淺析關(guān)于我國研究生教育收費制度改革的思考論文

　　論文關(guān)鍵詞：研究生教育教育收費自費教育貸學(xué)金

　　論文摘要：從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，研究生教育具有“準公共產(chǎn)品”的屬性，受教育者在消耗公共資源為自己帶來(lái)較高的預期經(jīng)濟收入和其他收益時(shí)，支付必要的教育費用，是完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟的誰(shuí)受益者誰(shuí)付費的原則的。本文從經(jīng)濟學(xué)的視角來(lái)討論研究生教育收費制度改革的必要性，進(jìn)而提出相關(guān)建議。

　　一、我國研究生教育收費的內涵

　　研究生教育收費改革是研究生教育管理體制改革的創(chuàng )新[1]。研究生教育收費改革是研究生教育管理體制的創(chuàng )新。研究生繳費上學(xué),看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，卻有著(zhù)更深層的含義。研究生收費必然使學(xué)校和國家的權利機制發(fā)生變化，這正是現在教育管理體制改革的中心內容之一。高等學(xué)校是研究生教育是培養高級專(zhuān)門(mén)人才、進(jìn)行科研的專(zhuān)門(mén)機構。作為高等學(xué)校的主要支柱者國家政府與學(xué)校雙方地位處于一種不平等的地位。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,大學(xué)自籌資金的比例越來(lái)越高，國家對學(xué)校撥款的份額在日趨下降。相應地，各高校自主運營(yíng)決策的權利也在迅速增大，體制在變活。學(xué)校已經(jīng)有了相當的自主權,并將逐步演變?yōu)楠毩⒔?jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自我發(fā)展的教育實(shí)體，而不像計劃經(jīng)濟時(shí)代那樣完全依附國家。但國家對研究生教育的責任和義務(wù)是不能免除的，政府對高等教育的管理變直接管理為間接管理,教育經(jīng)費的劃撥與控制,是政府管理高等學(xué)校的有效手段。

　　二、我國研究生教育收費制度改革的現實(shí)必要性

　�。ㄒ唬┭芯可�教育收費制度改革是解決現存矛盾的需要

　　其一，本專(zhuān)科階段的收費并軌為研究生教育收費奠定了一定基礎。目前，向本專(zhuān)科生收取的費用大體占教育成本的25%，本專(zhuān)科階段的成本分擔是從上世紀80年代中后期招收自費生開(kāi)始的,實(shí)踐證明，本專(zhuān)科階段的教育成本分擔是完全必要，同時(shí)也提高了人們對研究生教育成本補償的心理承受能力。其二，事實(shí)上，研究生教育成本補償已在進(jìn)行。從1985年始，一些高校已經(jīng)開(kāi)始招收定向和委培生，到了1993年，開(kāi)始招收自費研究生。其方式是，根據國家撥款所覆蓋研究生的百分比，自費研究生將納入學(xué)校學(xué)籍管理的研究生分為“計劃內”和“計劃外”兩部分，計劃內的學(xué)生免收學(xué)費并給予普通獎學(xué)金，而計劃外（包括定向生、委培生、自費研究生）則須承擔一定數額的費用（委培生由委培單位出資，定向生和自費生由學(xué)生個(gè)人出資)。這種現象說(shuō)明，研究生教育早已存在收費現象，只不過(guò)，現行的研究生教育收費是由部分受教育者來(lái)彌補研究生教育總體經(jīng)費的不足，而沒(méi)有涵蓋所有的研究生。

　�。ǘ�）國家對研究生教育的投入遠遠不能滿(mǎn)足研究生教育經(jīng)費總量

　　隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，國家需要大量的高層次人才，從另一方面來(lái)說(shuō)，人們也逐漸認識到接受研究生教育能夠取得經(jīng)濟上和精神上的巨大收益，社會(huì )成員有接受研究生教育的強烈愿望。資料顯示，1995-2005年我國研究生報考人數由15.5萬(wàn)人擴大到94.5萬(wàn)人，研究生錄取人數由4.3萬(wàn)人擴大到27.49萬(wàn)人�！翱佳袩帷币呀�(jīng)成為一種社會(huì )現象。目前還我國還處于發(fā)展初期,經(jīng)濟的總體水平比較低，而國家財政投入是研究生教育經(jīng)費籌措的主要渠道。然而，在研究生規模不斷擴大，人數不斷增加，研究生的教育成本不斷增加，教育經(jīng)費的需求也大幅度增加的情況下，再寄希望于政府對研究生教育的財政投入擴大顯然是不現實(shí)的。因而實(shí)行研究生收費制度改革，讓受教育者來(lái)分擔一部分教育成本，不僅可以擴大規模，為更多愿意接受高層次教育的人提供機會(huì )，還可以緩解政府財政壓力，進(jìn)而實(shí)現研究生教育的可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）實(shí)行研究生收費制度改革是我國高等教育發(fā)展的現實(shí)選擇

　　實(shí)行研究生教育收費制度是我國高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物,它關(guān)系到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善。借鑒國外的經(jīng)驗再結合我國的實(shí)際,實(shí)行研究生收費教育是非常必要的。在我國高等教育收費制度還處于發(fā)展過(guò)程之中，如果單靠國家財政支撐,研究生教育必將難以維持下去，而且由于經(jīng)費問(wèn)題,學(xué)校的辦學(xué)條件得不到改善,這不僅限制了學(xué)校的招生規模,在一定程度上也影響了研究生的培養質(zhì)量，而且與發(fā)達國家研究生經(jīng)費投入相比我國還明顯處于劣勢。如果國家再像以前一樣,包攬研究生教育經(jīng)費,不僅會(huì )令我國財政負擔雪上加霜,也會(huì )令我國研究生教育的發(fā)展舉步維艱。

　　三、健全研究生教育收費體制，完善研究生資助體系

　�。ㄒ唬┩晟蒲芯可�獎學(xué)金制度

　　在國外高校，獎學(xué)金是研究生完成學(xué)業(yè)和選拔優(yōu)秀學(xué)生的重要保證。北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所教授丁小浩認為，建立完善的獎學(xué)金制度應遵循以下原則:對公共產(chǎn)品屬性強、社會(huì )效益好但經(jīng)費來(lái)源有限的學(xué)科和專(zhuān)業(yè),如基礎學(xué)科,學(xué)生獲得全獎的比例較高；對社會(huì )效益不大且市場(chǎng)需求不高的學(xué)科和專(zhuān)業(yè),可通過(guò)減少學(xué)生資助的比例調節招生規模；對市場(chǎng)需求高、個(gè)人收益高的學(xué)科和專(zhuān)業(yè),基本不給予獎學(xué)金,主要通過(guò)市場(chǎng)調節招生規模。同時(shí),要在普通、優(yōu)秀獎學(xué)金的基礎上設專(zhuān)項、定向等獎學(xué)金,擴大獲獎面,增加獎金額度。另外,還可以積極鼓勵一些企事業(yè)單位以及社會(huì )各界人士在學(xué)校設立各種獎學(xué)金以及讓導師參與研究生獎學(xué)金的管理。

　�。ǘ�）建立社會(huì )信用體系,進(jìn)一步完善貸學(xué)金制度

　　建立合理的貸學(xué)金制度尤為重要,甚至關(guān)系到改革的成敗。助學(xué)貸款主要是設計給那些特殊的群體需要的[3]。在目前制度下，學(xué)生的貸款只能是入學(xué)后才能申請,也就意味著(zhù)第一年學(xué)費還是靠學(xué)生自行籌措。這就無(wú)形之中加重了我國研究生的生活和學(xué)習壓力，這對研究生要完成科研任務(wù)是會(huì )產(chǎn)生很大的影響。我國可以參見(jiàn)是日本所采用的貸學(xué)金資助模式，日本采用的貸學(xué)金資助模式是以基金會(huì )的形式在全國范圍內向貧困學(xué)生和需要資助的學(xué)生推行政府資助的貸學(xué)金,這是一種比較有效的辦高等教育的資助模式。因此，依據我國國情,建議貸學(xué)金制度應在以下兩方面進(jìn)行改革，一是研究生教育實(shí)行收費制度改革后,要充分重視貸學(xué)金制度的完善，應通過(guò)簡(jiǎn)化貸款申請程序,延長(cháng)還款年限,并且提高貸款的比例和額度,形成多元結構的貸款來(lái)源,使學(xué)生貸得到、還得起，切實(shí)幫助貧困生解決高額學(xué)費負擔。二是針對銀行擔心貸款回收難的問(wèn)題,可以考慮建立完善的個(gè)人信用體系和社會(huì )還貸保障體系,監督和催促學(xué)生按期還款。比如，還貸方式多樣化，包括分期還貸、按收入比例還貸、用人單位參與還貸和減免貸款等[4]。

　�。ㄈ�）制定科學(xué)合理的研究生收費標準

　　首先，從研究生教育培養的過(guò)程看，收費標準應對研究生的培養與科研階段區別對待。碩士研究生前一年主要是課程學(xué)習階段，而第二、三年主要是科研論文的完成階段。在進(jìn)行課程學(xué)習期間,是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行培養的階段，這一階段使用的費用應主要由研究生本人承擔。而在完成學(xué)位論文階段，既是學(xué)校和導師對碩士生科研能力進(jìn)行培養的過(guò)程，是為導師和學(xué)校的科研工作做出貢獻的過(guò)程，這一階段發(fā)生的費用應主要由國家和研究生導師主要是通過(guò)向國家和企業(yè)爭取科研經(jīng)費來(lái)完成。博士研究生作為國家主要科研創(chuàng )新人員，主要是進(jìn)行科研和論文的撰寫(xiě)，進(jìn)行的是知識創(chuàng )新和學(xué)術(shù)發(fā)展，在學(xué)期間基本上不修課程，基本上沒(méi)有什么培養費用。因此，博士生不應當收費，并且國家應抽出資金保證博士階段的各項費用,以確保博士生在一個(gè)比較寬松的環(huán)境下進(jìn)行科研創(chuàng )造。

　�。ㄋ模┙�立研究生培養科研基金，肯定研究生在科研中勞動(dòng)成果

　　有關(guān)部門(mén)在推行研究生助學(xué)貸款的同時(shí),在條件可能的情況下,參照目前博士點(diǎn)基金資助項目的模式,單列研究生培養的科研項目申報系列,作為研究生助學(xué)貸款的必要補充[5]。建立這種以科研項目推動(dòng)研究生培養工作的模式,可以有效提高研究生培養的質(zhì)量,使在校的研究生成為參與國家科學(xué)研究的重要主力軍。此外,國家有關(guān)部門(mén)為劃撥研究生培養單位招生指標的補充依據,適當擴大那些研究生培養基礎好、科研力量強、辦學(xué)條件優(yōu)良院校的研究生招生規模,以便從整體上提高我國研究生教育的培養質(zhì)量。

　　總之，研究生收費制度改革是一個(gè)復雜的系統工程，不僅是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì )學(xué)的問(wèn)題，涉及面廣、操作復雜，必須兼顧公平與效率、人的發(fā)展與社會(huì )的發(fā)展，在不斷總結經(jīng)驗、深入分析、科學(xué)探討的基礎上逐步推進(jìn)。

　　參考文獻：

　�。�1）史萬(wàn)兵.關(guān)于研究生教育全面收費的思考[J].遼寧教育研究,2005(1)。

　�。�2）薛天祥.高等教育管理學(xué)[M].廣西:廣西師范大學(xué)出版社，2004.12。

　�。�3）馬經(jīng).助學(xué)貸款國際比較與中國實(shí)踐[M].北京:中國金融出版社，2003.1。

　�。�4）楊德廣，張興.關(guān)于高等教育公平與效率的哲學(xué)思考[J].醫學(xué)教育探索，2003.2(1)。

　�。�5）彭安臣，曾潔.關(guān)于研究生教育收費政策改革的思考[J].醫學(xué)教育探索,2005.4(4)。

【淺析我國研究生教育收費制度改革的思考論文】相關(guān)文章：

淺析小學(xué)語(yǔ)文的素質(zhì)教育論文09-27

我國綠色經(jīng)濟發(fā)展淺析04-07

我國高校教師職稱(chēng)制度改革07-08

小學(xué)教育教學(xué)管理問(wèn)題的思考論文09-21

淺析教育心理學(xué)在小學(xué)階段的運用論文09-13

對我國藝術(shù)設計教育生源選拔體制的反思論文04-07

我國陶瓷藝術(shù)教育中的問(wèn)題及解決策略論文10-22

高校本專(zhuān)科計算機教育發(fā)展思考論文06-18

工商管理改革淺析論文10-06

研究生論文致謝07-23