企業(yè)預警是指在企業(yè)的努力下,由企業(yè)人力資源部門(mén)負責日常管理的,有各級組織參加的,通過(guò)運用各種措施,及時(shí)掌握產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的誘因,預防和處理各類(lèi)突發(fā)事件的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警的核心是實(shí)現勞資穩定,重點(diǎn)是預防勞動(dòng)爭議,目的是維護和調整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,預防乃至避免勞動(dòng)爭議的發(fā)生,從而建立和諧穩定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
在過(guò)去的實(shí)踐中,“預警”對企業(yè)勞動(dòng)爭議的預防和處理產(chǎn)生了較大的作用,維護了企業(yè)和員工雙方的利益,促進(jìn)了企業(yè)的穩定與繁榮。但是,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警是一項創(chuàng )新,還存在許多不成熟的地方,主要表現在預警主體不明確;預警體系不完善;預警信息系統不暢;制度落實(shí)不到位,等等。
一、預警指標體系的構建
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警研究的重點(diǎn)在于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩定與和諧的程度,因此,必須充分挖掘企業(yè)內部影響勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量的相關(guān)因素,建立有效的勞動(dòng)關(guān)系預警指標體系。通過(guò)對目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的研究發(fā)現,導致勞動(dòng)爭議發(fā)生的因素中前三位是工資報酬、工作內容、保險福利,這就為勞動(dòng)關(guān)系預警指標體系的建立奠定了理論基礎和實(shí)踐依據。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警指標體系主要包括契約指標和競爭指標,見(jiàn)表。
1.契約指標
契約指標主要指的是企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系的處理中遵循政策法規情況的一系列指標。這些指標本身與員工切身利益有著(zhù)十分密切的聯(lián)系?梢哉f(shuō)契約指標本身就是一種經(jīng)濟利益關(guān)系的反映,因此能很好地反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現狀。
(1)勞動(dòng)合同。包括勞動(dòng)合同簽訂率、鑒證率、履約率等指標。勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的法律形式,是穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段,設定勞動(dòng)合同方面的指標,能夠真實(shí)地反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現狀。建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同,因此企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率應當是100%.勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政主管部門(mén)依法對勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性和可行性進(jìn)行審查,并且出具鑒證證明的一種制度。通過(guò)勞動(dòng)合同鑒證,可以有效地預防因為合同內容違法或條款不全、不明確等原因而引起的勞動(dòng)爭議。企業(yè)人力資源管理部門(mén)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的過(guò)程中,要對勞動(dòng)合同的履行、變更、續訂、解除與終止等進(jìn)行監督和檢查,依法辦事,根據勞動(dòng)合同的約定保護企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益,避免企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方產(chǎn)生重大分歧。
(2)集體合同。包括集體合同簽訂數目、履約率等指標。集體協(xié)商和集體合同制度的建立有助于將企業(yè)與勞動(dòng)者的矛盾通過(guò)平等協(xié)商和談判的方式予以解決,是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警的重要管理制度之一。對于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警而言,集體合同簽訂情況和履約情況在很大程度上決定了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現狀。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警系統中,可以用集體合同的簽訂情況和履行情況來(lái)表示企業(yè)在集體協(xié)商和集體合同建設方面的成就。集體合同簽訂情況用專(zhuān)項集體合同簽訂數來(lái)表示,集體合同履行情況用集體合同履約率表示。
(3)勞動(dòng)爭議。包括勞動(dòng)爭議發(fā)生的頻率、調解成功率等指標。在現實(shí)生活中往往由于多方面的原因不可避免地發(fā)生一些勞動(dòng)爭議,可以通過(guò)其發(fā)生的頻率來(lái)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現狀。勞動(dòng)爭議調解是對發(fā)生的勞動(dòng)爭議進(jìn)行內部協(xié)調處理的過(guò)程,調解機制的健全與否直接決定了調解的成功率,調解不成功本身就說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內部協(xié)調機制可能具有的無(wú)效性。
(4)規章制度。包括缺勤率、曠工率等指標。企業(yè)規章制度是在法律范圍內企業(yè)制定的有關(guān)工時(shí)、休假、工資、福利、保險等方面的內部規定。如果企業(yè)制定的規章制度行之有效,勞動(dòng)者對此沒(méi)什么爭議,會(huì )嚴格遵守企業(yè)的規章制度。反之,當企業(yè)制定的規章制度不能在企業(yè)內部得到勞動(dòng)者的擁護時(shí),就會(huì )引起勞動(dòng)者的不滿(mǎn),導致企業(yè)的各項規章制度得不到落實(shí),企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系緊張,繼而引發(fā)勞動(dòng)者缺勤、曠工、流失、怠工甚至罷工等行為。對此必須建立能監測和反映企業(yè)規章制度的合法性和合理性的各項指標,主要用勞動(dòng)者缺勤率、曠工率等指標來(lái)表示,這也成為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警指標體系的重要組成之一。
2.競爭指標
競爭指標是相對于比較對象而言,其比較的內容是具有一定競爭力的指標值,主要包括勞動(dòng)者的報酬水平、工作條件、休息休假以及保險福利等與勞動(dòng)者切身利益密切相關(guān)、直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量的因素。這些因素進(jìn)而影響勞動(dòng)者對企業(yè)的期望和工作積極性。
(1)員工滿(mǎn)意度。是指一個(gè)員工通過(guò)對企業(yè)可感知的效果與他的期望值相比較后形成的感覺(jué)狀態(tài)。影響員工滿(mǎn)意度的主要因素與員工密切相關(guān),諸如福利待遇、工作壓力、企業(yè)文化、企業(yè)規章制度、經(jīng)營(yíng)管理等。如果員工滿(mǎn)意度降低將會(huì )導致員工的士氣低落、工作積極性降低,進(jìn)而影響工作效率。因此,員工滿(mǎn)意度可以直接反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量。員工滿(mǎn)意度一般是在企業(yè)人力資源管理部門(mén)的組織下,通過(guò)員工滿(mǎn)意度調查的方法,采用數理統計工具分析而成。員工滿(mǎn)意度計算公式如下:?jiǎn)T工滿(mǎn)意度=員工對企業(yè)的實(shí)際感受/期望值(2)員工流失率。員工流失率尤其是關(guān)鍵員工流失率,是反映企業(yè)人員穩定與否的一個(gè)指標。而人員的穩定與否直接反映了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現狀,因為員工的流失有企業(yè)方面的原因,包括不能提供合理的工資待遇、企業(yè)規章制度不健全、企業(yè)管理混亂、用人制度落后等;也有員工方面的原因,如員工感覺(jué)付出沒(méi)有相應的回報、追求更高的成就等。這些原因有相當一部分是由于企業(yè)在日常管理過(guò)程中,沒(méi)有按照相關(guān)的規定進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,或是由于能力的限制不能滿(mǎn)足員工的需求。因此,對員工流失率進(jìn)行有效的監測也是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警重要內容之一。員工流失率計算公式如下:?jiǎn)T工流失率=統計期間員工流失總人數/(統計期初總人數+統計期末總人數)/2×100%
二、預警信號系統的構建
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警信號系統是在明確界定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現狀的基礎上,通過(guò)信號燈來(lái)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的信號系統;舅悸肥墙⑾窠煌ㄐ盘枱粢粯拥念A警系統,即“綠—黃—紅”信號系統。其目的是為了企業(yè)及時(shí)發(fā)現勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問(wèn)題,以便采取相應的對策。預警信號系統如圖所示。
1.綠燈信號,即三級預警
此階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處于和諧穩定狀態(tài),企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警指標值都處在一個(gè)非常滿(mǎn)意的位置;對涉及員工切身利益的重大問(wèn)題能進(jìn)行開(kāi)誠布公的溝通,并且采取靈活而有效的解決辦法;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是典型的利益協(xié)調型,各方主體為了共同的目標協(xié)調一致。
2.黃燈信號,即二級預警
此階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本穩定,各項預警指標基本上在可控范圍內;勞動(dòng)爭議時(shí)有出現,雖然能夠得到解決,但是不能及時(shí)有效地解決;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內外部環(huán)境發(fā)生了變化,原來(lái)的相關(guān)規定出現了不適用的地方。
3. 紅燈信號,即一級預警
此階段企業(yè)處于極不穩定的狀態(tài),企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預警指標值已低于最低線(xiàn);重大勞動(dòng)爭議不時(shí)發(fā)生,甚至發(fā)生集體勞動(dòng)爭議和群體性突發(fā)事件;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所處的內外部發(fā)生重大的變化,一系列的勞動(dòng)爭議給企業(yè)和勞動(dòng)者帶來(lái)了很大的負面影響。
三、各階段對策措施
勞動(dòng)關(guān)系預警信號系統處在不同的階段,企業(yè)應根據勞動(dòng)關(guān)系不同的現狀采取針對性的措施。一方面,人力資源管理部門(mén)通過(guò)采用科學(xué)合理的人力資源管理措施,營(yíng)造穩定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系;另一方面,通過(guò)及時(shí)調整,把諸多的不和諧因素迅速消解在基層,避免事態(tài)擴大。
1. 綠燈階段