替代產(chǎn)業(yè)選擇研究藝術(shù)論文
摘 要：隨著(zhù)資源型產(chǎn)業(yè)的衰退，選擇和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)是保持資源型地區（區域）經(jīng)濟社會(huì )穩定的重大課題。區域替代產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)質(zhì)是政府基于區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的需要，對原有產(chǎn)業(yè)結構下的區域資源在不同產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行重新配置的過(guò)程，這一過(guò)程包括衰退產(chǎn)業(yè)更替及新興主導產(chǎn)業(yè)導入兩個(gè)過(guò)程。不同的產(chǎn)業(yè)結構狀況、不同的政府行為和政策取向都會(huì )影響到政府對替代產(chǎn)業(yè)的選擇，進(jìn)而對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
關(guān)鍵詞：替代產(chǎn)業(yè)；定量方法；區域經(jīng)濟；資源型城市オ
為確保所選產(chǎn)業(yè)的科學(xué)性、合理性和適應性，在替代過(guò)程中，必須遵循一定的選擇方法、步驟和模式。
1 替代產(chǎn)業(yè)選擇的方法
選擇替代產(chǎn)業(yè)有兩類(lèi)方法：一是定性方法，即替代產(chǎn)業(yè)選擇考慮的背景條件和范圍的具體化；二是定量方法，即替代產(chǎn)業(yè)選擇考慮的性質(zhì)、特征的具體化。
1.1 定性方法一般包括以下五個(gè)方面
�。�1）政府的產(chǎn)業(yè)政策。政府的產(chǎn)業(yè)政策是政府針對產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等所制定的各項政策，雖然不能對這些政策組合所形成的政策環(huán)境做定量的分析，但卻是選擇替代產(chǎn)業(yè)所不可忽視的一個(gè)重要因素。
�。�2）區域經(jīng)濟所處的階段。區域經(jīng)濟發(fā)展的階段性是替代產(chǎn)業(yè)階段性的經(jīng)濟基礎，一個(gè)區域當前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，在很大程度上會(huì )影響到下一階段替代產(chǎn)業(yè)選擇的基本方向和范圍。
�。�3）區域需求結構變動(dòng)趨勢。在選擇替代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必須認真考察區域需求結構的現實(shí)狀況及其變動(dòng)趨勢，在此基礎上作出準確的分析與判斷。
�。�4）區域要素稟賦狀況。區域要素稟賦狀況是指區域要素的豐裕程度及其分布狀況和開(kāi)發(fā)利用狀況。它是替代產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)必須考慮的主要因素。因為要素稟賦是替代產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的供給方面的條件和基礎，決定著(zhù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
�。�5）相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀與前景。相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)為替代產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，在替代產(chǎn)業(yè)的選擇過(guò)程中應考慮這些相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀與前景。
這些方法雖然難以通過(guò)數量指標來(lái)加以量化，但在替代產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，最好采用用特爾菲等方法，讓專(zhuān)家根據經(jīng)濟標準和社會(huì )標準對備選替代產(chǎn)業(yè)的地位和作用進(jìn)行打分，將其轉化為與定量指標相統一的多指標體系，借助于多指標綜合評價(jià)的方法，在眾多的產(chǎn)業(yè)中逐步篩選出替代產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)。
1.2 定量方法包括
�。�1）就業(yè)彈性基準。提高就業(yè)率是政府發(fā)展經(jīng)濟的主要原因之一，在一個(gè)地區的產(chǎn)業(yè)結構中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重越大，就業(yè)彈性水平越高；發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于提高就業(yè)彈性水平。
�。�2）生產(chǎn)率上升率基準。生產(chǎn)率上升率取決技術(shù)進(jìn)步，按該基準選擇替代產(chǎn)業(yè)，就要求選擇技術(shù)進(jìn)步快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)。
�。�3）需求收入彈性基準。需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)有較快增長(cháng)的市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度往往超過(guò)收入的增長(cháng)速度。
�。�4）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指某一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的變動(dòng)對其他產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出水平的影響和波及程度。在選擇替代產(chǎn)業(yè)時(shí)，應盡可能選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)和推動(dòng)當地經(jīng)濟的增長(cháng)。
�。�5）生態(tài)環(huán)境基準。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平提高，保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人們的共識，這一基準要求所選替代產(chǎn)業(yè)污染物排放、能源消耗要符合環(huán)保標準要求。
根據不同選擇傾向，產(chǎn)業(yè)理論工作者在上述選擇基準的基礎上，又補充制定了幾項基準。如：日本學(xué)者提出的“防治過(guò)度密集基準”、“豐富工作內容基準”等；中國學(xué)者提出的“增長(cháng)后勁基準”、“短期替代彈性基準”、“瓶頸效應基準”，力求彌補原來(lái)各項基準的不足。
從選擇基準的計算辦法看，由于多采用相對量進(jìn)行比較，這就對各項指標數據的統計口徑以及準確度提出了更高的要求。采用上述基準進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，必須注意它的不足：作為一種靜態(tài)分析，這些基準不能動(dòng)態(tài)識別區域替代產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)在周期循環(huán)運動(dòng)的某一時(shí)點(diǎn)上的優(yōu)勢，以及這一優(yōu)勢的未來(lái)發(fā)展趨勢。同時(shí)，這些指標受一定時(shí)點(diǎn)的價(jià)格、宏觀(guān)經(jīng)濟政策等因素影響較大，難以有效把握。
2 選擇的步驟
在資源型地區，選擇替代產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟持續發(fā)展的驅動(dòng)輪，整個(gè)經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)只有在他的帶動(dòng)下才能高速增長(cháng)。同時(shí)，新的替代產(chǎn)業(yè)也是形成合理和有效的產(chǎn)業(yè)結構的契機，正因為如此，在一定選擇方法下，通過(guò)科學(xué)合理的程序選擇符合區域實(shí)際的替代產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。
雖然選擇替代產(chǎn)業(yè)是一件復雜的事情，但還是有一定程序可循，這一步驟依次包括：估量機會(huì )、確定目標產(chǎn)業(yè)、確定前提條件、擬定可供選擇的方案、評價(jià)各種被選方案、選擇方案、擬定派生方案、編制預算。
�。�1）估量機會(huì )。對未來(lái)可能出現的變化和預示的機會(huì )進(jìn)行初步分析，形成判斷；根據自身的長(cháng)處和短處搞清自己所處的地位；了解自己利用機會(huì )的能力；列舉主要的不肯定因素，分析其發(fā)生的可能性和影響程度；目的是在反復調研的基礎上，定下決心，揚長(cháng)避短。
�。�2）確定目標。在估量機會(huì )的基礎上，要說(shuō)明替代產(chǎn)業(yè)選擇的基本方針和要達到的目標，說(shuō)明制定替代產(chǎn)業(yè)的戰略、政策、規劃和預算的任務(wù)，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
�。�3）確定前提條件。替代產(chǎn)業(yè)選擇的前提條件就是假設條件，即實(shí)施時(shí)的預期環(huán)境，要搞清楚哪些條件是可控的，哪些是不可控的。
�。�4）擬定和評價(jià)可供選擇的替代方案。按照前提和目標來(lái)權衡各種因素，比較各個(gè)方案的利弊，對方案進(jìn)行評價(jià)
�。�5）在選擇方案時(shí)，盡量避免走入誤區，這些誤區表現為：
�、俨豢紤]本地資源優(yōu)勢，盲從其他地區。具體表現為不考慮當地的資源狀況、技術(shù)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)以及生產(chǎn)能力，照搬其他地區的產(chǎn)業(yè)結構。要走出這個(gè)誤區，首先要認識到當地資源優(yōu)勢與大區域資源優(yōu)勢的不同，其次要認識到當地資源優(yōu)勢的發(fā)揮必須是在產(chǎn)業(yè)政策允許的范圍內。
�、诎褏^域內資源優(yōu)勢當作市場(chǎng)優(yōu)勢。這種認識誤區表現為只考慮當地的資源優(yōu)勢，不考慮毗鄰地區的產(chǎn)業(yè)結構，往往造成區域之間產(chǎn)業(yè)結構趨同，局部地區產(chǎn)品市場(chǎng)競爭加劇，使替代產(chǎn)業(yè)缺乏高速增長(cháng)的市場(chǎng)空間。
�、垡M(jìn)資源時(shí)不考慮本地的經(jīng)濟基礎，貪大求全。這樣做往往造成巨大的浪費，一方面先進(jìn)技術(shù)、設備被束之高閣；另一方面造成當地資源浪費，最終往往導致技術(shù)換代和產(chǎn)業(yè)結構升級工作中途擱淺。
�、苋藶橛绊戇^(guò)多，變換頻繁。有的地方有不少優(yōu)勢產(chǎn)品，但大多由于地方干部交流、調動(dòng)比較頻繁，造成“一個(gè)方丈一本經(jīng)，一個(gè)將軍一道令”的短期行為。突出表現為替代產(chǎn)業(yè)因人而異，變換過(guò)快。
�、萏娲a(chǎn)業(yè)太多，重點(diǎn)不突出。 一方面是部門(mén)利益的干擾，另一方面是在替代產(chǎn)業(yè)選擇中，客觀(guān)上存在著(zhù)較大的難度，這些致使替代產(chǎn)業(yè)過(guò)多，真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)得不到重點(diǎn)培植。
3 替代產(chǎn)業(yè)選擇的模式
替代模式?jīng)Q定了區域未來(lái)發(fā)展方向和接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
資源型城市（地區）必須著(zhù)眼于自身特點(diǎn)，立足比較優(yōu)勢，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)替代模式，以再造競爭優(yōu)勢。
3.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式
產(chǎn)業(yè)鏈延伸是產(chǎn)業(yè)的分化與重組過(guò)程，也是現有產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的結合過(guò)程。這種結合突破了傳統產(chǎn)業(yè)的界限，通過(guò)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，延長(cháng)了原有產(chǎn)業(yè)的生命周期，這種模式適應于還未絕對衰退的產(chǎn)業(yè)。
這種模式的特點(diǎn)是：
第一，能夠有效利用現有產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)和資源。由于資源型地區長(cháng)期致力于資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對該產(chǎn)業(yè)的投入（物質(zhì)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)）是巨大的，這些資產(chǎn)一般存在產(chǎn)業(yè)特定性，即它們的效用發(fā)揮程度是依賴(lài)于其形成的產(chǎn)業(yè)，如果完全退出該產(chǎn)業(yè)，這些資產(chǎn)的效用可能太太降低甚至無(wú)法利用，而通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在替代的初期至少能夠發(fā)揮本地的資源和資產(chǎn)優(yōu)勢，即在現有資源性產(chǎn)業(yè)的基礎上，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，建立起資源深度加工和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，由于上下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理和技術(shù)方面具有明顯的相關(guān)性，實(shí)施替代的難度較小、成本較低。
第二，能夠降低產(chǎn)業(yè)替代的風(fēng)險，減少產(chǎn)業(yè)替代的成本。在原有產(chǎn)業(yè)的基礎上進(jìn)行替代，一方面，投入少見(jiàn)效快；另一方面現有產(chǎn)業(yè)仍可為新興產(chǎn)業(yè)提供現金支持，創(chuàng )造環(huán)境。通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸可以不斷發(fā)現新需求、新商機，為產(chǎn)業(yè)替代提供新思路。
資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是前向關(guān)聯(lián)效應大，而后向關(guān)聯(lián)效應小，產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式利用這一特點(diǎn)向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈，隨著(zhù)下游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，聚集效應的增加，其競爭能力和自我發(fā)展能力將逐漸增強，將來(lái)即使本地資源逐漸枯竭，也可以從外部輸入資源進(jìn)行加工，維持該城市或地區的持久繁榮。
3.2 產(chǎn)業(yè)更新模式
產(chǎn)業(yè)更新模式是一種創(chuàng )造全新產(chǎn)業(yè)的模式，這種模式基本不依賴(lài)原有資源，而是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新或需求變化的前瞻式思考，為社會(huì )提供全新產(chǎn)品或服務(wù)的替代模式。該模式難以吸納大量的轉型就業(yè)人口，往往導致社會(huì )不穩定因素增多，增加了轉型的難度。
這種模式下的產(chǎn)業(yè)替代過(guò)程可以分為：
第一，構想未來(lái)產(chǎn)業(yè)。構想未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是培養產(chǎn)業(yè)洞察力，產(chǎn)業(yè)洞察力是建立在對產(chǎn)業(yè)演進(jìn)認識和判斷的基礎上的。在構想未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要順應技術(shù)發(fā)展路徑和未來(lái)需求，以免造成不必要的浪費。
第二，創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)的核心能力。核心能力是通向未來(lái)市場(chǎng)的大門(mén)，也是獲取產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成功的關(guān)鍵。
在以資源型產(chǎn)業(yè)為主導的城市（地區），如何發(fā)展有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)是該模式面臨的最大挑戰，這是因為企業(yè)在長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì )逐漸形成一定的思維習慣和行為方式。當新產(chǎn)業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)模式與原有的主導邏輯發(fā)生沖突時(shí)，容易導致活動(dòng)的失敗。吸引外來(lái)投資，包括國外投資和國內投資是建立有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)的有效途徑，外來(lái)投資的進(jìn)入不僅僅帶來(lái)資金，還伴隨著(zhù)先進(jìn)的技術(shù)、管理和觀(guān)念，這對資源型城市（地區）的產(chǎn)業(yè)更替和導入尤為重要。
3.3 復合模式
復合模式不是單一的模式，而是以上兩種模式的復合。通常是在轉型的初期表現為產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，城市主導產(chǎn)業(yè)逐步由采掘業(yè)轉變?yōu)榧庸I(yè)，隨著(zhù)加工業(yè)的發(fā)展，城市功能逐步完善，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,城市逐步演化為綜合性城市。
不同時(shí)期，不同現實(shí)條件下，資源型城市（地區）產(chǎn)業(yè)替代有不同的側重點(diǎn)，因此應根據實(shí)際情況靈活采用選擇產(chǎn)業(yè)替代的方法和模式。
參考文獻
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