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淺析遠程教育是實(shí)現農民平等獲取資源的重要途徑
論文關(guān)鍵詞:教育內部作用 教育外溢作用 “三農”問(wèn)題 電大遠程教育 農村教育運動(dòng)
論文摘要:通過(guò)合適的方式，大力發(fā)展農村教育，發(fā)揮教育對農業(yè)的內部和外溢作用，解決“三農”問(wèn)題。并以此為出發(fā)點(diǎn)，探尋電大遠程教育與農民獲取教育資源及解決“三農”問(wèn)題的關(guān)系，試圖對農民平等獲取資源的重要途徑做初步分析和解釋。
一、電大遠程教育是實(shí)現農民平等獲取資源的重要途徑
我國經(jīng)過(guò)幾千年封建制度的澆鑄和建國以后的二元制經(jīng)濟結構，長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)為弱勢產(chǎn)業(yè)，農村為弱勢地區，農民處于社會(huì )的最底層。農民不能或很少地占有社會(huì )資源，過(guò)著(zhù)水平較低的、維持生存的生活，他們中的大多數依舊是我國現階段社會(huì )的窮人。
電大遠程教育是改變農民占有資源貧乏的途徑。美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨提出:“改善窮人福利的決定因素不是空間、能源和耕地，決定性因素是人口質(zhì)量的改善和知識的增進(jìn)”。農民占有資源的貧乏和綜合素質(zhì)不高的狀況制約著(zhù)山西經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)也為山西電大遠程教育發(fā)展提供了空間。山西電大以縣級電大為主體、市級電大為支持、省級電大為主導的三級辦學(xué)(教學(xué))組織系統，將高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源延伸到廣大農村，2004年秋山西電大啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計劃”，直接為農村基層干部和鄉村農民輸送適合農村社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育資源和農村科技實(shí)用技能培訓資源。山西電大與農廣校合作辦學(xué)，建立了開(kāi)放教育農科專(zhuān)業(yè)的省、市、縣、鄉四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )，為鄉村農民提供接受學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)技能培訓的機會(huì )。山西電大遠程教育為“三農”服務(wù)的辦學(xué)實(shí)踐，開(kāi)拓了農民接觸和占有教育及其他社會(huì )資源的機會(huì )和能力，提高了農民的信息素養和學(xué)習能力，從而成為改善農民福利、改變農民弱勢地位的有效措施，電大遠程教育是改變農民占有資源貧乏的重要途徑。
電大遠程教育使農民學(xué)習能力的提高成為可能。農業(yè)的出路一靠政策，二靠科技。政策有了，科技投人水平提高了，突出的問(wèn)題是提高農業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習能力，增強技術(shù)到戶(hù)率，充分發(fā)揮現有科技成果的潛力。電大遠程教育延伸到鄉鎮，可以把最優(yōu)質(zhì)的教育資源送到各村各戶(hù)，可以根據農民群體實(shí)際需求和差異性組織教學(xué)，可以經(jīng)濟而又便捷地運用不同形式舉辦多種層次的教學(xué)。山西電大農學(xué)院從農民不能學(xué)、不愿學(xué)、不會(huì )學(xué)、不懂學(xué)、不能堅持學(xué)的特點(diǎn)，規范“一村一名大學(xué)生計劃”新生集中培訓和形成性考核成績(jì)流程與內容，教學(xué)過(guò)程以學(xué)習方法為保證、學(xué)習技術(shù)為重點(diǎn)、學(xué)習課程為核心、提升能力為宗旨，根據農民因區域經(jīng)濟和文化底蘊差異而表現出的需求的層次性，針對性地探索具有地方特色的教學(xué)管理模式和服務(wù)支持體系。如山西晉南農民為適應農村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化要求需更多學(xué)習經(jīng)營(yíng)管理和自主創(chuàng )業(yè)致富的知識，掌握更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息，而呂梁和雁北地區需更多地開(kāi)展勞動(dòng)力轉移培訓和農村實(shí)用技術(shù)培訓等。在學(xué)習條件上，有條件的地區已基本具備開(kāi)展遠程教育的條件，而落后貧窮地區則還是以文字媒體、音像媒體甚至函授學(xué)習為主。對不同區域和需求的農民群體，一方面需要引導和創(chuàng )設他們的教育需求，用優(yōu)質(zhì)的教育資源誘發(fā)其參與，另一方面，采取不同于普通開(kāi)放教育的教學(xué)和管理方式。如實(shí)行松散型管理與集中式培訓輔導相結合的教學(xué)方式，即農忙時(shí)自學(xué)、小組學(xué)習采取松散型管理，集中培訓、集中實(shí)踐、集中面授、集中網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、期末復習練兵等采取集中式培訓和輔導，因地制宜地采取農民能接受、喜歡接受的方式并形成特色，指導農民的學(xué)習目標，激勵學(xué)習積極性，訓練學(xué)習習慣，強化學(xué)習意志，鼓勵參與社會(huì )實(shí)踐，從而促成學(xué)習的動(dòng)力、學(xué)習的毅力和學(xué)習的能力三個(gè)要素的組合，提高廣大農民群體的學(xué)習能力。
電大遠程教育是實(shí)現社會(huì )教育公平的重要舉措。為“弱勢群體”服務(wù)是電大遠程教育的共識。廣大農村是我國弱勢人群最多、教育最薄弱的地方，也是電大遠程教育最需要關(guān)注和延伸的地方。山西電大開(kāi)展遠程教育試點(diǎn)工作以來(lái)，建設了覆蓋全省三級電大的CDE寬帶地域專(zhuān)網(wǎng)工程，打造和優(yōu)化全省電大系統的技術(shù)環(huán)境，初步形成了以縣級電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步伸向鄉鎮及廣大農村的網(wǎng)絡(luò )輻射體系和遠程學(xué)習平臺，特別是“一村一名大學(xué)生計劃”的實(shí)施，為山西農、林、牧、副、漁農業(yè)系統培養了大批專(zhuān)科層次的高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為農村第一線(xiàn)培養了一大批“留得住”、“用得上”科技致富帶頭人才，提升和改善了農業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，改變了農民的知識和信息結構，為提升山西農村人口的教育文化水平做出了積極貢獻。
在服務(wù)農村弱勢教育群體的實(shí)踐中，山西電大采取引進(jìn)與開(kāi)發(fā)相結合、多種媒體形式互為補充等措施，針對發(fā)展程度不同的地區，因地制宜地滿(mǎn)足各地“三農”教育的實(shí)際需要。在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區和鄉鎮，主要使用音像媒體資源。靈丘、方山、繁峙縣的一些鄉鎮，多年來(lái)堅持走村串戶(hù)播放錄像帶，推進(jìn)了遠程教育的向下延伸。省�，F代教育技術(shù)管理處將大批“三農”教學(xué)資源整合和開(kāi)發(fā)為視頻點(diǎn)播，培訓和提高縣級電大教師、技術(shù)人員的信息技術(shù)操作和運用能力，復制下發(fā)農村實(shí)用技術(shù)錄像帶，為鎮(鄉)學(xué)習中心開(kāi)展培訓提供服務(wù);農學(xué)院制作了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，構筑了農林醫藥科課程開(kāi)放專(zhuān)業(yè)電大在線(xiàn)、“一村一名大學(xué)生計劃”、“三農”遠程教育、農業(yè)書(shū)城、農業(yè)、農藥信息網(wǎng)、農業(yè)科技與投資網(wǎng)、農業(yè)大學(xué)科研網(wǎng)等大的教學(xué)資源和支持服務(wù)平臺，在網(wǎng)上開(kāi)展各類(lèi)層次的教育，發(fā)布農業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)力轉移培訓和市場(chǎng)供求信息等。資源中心數字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)了“農業(yè)電子資源信息庫”，為“三農”提供各類(lèi)信息資源，為鎮(鄉)學(xué)習中心開(kāi)展培訓提供服務(wù)。電大遠程教育的網(wǎng)絡(luò )與組織優(yōu)勢，與為“三農”服務(wù)的理念和靈活多樣教學(xué)模式的結合，較好地實(shí)現了電大遠程教育為社會(huì )弱勢群體服務(wù)的功能，成為實(shí)現社會(huì )教育公平的有效的重要舉措。
二、電大遠程教育實(shí)現社會(huì )教育公平面臨的主要問(wèn)題
改變農民占有資源的貧乏，實(shí)現教育公平，是電大遠程教育面臨的新任務(wù)、新領(lǐng)域，從本質(zhì)上講，這是一項創(chuàng )新工程，是新時(shí)期的農民教育運動(dòng)，必然存在許多新的困難和需要在實(shí)踐中解決的新問(wèn)題。
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