21世紀是人才競爭激烈的社會(huì )，只有自主培養大量科技人才，才能躍居產(chǎn)業(yè)鏈高端。下面就是小編收集的把自主培養作為科技人才戰略的主線(xiàn)的信息，歡迎大家閱讀!

　　自主培養科技人才是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的必然要求

　　只有自主培養大量科技人才，才能躍居產(chǎn)業(yè)鏈高端。我國擁有世界最大體量的制造業(yè)，但大多都位于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。產(chǎn)業(yè)鏈的高端不是加工制造環(huán)節，而是知識密集的環(huán)節，沒(méi)有大量科技人才是無(wú)法進(jìn)入的。發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)服務(wù)類(lèi)投入占到制造業(yè)產(chǎn)出的20%—25%，制造業(yè)崗位中30%—55%具有服務(wù)性職能，若加上外包服務(wù)，美國制造業(yè)服務(wù)類(lèi)崗位已超過(guò)生產(chǎn)類(lèi)崗位。全球500強企業(yè)中56%的公司從事服務(wù)業(yè)，而且制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，越來(lái)越依靠金融、電信、物流等服務(wù)性企業(yè)�，F代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)也是知識密集、技術(shù)密集、高附加值的產(chǎn)業(yè)。

　　只有自主培養大量科技人才，才能建立新興技術(shù)體系。傳統發(fā)展方式使少數西方國家順利實(shí)現了工業(yè)化，但當中國等更多后發(fā)國家也采取傳統發(fā)展方式實(shí)現工業(yè)化時(shí)，就面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是能源資源消耗速度超過(guò)自然界生成速度;二是環(huán)境破壞速度超過(guò)自然界自我修復能力。這就要求從機械化、自動(dòng)化的工業(yè)化技術(shù)體系向生態(tài)化、智能化的新興技術(shù)體系轉變，把物質(zhì)消耗和環(huán)境污染維持在自然界自我修復能力的范圍以?xún)?在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節和生活的全部過(guò)程，實(shí)時(shí)感知、分析、處理和控制。建立新興技術(shù)體系需要進(jìn)行大量挑戰性、戰略性、根本性創(chuàng )新，沒(méi)有大量的科技人才是根本做不到的。

　　只有自主培養大量科技人才，才能實(shí)現對發(fā)達國家的追趕。實(shí)現民族國家層次上的追趕，關(guān)鍵不在于物質(zhì)要素、資金要素的多少，而在于高素質(zhì)人力資本的形成。中國龐大的人口數量如果不能最大限度轉化為科技人才，要趕上甚至超過(guò)發(fā)達國家是很難實(shí)現的。歷史上，美國對英國的追趕，日本對美國的追趕，韓國對西歐的追趕，都是采取人才先行戰略。從1870年到1913年，美國人均受教育年限由相當于英國的88.3%提高到91.2%;從1913到1992年，日本人均受教育年限由相當于美國的68.2%提高到82.4%;韓國經(jīng)過(guò)30年的追趕，到1995年中等教育入學(xué)率達90%，大學(xué)近55%，達到了經(jīng)合組織國家的水平。

　　在實(shí)踐中自主培養科技人才的四個(gè)重點(diǎn)

　　1.引導企業(yè)把人力資本投入作為主要目標

　　近年來(lái)，中國人力資本出現成本上升的態(tài)勢。但從結構上看，成本上升主要是由教育投入、社會(huì )保障投入等公共投入導致的;而企業(yè)對人力資本的投入總量和速度都比較小。據調查，2011屆大學(xué)畢業(yè)生為608.2萬(wàn)人，其中57萬(wàn)人半年后處于失業(yè)狀態(tài)，失業(yè)率9.3%;另有70萬(wàn)畢業(yè)生學(xué)非所用，這種“低就業(yè)”狀態(tài)占比14.0%，這從一個(gè)側面說(shuō)明企業(yè)對科技人力資本投入嚴重不足。

　　與此相反，發(fā)達國家經(jīng)濟出現無(wú)形資本超過(guò)有形資本的趨勢。簡(jiǎn)單地說(shuō)，無(wú)形資本就是人力資本加上知識資本。從投入來(lái)看，2009年發(fā)達國家中無(wú)形資產(chǎn)投資占私營(yíng)部門(mén)增加值的比例，美國最高，超過(guò)14%，英國其次，超過(guò)13%。2000年至2007年，英國私人部門(mén)生產(chǎn)率增長(cháng)的三分之二來(lái)源于無(wú)形資本投入。美國由“從事科學(xué)和工程學(xué)、建筑與設計、教育、藝術(shù)、音樂(lè )和娛樂(lè )的人們”構成的“創(chuàng )意階層人士”，2000年已經(jīng)占到就業(yè)人口的近三分之一，歐洲平均也在25%—30%。美國創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的薪酬占到全美所有產(chǎn)業(yè)薪酬的將近一半，相當于制造業(yè)和服務(wù)薪酬的總和。

　　必須引導企業(yè)把人力資本投入作為重點(diǎn)。根據生產(chǎn)需要，建立經(jīng)常投入機制，大量創(chuàng )新高水平就業(yè)崗，吸納科技人才充分就業(yè);對現有職員工進(jìn)行投資性學(xué)習，內容包括研發(fā)、設計、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)、組織創(chuàng )新等。建議對接收大學(xué)生就業(yè)達到一定數量的企業(yè)，予以稅收減免;對企業(yè)培訓人員費用永久免稅。

　　2.建立面向全社會(huì )的普惠性科技人才政策體系

　　我國處于社會(huì )主義初級階段，需要通過(guò)特殊性政策支持尖子人才、領(lǐng)軍人才、急需人才，這是符合中國國情的。特殊性政策力度比較大，能夠集中力量解決一些突出問(wèn)題。但也有局限，只能覆蓋少數人，不能惠及全社會(huì )。當前，我國科技人力資源總量已經(jīng)躍居世界第一，轉變發(fā)展方式、推進(jìn)新型城鎮化、建設小康社會(huì )，僅靠少數尖子人才是不行的，必須造就充裕的科技人力資源隊伍。我們正在走入一個(gè)人人可以創(chuàng )新的時(shí)代。智能創(chuàng )新、技能創(chuàng )新是萬(wàn)眾創(chuàng )新時(shí)代的重要形式。通過(guò)激勵萬(wàn)眾創(chuàng )新，充分釋放我國科技人力資源紅利，是未來(lái)發(fā)展的戰略重點(diǎn)之一。

　　因此，科技人才政策必須立足于調動(dòng)一切創(chuàng )新人才的積極性，從特殊政策為主向普惠政策為主轉變，逐步形成統一的、均等的人才政策體系，使各類(lèi)人才能夠公平享受生活待遇和社會(huì )保障等方面的政策。

　　3.建立以企業(yè)用戶(hù)為主體的創(chuàng )新人才計劃體系

　　科研人才的特點(diǎn)是自由探索，評價(jià)標準是發(fā)現、發(fā)明等一流的科學(xué)突破，而不是專(zhuān)利、技術(shù)、利潤等經(jīng)濟指標;創(chuàng )新人才的特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導向的研發(fā)，評價(jià)的標準主要是經(jīng)濟效益，而不是論文、著(zhù)作等科研指標。因此，創(chuàng )新人才計劃必須以企業(yè)用戶(hù)的需求為主體。如果以政府的需求為主體，培養多少人、在什么項目中培養、需要多少資金都由政府決定，與企業(yè)等用戶(hù)需求不匹配，造成經(jīng)濟成本和社會(huì )成本很大的浪費。

　　以企業(yè)等用戶(hù)為主體，就是除少數的重大的人才項目由政府直接資助外，大量的、常規的人才項目都要根據企業(yè)用戶(hù)的需求，政府配套支持，比如，培養產(chǎn)學(xué)研結合人才問(wèn)題，由政府支持企業(yè)根據市場(chǎng)化需要培養，而不是由政府來(lái)直接培養。對于創(chuàng )新人才計劃項目，除直接資助和獎補外，應更多采取稅收、金融等間接性政策工具，促進(jìn)用戶(hù)與產(chǎn)學(xué)研結合、大小企業(yè)結合、企業(yè)伙伴結合、公私伙伴的結合，支持中小企業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、落后地區的技能人才創(chuàng )新。

　　4.建立科層制和專(zhuān)家制相結合的科研人才管理體制

　　多年來(lái)大家反映的學(xué)術(shù)界官僚化問(wèn)題，本質(zhì)上不是科研單位的行政級別問(wèn)題，而是按照科層制對科技人才的管理問(wèn)題�？茖又剖前凑諜嗔β毮芎吐毼贿M(jìn)行分工和分層，以嚴格的規則為核心的組織體系和管理方式。利用現代科層制進(jìn)行行政管理是必要的，但如果利用科層制管理科學(xué)研究，則完全違背了科研和創(chuàng )新的規律。學(xué)術(shù)研究從本質(zhì)上是“反科層”的，“吾愛(ài)我師，但吾更愛(ài)真理”，在真理面前不分高低貴賤，人人平等，結果常常是年輕的超過(guò)年老的，資歷淺的超過(guò)資歷深的，小人物超過(guò)大人物，新理論超過(guò)舊理論，因此只有“反科層”才能發(fā)明創(chuàng )造，堅持科層就會(huì )窒息創(chuàng )新。

　　破除科研單位的官僚化弊端，就是要在堅持黨對科研單位領(lǐng)導的根本制度下，采取科研、行政兩條線(xiàn)協(xié)調運行的體制，既避免官僚化，又避免學(xué)閥化。行政管理采取科層制，科研管理采取專(zhuān)家制。行政體系由行政負責人等組成，負責本單位的行政事務(wù)，同上級單位、外單位的聯(lián)系等�？蒲畜w系由學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、學(xué)術(shù)委員等專(zhuān)家、教授等組成，負責科研規劃、政策、預算、課題，以及職稱(chēng)評審、業(yè)務(wù)培訓等。兩個(gè)體系人員的任職可以交替，但不交叉，各行其職，協(xié)同運作。