從黨的制度建設看思想理論建設的重大意義
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論文關(guān)鍵詞:制度建設 思想建設 重大意義
論文摘要:我們在加強黨的制度建設的同時(shí),絕不能忽視思想建設。任何重大制度的制定都要以科學(xué)理論為指南;只有加強黨的思想建設才能為制度建設贏(yíng)得寶貴時(shí)間;只有加強黨的思想建設才能為制度的全面實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境;制度的缺憾和不足需要靠加強思想建設來(lái)彌補。新形勢下加強黨的思想理論建設,要凸顯基礎性、體現時(shí)代性、突出針對性、要富于創(chuàng )造性、要注重長(cháng)效性、強化民主性。
思想理論建設是我們黨加強自身建設的一條寶貴的經(jīng)驗,也是全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的重要法寶。一個(gè)馬克思主義政黨,只有堅持以科學(xué)的理論為指導,才能制定正確的路線(xiàn)方針政策,才能凝聚全黨全國人民為崇高的理想和目標而奮斗。然而,在實(shí)際工作中我們遺憾地看到,片面強調黨的制度建設,輕視黨的思想理論建設的現象仍然一定程度地存在。本文試從黨的制度建設的視角解讀思想理論的重要意義。
關(guān)于制度建設,鄧小平同志有許多重要的論述,制度建設所能夠發(fā)揮的長(cháng)期性、根本性和穩定性的作用使其在黨的建設中具有不可替代的重要作用。但必須辨證地看問(wèn)題,不能因為制度建設重要就認為思想建設次要。這種非此既彼的思維方式是十分有害的。我們在加強制度建設的同時(shí),絕不能忽視思想建設。從與制度相聯(lián)系的角度來(lái)分析,我們會(huì )更深刻地認識到黨的思想建設的不可替代性。
第一,任何重大制度的制定都要以科學(xué)理論為指南。加強黨的制度建設,需要出臺一系列有關(guān)的制度。但衡量制度建設的成效,不僅在于制度量的增加,更要看制度質(zhì)的提高。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至會(huì )走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物,也受到一些不好的制度的嚴重影響,以至對黨對國家對他個(gè)人都造成了很大的不幸!币虼,加強黨的制度建設必須高度重視保證制度的質(zhì)量。通俗地講,就是要制定出好的管用的制度。這樣的制度,只有在科學(xué)的世界觀(guān)和方法論指導下才能夠制定出來(lái)。也只有制定出好的制度才能使壞人無(wú)法干壞事,使好人能充分的辦好事。近幾年來(lái),一些地方將發(fā)展片面強調為經(jīng)濟的發(fā)展,以這樣的發(fā)展觀(guān)為指導來(lái)制定干部政績(jì)的考核標準,就難以避免只重完成經(jīng)濟指標忽視其他方面的發(fā)展的后果發(fā)生。當然,這也與一定歷史時(shí)期人們的認識水平有關(guān)。今天,我們黨提出了“科學(xué)的發(fā)展觀(guān)”,相應的評價(jià)政績(jì)的標準和具體制度也在創(chuàng )新。這說(shuō)明,思想理論建設水平制約著(zhù)制度建設的水平,制度建設的推進(jìn)要以思想理論的發(fā)展為先導。要制定出好的制度,首先必須把握科學(xué)的世界觀(guān)和方法論。那么,今天講的好制度,標準是什么?就是是否體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。只有真正領(lǐng)會(huì )了科學(xué)發(fā)展觀(guān),才能真正以此為指導制定出科學(xué)的制度來(lái)。
第二,只有加強黨的思想建設才能為制度建設贏(yíng)得寶貴時(shí)間。新問(wèn)題和新制度的互動(dòng)過(guò)程始終會(huì )存在一個(gè)時(shí)間差。當今世界、當今中國都在快速的變化發(fā)展,新問(wèn)題不以人的主觀(guān)愿望不斷涌現。解決新問(wèn)題需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新。然而,一個(gè)比較完善的制度的出臺是需要一個(gè)過(guò)程的。般而言,愈重大的制度,制定所需的時(shí)間就越長(cháng)。比如,《黨內監督條例》這樣一部黨內重大法規性文件,從1990年黨中央正式提出制定到2004年《黨內監督條例》的出臺就經(jīng)歷了十四年的時(shí)間。因此,在新問(wèn)題提出新制度的需求之后一直到新制度的出臺之前,就必然會(huì )存在一個(gè)時(shí)間差。在這樣一個(gè)空擋里,我們絕不可能坐等制度的出臺再來(lái)解決問(wèn)題。否則,問(wèn)題會(huì )愈演愈烈,甚至會(huì )發(fā)展到不可救藥的程度。相當一些黨員領(lǐng)導干部的腐化墮落,既與制度的供給不足有關(guān),同時(shí)也與在一定范圍一定程度存在的思想建設薄弱密切相關(guān)。輕視思想建設,既有害于個(gè)人,又有害于組織,更有害于人民。這方面的教訓是深刻的。因此,面對不斷涌現的新問(wèn)題,我們只有始終不放松思想建設,才能夠為新制度的制定贏(yíng)得寶貴的時(shí)間。
眾所諸知,十一屆三中全會(huì )后,我們黨是非常重視黨的制度建設的。然而,在改革開(kāi)放初期,由于在一定時(shí)期思想建設相對軟弱,各種腐朽思想乘虛而人,不正之風(fēng)得以蔓延,一些干部嚴重腐化墮落,嚴重地損害了黨的形象,損害了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系;诖,鄧小平同志曾痛心地指出:“十年來(lái)最大的失誤是教育!彼明確指出,這里的“教育”是指思想教育。此后,黨中央堅持“兩手抓,兩手硬”,在加強黨的制度建設的同時(shí),高度重視加強黨的思想建設,全面推進(jìn)了黨的偉大工程。十六大以來(lái),黨中央堅定貫徹黨的十六大精神不斷推出新制度,同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)“把黨的思想理論建設擺在突出位置”,在全黨掀起了學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮、開(kāi)展了“艱苦奮斗”教育及“權利觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)”教育等。但有的地方、有的同志認識還不到位。第三,只有加強黨的思想建設才能為制度的全面實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。任何新制度從出臺到發(fā)揮效應也需要一個(gè)過(guò)程。新制度要達到為最廣大的領(lǐng)導干部及黨員群眾所了解、所自覺(jué)遵守的效果,也依賴(lài)與黨的思想建設。通過(guò)思想建設,進(jìn)行廣泛深入地宣傳、教育才能使新制度為大家所熟知并進(jìn)而以此規范自己的言行。我們黨的每一項重大制度出臺前后,都十分重視制度的宣傳、學(xué)習教育和警示原因也正在于此。第四,制度的缺憾和不足需要靠加強思想建設來(lái)彌補。單靠制度不可能解決所有的問(wèn)題,這就是制度的不足。制度一經(jīng)確立就具有相對的穩定性,這是制度的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn),反過(guò)來(lái)也會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題。因為任何新制度都不可能是盡善盡美的,都會(huì )存在一定的缺憾。制度一般是從全局整體著(zhù)眼的,從全局上整體上看是合理的、公正的、公平的制度,對于局部對于具體的個(gè)體而言則不一定完全是合理的、公正的、公平的,這是由矛盾的復雜性和多樣性決定的。加之制度的剛性和人的思想感情的柔性之間的矛盾等因素,制度的貫徹執行在發(fā)揮正效應的同時(shí),也會(huì )產(chǎn)生“負效應”。所謂制度的“負效應”是指在制度實(shí)施過(guò)程中,由于制度本身的缺憾或制度相對于人受思維方式、認識水平和思想覺(jué)悟等因素的制約,而對制度的約束和懲戒產(chǎn)生消極情緒,并由此給工作帶來(lái)消極影響的現象。這種現象在現實(shí)生活中是大量存在的?朔@種現象的重要方式,化解制度的“負效應”或者最低程度地減小負效應就離不開(kāi)有效的思想教育。因此,必須重視黨的思想建設,把制度建設和思想建設有機結合起來(lái),融會(huì )貫通,貫穿于黨的組織建設和作風(fēng)建設的方方面面,全面而非片面地推進(jìn)黨的建設新的偉大工程,才能把黨的執政能力提高到新的水平。必須重視黨的思想建設,把思想建設和制度建設有機結合起來(lái)。只重制度建設或只重思想建設,都難以建設一個(gè)偉大的馬克思主義政黨。
加強黨的思想理論建設,既要繼承我們黨的思想理論建設建黨的基本經(jīng)驗,比如注重馬克思主義理論教育,視黨的思想政治工作為黨的生命線(xiàn),善于運用載體進(jìn)行思想建設,積極開(kāi)以“團結——批評——團結”為準則進(jìn)行批評與自我批評,開(kāi)展積極的黨內斗爭等。更要深刻把握我們黨思想理論思想建設“立黨為公”之本質(zhì)、“實(shí)事求是”之精髓,“民主平等”之靈魂。堅持與時(shí)俱進(jìn),努力探索黨的思想建設的新經(jīng)驗、新路子。新形勢下加強黨的思想理論建設,一要凸顯基礎性。加強理論武裝,打牢黨員干部的世界觀(guān)和方法論基礎,這是黨的思想建設的一個(gè)永恒的主題。堅持馬克思主義,最根本的是把握其科學(xué)的世界觀(guān)和方法論。馬克思主義可以分為三個(gè)層次,第一層次就是貫穿于馬克思主義發(fā)展過(guò)程始終的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法;第二層次是馬克思主義理論家特別是其創(chuàng )始人在一定時(shí)代背景下對未來(lái)社會(huì )發(fā)展前景作出的重要論斷;第三層次是馬克思主義理論家在特定的時(shí)間、條件下作出的一些具體論斷。三個(gè)層次中我們必須牢牢把握的是第一層次,這是最高層次,而第二、第三層次的論斷則需要以時(shí)代的眼光不斷審視,有的必然會(huì )過(guò)時(shí),如果不加審視地拿來(lái)指導快速發(fā)展著(zhù)的實(shí)踐,就會(huì )犯這樣那樣的錯誤。因此,黨的思想理論建設的第一任務(wù),就是加強馬克思主義基本立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,也就是馬克思主義科學(xué)世界觀(guān)和方法論的教育,這是最基礎的東西。二要體現時(shí)代性。善于運用現代科技手段開(kāi)展思想教育,積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行黨的思想建設的新形式;ヂ(lián)網(wǎng)是當今時(shí)代思想建設的新戰場(chǎng),又是開(kāi)展思想建設的科技平臺。黨的思想建設必須牢牢控制住這一重要陣地。
由于互聯(lián)網(wǎng)的一些核心技術(shù)掌握在西方發(fā)達國家特別是美國手里,這使我們在互聯(lián)網(wǎng)上有效地應對各種思潮的挑戰,清除思想垃圾面臨著(zhù)更高的要求。三要突出針對性。思想政治工作是黨的生命線(xiàn),是我們黨反復強調的一個(gè)重要論斷。在全面對外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下,在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,人們的思想日益多元化,社會(huì )矛盾更加復雜化,迫切要求更有效、更有針對性的思想工作。但長(cháng)期以來(lái),一講思想政治工作,似乎對象就是下級,就是群眾。結果,最需要做思想工作的地方往往成為思想工作的薄弱環(huán)節。而思想建設的一個(gè)基本原理是“言傳身教”。由于一些“上級”、“領(lǐng)導”所接受的思想教育不足,“身教”的效果就很不理想,他們所做的思想工作的效果也就大打折扣。今天,增強思想建設的針對性就要求加強薄弱環(huán)節,既要以廣大黨員為主體廣泛推開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,又要強化對黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行“六觀(guān)”教育,把對領(lǐng)導干部的思想工作擺在突出位置。四要富于創(chuàng )造性。要不斷創(chuàng )造出為廣大黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)的新的有效載體。利用載體推進(jìn)工作是我們黨開(kāi)展各項工作的一項成功經(jīng)驗。黨的思想建設尤其要注重依托載體,化“虛”為“實(shí)”從而有一個(gè)著(zhù)力的抓手,把思想建設落到實(shí)處。五要注重長(cháng)效性!笆陿(shù)木,百年樹(shù)人”。作好思想工作非一朝一夕之工。只有持之以恒的思想建設才能不斷收到預期的效果。思想建設這種長(cháng)期性,要求不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗,使之系統化,進(jìn)而建立起思想建設的長(cháng)效機制。六要強化民主性!包h內民主是黨的生命”。視民主為生命的黨,就要在思想建設中貫穿“民主性”。要虛心聽(tīng)取包括領(lǐng)導干部在內的廣大黨員之所呼,了解把握黨員之所想,以民主平等的作風(fēng),從而使民主的精神發(fā)揚廣大,使民主的大樹(shù)枝繁葉茂,萬(wàn)古常青。這既是新世紀黨的思想建設必須把握的一項原則,又是我們黨跳出歷史周期率的根本途徑。如此,毛澤東、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家所締造的黨才能永遠立于不敗之地。
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