單位工程設計深度的考核，將物資結余量的具體要求納入對設計單位合同考核條款中，并依據工程竣工后審計結算的數據對其進(jìn)行檢查考核。

　　3.在工程施工階段

　　在此階段，施工管理部門(mén)為主體，項目管理部門(mén)、設計單位、物資管理部門(mén)主動(dòng)參與、協(xié)助管理，期間主要應控制以下環(huán)節：一是編制施工計劃時(shí)——施工管理部門(mén)根據項目管理部門(mén)提供的工程設計資料編制施工計劃，依據施工進(jìn)度編制具體的物資需求到貨計劃，并報項目管理部門(mén)、物資管理部門(mén)審核同意，確保物資到貨期與施工進(jìn)度相匹配。杜絕因物資供應進(jìn)度大大超出施工進(jìn)度，物資長(cháng)時(shí)間堆放在現場(chǎng)導致的物資設備性能降低、損壞，造成物資損失的情況。二是工程施工時(shí)——設計單位在施工過(guò)程中加強對施工管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導，特別是對于線(xiàn)路大跨越段、長(cháng)耐張段、電纜頂管段，應在工程施工前進(jìn)行詳細交底，明確具體的參數、長(cháng)度，使施工單位了解在施工過(guò)程中選用長(cháng)度適中的線(xiàn)纜盤(pán)，盡量降低短頭線(xiàn)纜的產(chǎn)生數量。三是施工組織管理中——施工管理部門(mén)在組織具體施工過(guò)程中強化現場(chǎng)精益化管理，合理有效的使用施工剩余的各種邊角料，如短頭線(xiàn)纜同于線(xiàn)路與設備間的連接線(xiàn)，短頭母排用于設備與設備間的連接等。四是簽訂施工合同時(shí)——項目管理部門(mén)在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在合同內容中明確結余物資的剩余量，對于在工程施工結束后滿(mǎn)足結余物資剩余量的施工單位進(jìn)行獎勵，反之則進(jìn)行考核。

　　4.物資在庫階段

　　在此階段，物資管理部門(mén)為主體，項目管理部門(mén)、設計單位主動(dòng)參與、協(xié)助管理，期間主要應做好以下方面工作：一是建立結余物資數據庫——物資管理部門(mén)根據在庫結余物資的實(shí)際情況，建立結余物資數據庫，及時(shí)更新數據，并定期向項目管理部門(mén)、設計單位反饋，要求在滿(mǎn)足設計標準的前提下，在后續工程的設計中優(yōu)先安排使用在庫結余物資。二是拓展通用物資利庫渠道——物資管理部門(mén)牽頭組織，在每次物資需求計劃上報階段充分開(kāi)展平衡利庫工作。只要是符合使用要求，有使用需求的結余物資，打破各單位、各專(zhuān)業(yè)之間的壁壘，由物資管理部門(mén)進(jìn)行統一調配。三是開(kāi)展技術(shù)鑒定，提高結余物資可用率——物資管理部門(mén)牽頭組織，定期對在庫結余物資進(jìn)行技術(shù)鑒定。物資管理部門(mén)通過(guò)物資盤(pán)點(diǎn)，收集整理存庫狀態(tài)較差的物資信息（主要包括超期電纜附件，庫存時(shí)間較長(cháng)的老舊設備，殘破短頭線(xiàn)纜等），由物資管理部門(mén)牽頭，項目管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)運行部門(mén)、財務(wù)部門(mén)參與，對其進(jìn)行技術(shù)鑒定工作，對鑒定不合格的物資予以報廢，確保在庫結余物資保持良好可用的狀態(tài)。四是研究處置難以使用物資——物資管理部門(mén)定期梳理結余物資中難以消納使用的物資（主要指庫存時(shí)間較長(cháng)，已不滿(mǎn)足現有當前的技術(shù)標準、運行要求，但性能狀態(tài)良好，且不滿(mǎn)足報廢條件的結余物資），牽頭組織項目管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)運行部門(mén)、設計單位參與，對此類(lèi)物資按類(lèi)別提出逐項的具體處置措施，如配電變壓器在設計中是否可以使用大容量配變代替小容量配變；線(xiàn)纜類(lèi)物資在設計中是否可以使用載流量相差不大的銅芯小截面電纜代替鋁芯大截面電纜等，并在后續監督落實(shí)。

　　5.其它措施

　　除上述控制結余物資的管理措施、技術(shù)措施外，還應采取加強橫向部門(mén)溝通、制定專(zhuān)項的規章制度、加強從業(yè)人員培訓、加大業(yè)務(wù)環(huán)節考核力度等手段：一是建立溝通渠道——物資管理部門(mén)牽頭施工管理部門(mén)、項目管理部門(mén)、設計單位、專(zhuān)業(yè)運行部門(mén)，通過(guò)例會(huì )、周會(huì )等形式通報結余物資處理中物資退庫、物資利用、廢舊物資處置等各方面的工作情況，各單位就下階段的結余物資管理工作進(jìn)行充分的協(xié)商交流、統一意見(jiàn)，并制定工作計劃，協(xié)同指導后續結余物資管理工作有序開(kāi)展。二是強化制度建設——針對結余物資涉及部門(mén)廣、流程多、物資雜的特點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)的結余物資管理辦法，辦法應涵蓋結余物資退庫管理、信息收集與傳遞、利庫操作管控、鑒定與報廢等章節內容，明確處置流程，規范操作步驟。三是加強從業(yè)人員培訓——目前處于結余物資管理管理各環(huán)節崗位的人員對結余物資管理的理解存在片面性，如設計從業(yè)人員僅具備工程設計專(zhuān)業(yè)知識，施工管理人員僅具備施工現場(chǎng)管理能力，物資管理人員僅熟悉物資業(yè)務(wù)流程等，這種情況無(wú)法滿(mǎn)足對結余物資全過(guò)程管理的業(yè)務(wù)能力要求，需要對相關(guān)崗位、具體人員進(jìn)行相應的培訓，使之熟悉業(yè)務(wù)流程，了解處置方法。四是加大業(yè)務(wù)環(huán)節考核力度——根據結余物資管理制度，加強結余物資利庫工作全過(guò)程考核。如設計單位應負責完成庫存結余物資中規定比例物資的設計使用，施工單位結余物資退庫額度應滿(mǎn)足設計要求，物資管理部門(mén)是否及時(shí)組織技術(shù)鑒定等，各項工作完成情況納入相應部門(mén)的季度、年度業(yè)績(jì)考核。

　　三、結語(yǔ)

　　結余物資管理是一項長(cháng)期性的管理工作，涉及專(zhuān)業(yè)及部門(mén)眾多，流程較為復雜，各種情況下處置手段各異，要想把此項工作做好管好，各崗位從業(yè)人員需要不斷地積累經(jīng)驗和學(xué)習，與時(shí)俱進(jìn)。

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