我國傳統政治文化與協(xié)商民主制度的互動(dòng)關(guān)系探析論文

　　在政治學(xué)的研究中，政治文化與政治制度的互動(dòng)模式是一個(gè)重要的研究方向。一方面政治文化對政治制度的構建和發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用;另一方面政治制度的變遷發(fā)展又會(huì )形塑一國或一地區的政治文化形態(tài)，使政治文化與政治制度在整個(gè)社會(huì )系統中能互相適應，平衡發(fā)展，從而實(shí)現社會(huì )系統的良序穩定發(fā)展。文章主要以政治文化與政治制度的互動(dòng)模式為邏輯起點(diǎn)來(lái)探析我國傳統政治文化與協(xié)商民主制度的互動(dòng)關(guān)系。首先厘清政治文化及協(xié)商民主制度的概念以及協(xié)商民主制度與我國傳統政治文化的契合點(diǎn)，然后重點(diǎn)論述了我國傳統政治文化與協(xié)商民主制度的互動(dòng)關(guān)系，使我國傳統政治文化能成為協(xié)商民主制度在我國良性發(fā)展的有益土壤。

　　1 政治文化與協(xié)商民主制度

　　1.1 政治文化

　　“政治文化”一詞最早由阿爾蒙德引入政治學(xué)研究領(lǐng)域。1956年阿爾蒙德在《政治學(xué)雜志》上發(fā)表了《比較政治哲學(xué)》一文，首次提出了“政治文化”這一概念。他認為，政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，由本民族的歷史和當代社會(huì )、經(jīng)濟、政治活動(dòng)進(jìn)程所促成。

　　對于政治文化內涵的界定，學(xué)者們的理解各有不同，通過(guò)對不同內涵界定的理解分析之后，可以將政治文化概括為：政治文化是一種以一國或地區的各階層、社會(huì )組織及個(gè)人為政治活動(dòng)主體，以特定的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì )關(guān)系及歷史文化傳統為影響因素，以一定的政治心理傾向、政治價(jià)值觀(guān)念和政治思想意識為主要內容的文化。其政治心理傾向主要指人們對社會(huì )政治生活中的政治現象所表現出的政治情感、政治認知、政治動(dòng)機等一系列復雜的心理反應活動(dòng)。政治價(jià)值觀(guān)念主要指政治活動(dòng)主體對政治體系及行為的選擇、判斷標準，包括政治信念、政治態(tài)度、政治道德等內容。政治思想意識是政治文化的核心內容，是由一系列政治主張、政治理想和政治目的構成。

　　關(guān)于政治文化的類(lèi)型，阿爾蒙德和維巴在《公民文化——5個(gè)國家政治態(tài)度和民主制》一書(shū)中將其分為村落地域型、臣民依附型和積極參與型三種典型類(lèi)型。村落地域型政治文化的特征是人們的公民權意識普遍缺乏，既無(wú)意愿也無(wú)能力進(jìn)行政治參與。臣民依附型政治文化的典型特征是人們的政治參與比較消極，易于服從權威。積極參與型政治文化是指公民對政治有密切的關(guān)注并有廣泛的參與意愿和認知。

　　1.2 協(xié)商民主制度

　　協(xié)商民主強調在多元社會(huì )現實(shí)的背景下，普通公民廣泛參與，就決策和立法達成共識，核心要素是協(xié)商與共識，實(shí)質(zhì)是為廣大公民參與公共政治和社會(huì )治理提供廣闊渠道和制度平臺。近幾年，協(xié)商民主在我國已經(jīng)成為了一項政治制度，為社會(huì )主義民主實(shí)踐形式的創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　協(xié)商民主的基本概念可以從以下幾方面來(lái)理解：一是協(xié)商主體的平等性。參與協(xié)商的主體具有不同的需求和偏好，但都平等地享有獲取所需信息以及充分自由地表達自己利益訴求的權利。二是協(xié)商內容的廣泛性。協(xié)商主體可以就廣泛的社會(huì )問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論。三是協(xié)商程序的合法性。協(xié)商的過(guò)程不僅要公開(kāi)透明，保證民眾能充分參與討論，且必須要有合法合理的協(xié)商程序。四是協(xié)商目標的共贏(yíng)性。協(xié)商最終是使不同參與者的不同利益訴求在討論的過(guò)程中通過(guò)說(shuō)服、妥協(xié)等達成共識，從而使政策法律順利實(shí)施，以實(shí)現善治。

　　在我國古代封建社會(huì )中央集權制的影響下，我國傳統政治文化的類(lèi)型主要是臣民依附型和村落地域型。這種政治文化類(lèi)型下，民眾往往服從權威的支配，政治參與意識淡薄甚至沒(méi)有政治參與的能力。這無(wú)疑對于我國協(xié)商民主的發(fā)展有一定的阻礙，因此在協(xié)商民主制度的發(fā)展和完善的過(guò)程中需要積極推動(dòng)我國傳統的政治文化向參與型政治文化轉變，為協(xié)商民主發(fā)展創(chuàng )造更好的政治文化環(huán)境。

　　2 我國傳統政治文化對協(xié)商民主制度的影響

　　2.1 “和”文化體現了中國傳統政治文化與協(xié)商民主制度的契合性

　　中國傳統政治文化的核心價(jià)值之一是“和”�！昂汀钡膬仍诰�神就是和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突。講求“和”并不是要求相同或一致，而是承認并接受差異與矛盾。矛盾沖突運用“和”的思維，通過(guò)互相對話(huà)、協(xié)商，在互相理解認同的基礎上來(lái)化解。而對立斗爭的處理方式只會(huì )使矛盾更加尖銳。盡管“和”文化是建立在等級制度基礎之上，但這種思想強調不同利益主體的多元共存和發(fā)展，與現代協(xié)商民主制度基本內涵有一定的契合性。由此可見(jiàn)，傳統政治文化中的“和”文化為協(xié)商民主的確立提供了良好的精神資源和文化背景。

　　2.2 民本思想為我國協(xié)商民主制度奠定了思想基礎

　　民本思想是傳統中國對于權力來(lái)源的基本取向，指重視民眾地位和作用的政治思想。中國古代一些思想家、政治家從歷史經(jīng)驗中認識到了人民的力量，認為民眾是國家發(fā)展的根本，對國家的興亡起著(zhù)決定性的作用;統治者的政治活動(dòng)必須本著(zhù)為民眾著(zhù)想的目的，才能贏(yíng)得民眾的支持，從而維持自己的統治，由此形成了比較完整的民本思想體系，并成為歷代王朝的基本政治原則。民本政治主張政治必須協(xié)商、爭論和辯論，強調君主要善于接納人民的建議和批評。這無(wú)疑為中國特色協(xié)商民主的形成和發(fā)展積淀了深厚的思想文化。

　　2.3 德治傳統是我國協(xié)商民主制度的有效實(shí)現方式

　　德治是傳統中國治國方略的基本取向。其基本內容主要包含以下幾個(gè)方面：一是要求統治者及國家的所有官吏，必須將道德身體力行，做一個(gè)有德之人，通過(guò)自己的模范行為影響廣大民眾。二是十分重視道德感、羞恥心在人的行為中的作用。且認為人們只有有了“羞恥之心”，才能從內心中構筑起抵御一切誘惑的堅固防線(xiàn)。三是強調在實(shí)際的政治生活中必須充分運用道德教育和道德激勵的方法，充分發(fā)揮道德在改善社會(huì )風(fēng)氣、維護社會(huì )秩序方面的重要作用。德治是發(fā)展中國特色協(xié)商民主制度的重要思想基礎，只有法治與德治的協(xié)調配合才能使協(xié)商民主制度發(fā)展和完善。

　　2.4 權威崇拜對我國協(xié)商民主制度的發(fā)展有一定的負面影響

　　權威崇拜是傳統中國對于個(gè)人與國家、個(gè)人與其他個(gè)體關(guān)系的基本取向。中國傳統政治文化是一種典型的權威崇拜文化。權威崇拜包括：一是崇拜權威。在中國傳統社會(huì )，君權神授、君權至上觀(guān)念深入人心。人們不僅崇拜皇權，而且崇拜一切權力。二是依賴(lài)權威。與權威崇拜相聯(lián)系的是依附心理。權威崇拜的特性對中國的政治形態(tài)產(chǎn)生了極大的影響，形成了特殊的權力崇拜心理和人身依附意識。這種權威崇拜也是形成我國臣民依附型政治文化模式的最主要因素。由于民眾依賴(lài)權威、崇拜權威，總是期盼權威為他們謀福利，這樣會(huì )使民眾普遍缺乏參與政治事務(wù)的意識和能力，權利意識和責任意識淡薄。

　　3 協(xié)商民主制度對我國傳統政治文化的影響

　　3.1 協(xié)商民主制度有利于發(fā)展參與型政治文化模式

　　協(xié)商民主能有序地擴大公民政治參與，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設。協(xié)商民主作為公民參與政治、社會(huì )公共事務(wù)的重要途徑，將更廣泛的主體，包括各黨派、各團體、各階層、各群體充分吸納到協(xié)商民主機制中來(lái)，廣泛地協(xié)商政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )事務(wù)，提高政治參與意識和參與能力，為推動(dòng)社會(huì )主義民主建設提供不竭的動(dòng)力源泉。本文一開(kāi)始論述了我國的政治文化類(lèi)型主要是臣民依附型，公民更多是服從權威，政治參與意識和能力較低。通過(guò)協(xié)商民主制度的發(fā)展很大程度上會(huì )提高我國公民的政治參與度，從而推動(dòng)我國政治文化模式由臣民依附型向參與型轉變。

　　3.2 協(xié)商民主制度有利于保持我國傳統政治文化的特色優(yōu)勢

　　我國傳統政治文化源遠流長(cháng)，雖然有一些糟粕之處，但其值得傳承和繼續發(fā)揚的內容更多，如上文中所述的我國傳統政治文化的“和”文化、德治、民本思想等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)與協(xié)商民主制度的發(fā)展有諸多的契合性，有助于推動(dòng)我國特色社會(huì )主義協(xié)商民主制度的發(fā)展。當下，我國傳統政治文化受西方文化思潮的沖擊巨大，協(xié)商民主的制度化、規范化發(fā)展恰好可以繼續弘揚我國傳統政治文化的精華，以減少外國文化對我國政治文化的滲透，保持我國政治文化的優(yōu)勢。

　　3.3 協(xié)商民主制度有利于我國公民意識和公民文化的培養

　　協(xié)商民主的關(guān)鍵在于協(xié)商主體能廣泛、平等、自由地參與公共事務(wù)。因此，在發(fā)展協(xié)商民主的過(guò)程中要提高公民政治參與意識及政治參與能力，保證公民的正當利益可以通過(guò)合法渠道得到順利表達。隨著(zhù)信息時(shí)代的發(fā)展，社會(huì )公共事務(wù)領(lǐng)域逐步擴展，導致公共事務(wù)的繁雜和專(zhuān)業(yè)化程度的提高，這就需要公共事務(wù)的參與者具有較高的知識和能力。公民能懂得通過(guò)合法、理性、有序的途徑去表達自己的關(guān)切、維護自身的權利和利益，在政治生活中，學(xué)會(huì )尊重他人、包容和妥協(xié)，鼓勵公民以平等、協(xié)商的方式參與國家事務(wù)和各種社會(huì )事務(wù)的管理和治理。

　　3.4 協(xié)商民主制度契合了我國當下平等性、包容性政治價(jià)值傾向

　　平等是民主的前提，民主即意味著(zhù)人人享有平等權利，只有保證每個(gè)社會(huì )公民的權利和地位得到尊重和保護，社會(huì )主義協(xié)商民主才能順利發(fā)展。在當下社會(huì )成員現實(shí)需求與利益價(jià)值多元化的情況下，人民更希望從國家與社會(huì )的民主發(fā)展中享有更加平等的民主權益，而且期待過(guò)程平等，希望有更多平等的機會(huì )參與國家政治生活。另外，協(xié)商民主從其實(shí)現路徑和表現形態(tài)來(lái)說(shuō)就是包容性民主。通過(guò)廣泛性、多層面、制度化的協(xié)商民主，圍繞國計民生的重大問(wèn)題及群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商，最大限度地兼容各方面的利益、包容各方面的訴求、吸納各方面的建議，無(wú)疑可以形成被社會(huì )各方面均可接受與采納的公共政策與公共措施，共同推進(jìn)民主政治和社會(huì )和諧。

　　總結：

　　中國傳統政治文化經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展已內化到中華民族的心理結構，會(huì )在更深層面上制約著(zhù)中華民族的思維方式和行為模式，也是我國協(xié)商民主制度發(fā)展的重要心理基礎。我國傳統政治文化與協(xié)商民主制度有著(zhù)很強的互動(dòng)關(guān)系。正如上文所述，一方面我國傳統政治文化的諸多特點(diǎn)都與協(xié)商民主有契合性，并且為協(xié)商民主制度的建構和發(fā)展奠定了重要的文化和思想基礎;另一方面協(xié)商民主制度的發(fā)展又會(huì )為我國傳統政治文化的現代化轉變提供動(dòng)力條件，同時(shí)可以更好地促進(jìn)我國公民政治參與意識和能力，培養更廣泛、更包容的公民文化。在我國社會(huì )主義現代化建設的社會(huì )系統中，我國傳統政治文化與協(xié)商民主制度的良性互動(dòng)發(fā)展，有助于整個(gè)社會(huì )系統的良序穩定發(fā)展。

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