資產(chǎn)評估報告審核意見(jiàn)
下面是小編整理關(guān)于資產(chǎn)評估報告審核的意見(jiàn)，歡迎閱讀參考。
固定資產(chǎn)投資項目節能評估報告書(shū)審查意見(jiàn)辦事指南【1】
申辦主體:企業(yè)或其他
申辦條件:
1、臨邑縣發(fā)展和改革局審批、核準、備案的固定資產(chǎn)投資項目;
2、年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同)，或年電力消費量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目。
申請材料:
1、具有相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制的項目申請報告或項目可行性研究報告;
2、具有相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制的固定資產(chǎn)投資項目節能評估報告書(shū)。
辦理機構:縣發(fā)改局
辦理地址:縣發(fā)改局投資科
辦理電話(huà):21ＸＸＸ08
辦理時(shí)間:
周一至周六上午8:30-12:00
下午2:30-6:30(法定節假日除外)
辦理程序:
1、項目單位提供固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查的書(shū)面材料;
2、縣發(fā)改局相關(guān)科室收到材料后，委托有關(guān)機構進(jìn)行評審，形成評審意見(jiàn)，作為節能審查重要依據;
3、縣發(fā)改局相關(guān)科室審查并出具關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節能評估報告書(shū)的審查意見(jiàn);
4、領(lǐng)取關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節能評估報告書(shū)的審查意見(jiàn)。
辦理時(shí)限:15個(gè)工作日
收費標準及依據:不收費
辦理依據:
1、國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法;
2、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》實(shí)施細則;
3、德州市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查工作的實(shí)施意見(jiàn)。
山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于對企業(yè)資產(chǎn)評估報告有異議另行委托中介機構復查的意見(jiàn)【2】
發(fā)布部門(mén): 山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
發(fā)布文號: 魯國資產(chǎn)權[2004]8號
省直有關(guān)部門(mén)，各省管企業(yè)，有關(guān)中介機構:
為規范國有企業(yè)改制行為，加強企業(yè)財務(wù)審計和國有資產(chǎn)評估的監督管理，根據《中華人民共和國審計法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》和《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》以及省國資委的職責，制定本意見(jiàn)。
一、企業(yè)資產(chǎn)評估報告復查范圍和方式
凡上報省國資委核準、備案的資產(chǎn)評估報告以及資產(chǎn)評估所依據的財務(wù)審計報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)，經(jīng)審核有異議且需要進(jìn)一步核查的，均應納入復查范圍。
產(chǎn)權持有單位或資產(chǎn)占有單位提出資產(chǎn)評估報告核準、備案申請后，由省國資委對報告進(jìn)行初審，有異議事項未能核實(shí)的委托中介機構進(jìn)行復查。
二、企業(yè)資產(chǎn)評估報告復查程序
(一)省國資委對產(chǎn)權持有單位或資產(chǎn)占有單位提請核準、備案的資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審查后，如發(fā)現問(wèn)題，由出具該報告的中介機構提交工作底稿，對報告中的問(wèn)題做出說(shuō)明，并作出補充報告。
(二)中介機構對報告中的問(wèn)題經(jīng)補充說(shuō)明后仍不能解釋清楚，且問(wèn)題資產(chǎn)額超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)總額2%的，由省國資委另行委托其他中介機構對報告以及工作底稿進(jìn)行復查。
(三)受托中介機構按照復查要求，對報告以及工作底稿進(jìn)行審查后，出具承擔法律責任的《審查意見(jiàn)書(shū)》。
三、受托中介機構選定及其責任
受托中介機構必須符合魯國資督導(2004)2號文件規定的條件。
對報告以及工作底稿進(jìn)行專(zhuān)項審查的人員，必須具有5年以上執業(yè)資格。
根據自愿的原則，納入省國資委備選庫的中介機構同意承接受托復查業(yè)務(wù)的可于11月15日前提出的書(shū)面申請，進(jìn)行登記備案。
省國資委根據復查業(yè)務(wù)需要采用隨機聘用的方式確定中介機構，出具委托書(shū)。
被指定的受托中介機構出具承諾函后，該委托生效。
省國資委對中介機構的審查工作效率和審查質(zhì)量建立檔案，供以后進(jìn)行委托工作時(shí)參考。
對承接受托中介機構實(shí)行保密制度，嚴禁泄漏中介機構及執業(yè)人員名單。
受托中介機構的責任是:1.出具《審查意見(jiàn)書(shū)》;2.按照國家的法律、法規和規定進(jìn)行審查;3.按照客觀(guān)、公正、真實(shí)的原則進(jìn)行審查。
省國資委對于故意提高審查報告問(wèn)題資產(chǎn)數額的，一經(jīng)查實(shí)，以后不再委托。
四、委托費用的支付
受托中介機構委托費用，根據其對報告的審查情況，以省國資委最終核實(shí)確認的問(wèn)題資產(chǎn)數額為基礎，采用分段累進(jìn)方式計算付費金額。
具體標準如下:
(一)審增企業(yè)國有凈資產(chǎn)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以下的，按照3%的比例支付;
(二)審增企業(yè)國有凈資產(chǎn)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的，按照4%的比例支付;
(三)審增企業(yè)國有凈資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的，按照5%的比例支付。
依據上述支付標準，如支付費用超過(guò)50萬(wàn)元，超過(guò)的部分由省國資委與受托中介機構協(xié)商后確定。
委托費用于相應經(jīng)濟行為實(shí)現后30日內支付。
五、復查出問(wèn)題的處理
受托中介機構復查查出的問(wèn)題，應在《審查意見(jiàn)書(shū)》中逐項披露，省國資委按照以下情況提出處理意見(jiàn):
(一)按照受托中介機構審查情況，通知原出具報告的機構出具補充報告，然后進(jìn)行核準、備案;
(二)如果受托中介機構審查后，確認報告存在重大隱匿事項，應重新招標聘用中介機構進(jìn)行財務(wù)審計或資產(chǎn)評估。
六、對原審計和評估機構的處理
經(jīng)復查，審計或資產(chǎn)評估報告書(shū)存在問(wèn)題的，按出現問(wèn)題資產(chǎn)數額計算，問(wèn)題資產(chǎn)每超過(guò)總資產(chǎn)1%，扣減中介機構服務(wù)費用20%。
超過(guò)總資產(chǎn)5%的，重新招標聘用中介機構進(jìn)行財務(wù)審計或資產(chǎn)評估，并向有關(guān)管理部門(mén)通報情況。
經(jīng)審查兩次在報告中出現類(lèi)似問(wèn)題的，省國資委對中介機構的執業(yè)質(zhì)量情況在省內國資系統進(jìn)行通報，該中介機構不得再參與省內國有企業(yè)的財務(wù)審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
二○ＸＸ年Ｘ月ＸＸ日
國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)的通知【3】
(財政部 二ＸＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日)
1991年國務(wù)院發(fā)布《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號),規定對國
有資產(chǎn)的評估由政府行政管理部門(mén)進(jìn)行立項和審核確認,這為評估行業(yè)的規范起
步、健康發(fā)展奠定了基礎。
10年來(lái),資產(chǎn)評估業(yè)在維護國家及各類(lèi)投資者權益、
吸收利用外資、規范國有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
目前資產(chǎn)評估業(yè)已基本發(fā)育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀(guān)、公正
執業(yè)的條件,從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織,為進(jìn)一步轉
變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進(jìn)中介機構和從業(yè)人員真正作到獨立、
客觀(guān)、公正地執業(yè),現就改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式、加強資產(chǎn)評估監督管
理工作的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn):
一、取消政府部門(mén)對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度,實(shí)行核準
制和備案制
各級財政(或國有資產(chǎn)管理,下同)部門(mén)對國有資產(chǎn)評估項目不再進(jìn)行立項批
復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。
有關(guān)經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估活動(dòng)由國有
資產(chǎn)占有單位按照現行法律、法規的規定,聘請具有相應資質(zhì)的中介機構獨立進(jìn)
行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構共同承擔。
經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動(dòng)、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟
項目,其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準制。
凡由國務(wù)院批準實(shí)施的重大經(jīng)濟項目,其評估
報告由財政部進(jìn)行核準;凡由省級人民政府批準實(shí)施的重大經(jīng)濟項目,其評估報告
由省級財政部門(mén)進(jìn)行核準。
對其他國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行備案制。
除核準項目以外,中央管理的國有資
產(chǎn),其資產(chǎn)評估項目報財政部或中央管理的企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案。
地方管理的國有資產(chǎn)評估項目的備案工作,比照上述原則執行。
二、加強資產(chǎn)評估活動(dòng)的監管力度
資產(chǎn)評估是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)公平交易、防止國有資產(chǎn)流失
的重要手段。
國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清
算、股權比例變動(dòng)、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)拍賣(mài)、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國有權益
等行為時(shí),必須遵照國家現行法律法規的要求,獨立聘請中介機構進(jìn)行資產(chǎn)評估,
不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產(chǎn)。
承擔資產(chǎn)評估工作的各類(lèi)中介機構,應嚴格按照國家有關(guān)法律法規規定的評
估程序、評估方法和標準,獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估,不得違規執業(yè)或出
具虛假評估報告。
各級財政部門(mén)應認真履行職責,加強對資產(chǎn)評估活動(dòng)的監督管理,嚴格規范資
產(chǎn)評估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為,指導國有資產(chǎn)占有單位合理運用評估結果。
對
利用評估活動(dòng)弄虛作假、侵害國有資產(chǎn)的行為要嚴肅查處,認真糾正,對違法違規
執業(yè)的評估機構和從業(yè)人員要嚴厲處罰。
三、完善制度建設,規范評估秩序
資產(chǎn)評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門(mén)要高度
重視,積極支持,確保這項改革順利進(jìn)行。
各級財政部門(mén)要切實(shí)轉變工作方式,加
強資產(chǎn)評估管理法規和制度建設。
財政部要盡快制定相關(guān)配套措施,建立評估項
目的核準、備案、抽查制度,完善資產(chǎn)評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰
制度,以進(jìn)一步規范評估程序和執業(yè)行為。
對工作中出現的新情況、新問(wèn)題,要認
真調查研究,及時(shí)總結經(jīng)驗,制定相應的政策制度,確保國有資產(chǎn)評估工作健康、
有序地進(jìn)行。
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