高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系構建的探討論文
【摘要】本文闡述了高校內部的研究生教育質(zhì)量保證體系的意義和重要性，分析了研究生教育質(zhì)量保證體系的概念和建立的原則，探討了如何構建基于高校的研究生教育質(zhì)量保證體系。
【關(guān)鍵詞】高校;研究生教育;質(zhì)量;保證體系
隨著(zhù)近年來(lái)我國研究生教育規模的不斷擴大，研究生教育質(zhì)量問(wèn)題日益凸現出來(lái)。同時(shí)，新的時(shí)代對培養創(chuàng )新型人才的要求以及當前研究生特別是博士生創(chuàng )新能力不足的現實(shí)矛盾，也使得人們對研究生質(zhì)量格外關(guān)注。然而在目前我國研究生教育質(zhì)量保證模式中，政府在質(zhì)量評價(jià)與保證中發(fā)揮著(zhù)主導性作用，而高校自身卻處于一種被動(dòng)地位，致使“以評促改，以評促建，評建結合，重在建設”的原則沒(méi)有得到充分體現，質(zhì)量評價(jià)的功能也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。本文即對如何建立高校內部的研究生教育質(zhì)量保證模式進(jìn)行粗淺探討。
1 研究生教育質(zhì)量保證的有關(guān)概念
質(zhì)量保證(quality assurance，也稱(chēng)為“質(zhì)量保障”)，是管理學(xué)中的一個(gè)概念，20世紀80年代中期引入高等教育領(lǐng)域。質(zhì)量保證在管理學(xué)中的含義為“質(zhì)量管理中致力于對達到質(zhì)量要求提供信任的部分”。更具體地說(shuō)，它是指為提供某實(shí)體達到質(zhì)量要求的適當信賴(lài)程度，在質(zhì)量體系內所實(shí)施的，并按需要進(jìn)行證實(shí)的全部有策劃的和系統的活動(dòng)。
研究生教育質(zhì)量保證的概念源于質(zhì)量管理學(xué)。由于與企業(yè)管理相比，高等教育管理具有其特殊性，加之學(xué)界對研究生教育質(zhì)量保證問(wèn)題的研究歷史不長(cháng)，因此目前國內外學(xué)界對研究生教育質(zhì)量保證的認識與理解也尚未達成統一。綜合已有的研究，本文將高校內部研究生教育質(zhì)量保證界定為：旨在保持和改進(jìn)研究生教育質(zhì)量，并為有關(guān)利益關(guān)系人提供質(zhì)量證明和擔保的所有政策與過(guò)程。對這一概念，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解與把握：首先，研究生教育質(zhì)量保證的主要目的在于兩個(gè)方面：一是促進(jìn)質(zhì)量的持續穩定和提高;二是向政府、社會(huì )、學(xué)生及其家長(cháng)等眾多的高等教育利益關(guān)系人提供質(zhì)量證據，證明高校提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是可以信賴(lài)的，增強他們對研究生教育質(zhì)量的信心;三是為了達到上述目的，通過(guò)一系列的特定政策和過(guò)程的實(shí)施，保證培養目標的順利實(shí)現。如設立質(zhì)量保證機構、制定質(zhì)量標準、確立質(zhì)量評估的方法和程序，等等。
2 高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系建設的重要性
縱觀(guān)西方發(fā)達國家的研究生教育質(zhì)量保證的實(shí)踐，可以看出，以自我評估、自我發(fā)展為核心的高校內部質(zhì)量保證在整個(gè)研究生教育質(zhì)量保證中處于基礎地位。研究生教育是一種發(fā)生在高校內部的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，其主體是研究生和研究生教育者，高校及其成員改進(jìn)與提高質(zhì)量的動(dòng)機應該是內在的，不能從外部強加，而只能被激發(fā)、被強化。因此，在研究生教育質(zhì)量保證中，只有當高校研究生教育者認為質(zhì)量保證活動(dòng)是其份內之事，整個(gè)活動(dòng)才可能成功。在各國研究生教育質(zhì)量保證模式中，院校內部質(zhì)量保證是外部質(zhì)量保證的前置條件。一般來(lái)講，各國的各種正式評估都要求學(xué)校先提出自評報告、自評依據�？偨Y性的自評，是對學(xué)校一定時(shí)期內教育教學(xué)工作及成效的全面反映，有利于外部評估專(zhuān)家熟悉情況，有針對性地開(kāi)展工作，節省時(shí)間。
另一方面，在外部力量日益滲透到研究生教育質(zhì)量保證中的情形下，高校積極主動(dòng)地建立自我保證機制，是保護學(xué)術(shù)自由、院校自治，同時(shí)向外界證明其質(zhì)量與效率的一種有效手段。對高校而言，自我審視與評價(jià)應當作為日常的一項質(zhì)量保證環(huán)節。正是通過(guò)不斷的、形成性的自我檢查、反省，日積月累，才能使保障機制運行起來(lái)，從而有效地促成教育質(zhì)量的提高。
3 高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系建立的原則
建立高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系，應堅持全程性、全員性、全面性、系統性和發(fā)展性的原則。
全程性：指對研究生教育質(zhì)量的控制與保證，應當在招生、課程教學(xué)、科研訓練、論文監控、學(xué)位授予全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行。強調每個(gè)環(huán)節都要符合預定的目標和質(zhì)量標準，重視預防的作用，而非最終的評價(jià)結果。
全員性：指對研究生教育的質(zhì)量管理不僅僅是各級教育管理部門(mén)和教師的責任，而是培養單位內部各個(gè)層面及廣大研究生共同參與的工作，有時(shí)還需要用人單位參與意見(jiàn)。
全面性：指研究生培養質(zhì)量的保證，不僅是研究生身心健康、思想品德、知識水平、課程學(xué)習、科研能力的全面培養，還應當包括教師自身教書(shū)育人能力的提高和培養單位全面質(zhì)量管理及育人環(huán)境、質(zhì)量文化和質(zhì)量意識的營(yíng)造等。
系統性：質(zhì)量保證體系要求建立一套完備的制度，這套制度是一體的、前后呼應的、相對固定的和具有創(chuàng )新性的。質(zhì)量保證體系應有特定的質(zhì)量目標、特定的操作程序和方法、特定的責任指標與責任人，責權明確，管理層次分明。
發(fā)展性：研究生教育質(zhì)量保證體系在運作期間，對整個(gè)體系及每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的實(shí)施運行，絕不是一成不變的，有效的體系會(huì )因為環(huán)境的改變而變遷，體系的發(fā)展性要求在管理目標、管理制度、運行方式、具體方法上與時(shí)俱進(jìn)，不斷地做出評估和檢討，適時(shí)改進(jìn)設計，使保證體系始終能夠跟上研究生教育形勢的發(fā)展。
4 高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系建設的要素
由于影響研究生教育質(zhì)量的因素眾多，因此高校內部研究生教育質(zhì)量保證體系的建立是個(gè)復雜的系統工程，本文認為應該重點(diǎn)從以下幾個(gè)要素進(jìn)行建設。
4.1 理念要素。
理念要素主要是指與研究生教育質(zhì)量密切相關(guān)的質(zhì)量文化和質(zhì)量意識等。質(zhì)量保證最重要的首先是全體員工的質(zhì)量意識的建立。質(zhì)量意識不只是理解和掌握有關(guān)質(zhì)量保證的概念和方法，還要積極營(yíng)造一種文化環(huán)境，包括對組織的質(zhì)量觀(guān)和質(zhì)量目標的認同，員工對質(zhì)量的承諾和對不斷改進(jìn)質(zhì)量的追求，各層次人員所創(chuàng )造的組織形象，以及與高校外部組織之間有效的相互協(xié)作關(guān)系等。在社會(huì )質(zhì)量要求與期望越來(lái)越高的今天，質(zhì)量文化已經(jīng)成為各類(lèi)組織文化的主旋律。同樣，質(zhì)量文化也是研究生教育質(zhì)量保證的有機組成部分。當前高校應建立追求質(zhì)量的價(jià)值體系，積極營(yíng)造質(zhì)量文化氛圍，要在這種生態(tài)圈中引導和鼓勵管理者與教職工共同分擔責任，通過(guò)提供教育信息讓他們知曉學(xué)校的環(huán)境與現狀、機遇與挑戰，接受和認同學(xué)校的質(zhì)量目標，并以極大的熱情投入到質(zhì)量改進(jìn)的過(guò)程中去。
4.2 人員要素。
人員要素主要是指研究生教育質(zhì)量體現的主體和所涉及的有關(guān)人員。主要為：
4.2.1 研究生生源。
研究生是培養質(zhì)量的主體。研究生的生源質(zhì)量、學(xué)習態(tài)度直接影響培養質(zhì)量。生源質(zhì)量是研究生培養質(zhì)量形成和提高的基礎和先決條件，選拔合格的生源是教育過(guò)程的第一關(guān)口。高�？梢栽趪艺咴试S的范圍內，采取靈活多樣的方法，針對不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和要求，制定不同的生源選拔要求和標準。在招考方面，應注意考試形式的多樣化，改革過(guò)去“一考定終身”的選拔辦法。
4.2.2 導師隊伍和學(xué)術(shù)梯隊。
在影響研究生培養質(zhì)量的諸因素中，導師隊伍是最直接、最關(guān)鍵的因素。導師的言傳身教，對于研究生學(xué)術(shù)水平的提高和知識結構的完善起著(zhù)至關(guān)重要的作用。目前隨著(zhù)研究生招生規模的迅速擴張，導師和研究生的比例出現失調，導致每個(gè)導師指導的研究生數量猛增，一些導師忙于科研和其它應酬，無(wú)暇顧及自己的研究生，沒(méi)有負起導師的責任，這很難保證研究生教育的質(zhì)量，對研究生創(chuàng )新能力的培養也造成了負面影響。
因此，要解決這些問(wèn)題，需從以下幾個(gè)方面入手：一要實(shí)行真正的導師聘任制，真正做到導師不再是一種身份，而是一種責任，是一個(gè)“培養人才、創(chuàng )造知識、轉化成果、交流學(xué)術(shù)”的崗位，是研究生培養過(guò)程的第一負責人。導師應切實(shí)負起提高學(xué)位論文質(zhì)量和把關(guān)的責任，要對研究生培養的全過(guò)程承擔起責任。要與學(xué)校的人事部門(mén)相結合，建立研究生導師的競爭和考評制度，對所聘導師定期進(jìn)行考核，對于考核結果不合格者，要予以解聘;對于優(yōu)秀導師，要予以獎勵。二要嚴格審核導師招生資格。博士生招生應與導師主持的科研課題結合起來(lái)，凡兩年內沒(méi)有國家、省級等縱向科研項目或重大橫向科研項目，原則上不得招生;經(jīng)審查合格準予招生的博士生導師招生人數要進(jìn)行嚴格控制。三是在實(shí)行導師制之外，要建立學(xué)術(shù)梯隊，成立指導小組，共同指導研究生。這樣做既可以形成良好的討論式學(xué)習的氛圍，又可以彌補現在師資缺乏的窘境。四要對新上崗的導師進(jìn)行培訓，主動(dòng)向他們介紹有關(guān)研究生招生、培養、論文答辯等環(huán)節的規定，邀請資深導師傳授育人指導經(jīng)驗，這樣有利于導師更好地進(jìn)入角色，發(fā)揮教書(shū)育人的作用。
4.3 條件要素。
研究生教育的經(jīng)費投入和優(yōu)良先進(jìn)的硬件設施是培養高質(zhì)量研究生、產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果最基本、最重要的物質(zhì)基礎。條件要素主要包括教學(xué)設備、科研儀器、圖書(shū)資料、網(wǎng)絡(luò )資源、生活條件等硬件資源的建設。
當前高校應廣開(kāi)渠道，通過(guò)國家或地方政府投入、各類(lèi)科研項目、社會(huì )資助和捐贈等途徑和渠道，努力增加對研究生教育的經(jīng)費投入，提高在校研究生的待遇，為研究生安心學(xué)業(yè)創(chuàng )造良好的物質(zhì)生活條件保障。
4.4 制度要素。
4.4.1 資助體系。
合理有效的研究生教育資助體系是調動(dòng)研究生的學(xué)習積極性，使研究生集中精力專(zhuān)心學(xué)業(yè)，投身科研工作的有力保障。高校應建立獎、助、勤、貸等多種形式的研究生資助體系。獎即國家獎學(xué)金和各種專(zhuān)項教學(xué)金;助即通過(guò)設立“三助”(助研、助教、助管)崗位，使研究生在參加科研、教學(xué)和管理工作的同時(shí)，得到全部或部分的生活資助;勤即通過(guò)勤工助學(xué)的方式，使研究生不僅能培養自立和自助的精神，而且還有利于其綜合素質(zhì)的提高;貸即通過(guò)國家助學(xué)貸款的方式，使經(jīng)濟困難的學(xué)生也能順利地完成研究生學(xué)業(yè)。
4.4.2 完整的教育過(guò)程管理體制。
“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。作為人才培養最高層次的研究生教育，更應該注重研究生創(chuàng )新意識、創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力等綜合素質(zhì)的培養。這要求高校應建立一套完整的過(guò)程管理模式，從研究生的課程學(xué)習、課堂教學(xué)到學(xué)術(shù)交流、項目訓練、論文選題、評閱答辯、學(xué)位授予等各個(gè)環(huán)節都嚴格把關(guān)，切實(shí)保證研究生的培養質(zhì)量。
4.4.3 淘汰機制。
現行的研究生培養模式中，實(shí)行嚴進(jìn)寬出，有些學(xué)校沒(méi)有淘汰，但是研究生教育由以前的精英化選拔趨向于現在的大眾化，如果再不實(shí)行淘汰制、引入具有競爭活力的培養機制，就很難保證和提高研究生的培養質(zhì)量。淘汰不是目的，而是手段，淘汰制是保證人才培養的重要措施。在課程學(xué)習階段、中期考核、博士生資格考試和論文答辯階段引入淘汰，目的是激勵研究生在讀期間，把課程學(xué)習、科研工作和撰寫(xiě)論文作為自己的第一要事，努力鉆研，成為具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)知識和創(chuàng )新能力的人才。國外的經(jīng)驗表明，有淘汰才有競爭，有競爭才能激發(fā)研究生的創(chuàng )造力。
4.4.4 質(zhì)量自評估機制。
教育評估是在系統采集和分析關(guān)于特定教育對象信息的基礎上，對其價(jià)值做出判斷的過(guò)程。研究生教育質(zhì)量評估就是依據研究生教育的性質(zhì)和目的，系統收集有關(guān)信息，對研究生教育質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷，從而提出改進(jìn)的行動(dòng)，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量的持續改進(jìn)和不斷提高。在當代社會(huì )，評估作為一種重要的管理工具，被世界各國廣泛運用，在研究生教育管理體制中同樣發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
高校建立有效的內部質(zhì)量評估機制不僅是國家評估和社會(huì )評估的基礎，而且是實(shí)現自我約束、自我監督、自我完善、自我發(fā)展的重要保障。學(xué)�？筛鶕陨淼男枰_(kāi)展各種形式的評估，如對本單位研究生培養質(zhì)量、學(xué)科建設的總體綜合評估，也可對學(xué)位論文、課程設置、教材建設、教學(xué)水平、設備管理、學(xué)位授予等方面進(jìn)行單項評估。應成立相應的評估機構，制定相應的規章制度，保障自評工作的順利開(kāi)展。
除了建立、完善高校自身的質(zhì)量評估機制外，還應該重視社會(huì )及用人單位對畢業(yè)研究生質(zhì)量的評價(jià)。研究生教育的根本任務(wù)是向社會(huì )輸送高層次人才，研究生培養質(zhì)量最終要經(jīng)過(guò)用人單位的直接的、長(cháng)期的檢驗，用人單位對研究生的質(zhì)量最具有評價(jià)權。因此，高校要十分重視用人單位對自己畢業(yè)生的評價(jià)意見(jiàn)，要建立一種機制使之能夠暢通地收集、分析和處理畢業(yè)研究生的反饋信息，尤其要特別重視負面信息的收集與整理，用以指導并改進(jìn)研究生的教育工作，形成完整的研究生教育質(zhì)量的評價(jià)反饋機制。
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