專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體研究論文

　　一、引言

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體是基于一定目的，運用一定的評價(jià)標準，對高等學(xué)校的辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等進(jìn)行價(jià)值判斷和主動(dòng)實(shí)施評價(jià)的行為實(shí)體(張繼平，2010;賈東琴和金勝勇，2011)。許多研究者認為，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體是和專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育有直接或間接影響的學(xué)生、大學(xué)、政府機關(guān)、用人單位等利益相關(guān)者緊密相關(guān)的(Fatma,2006；Wattyetal，2013)。中國的研究生教育質(zhì)量評價(jià)最初是由政府主導，高校處于被動(dòng)應付的狀態(tài)，到現階段政府、高校和社會(huì )共同參與對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)(潘武玲，2004；居玲，2009;廖湘陽(yáng)，2010)^7]。這表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體已由一元化向多元化發(fā)展，政府、高校和社會(huì )的作用被更多研究者所強調。

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是一種服務(wù)型的培養模式，學(xué)生是服務(wù)對象，教育質(zhì)量高低的評價(jià)權更多在于學(xué)生而不是高校和政府。已有的研究較少把接受專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的學(xué)生作為評價(jià)主體來(lái)分析，且在討論政府、社會(huì )和高校作為評價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生主體的地位和作用時(shí)，未凸顯專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育特點(diǎn)，與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育區分度不高，更是缺少專(zhuān)門(mén)針對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體內在關(guān)系的分析。

　　基于此，論文根據專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生特點(diǎn)，明確專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體的構成，剖析各評價(jià)主體的評價(jià)重點(diǎn)，探究各主體的內在關(guān)系和職責。這不僅可以進(jìn)一步豐富專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育評價(jià)理論研究，而且可以為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的提髙提供指導，有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。

　　二、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體的構成

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是針對社會(huì )特定職業(yè)領(lǐng)域所需，培養具有較強的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養、能夠創(chuàng )造性地從事實(shí)際工作的高層次應用型專(zhuān)門(mén)人才而設置的。目前，政府、社會(huì )和高校三者作為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體的身份已經(jīng)得到了研究者們的普遍認同。需要強調的是，學(xué)生是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的服務(wù)對象，他們通過(guò)考試選拔和交付學(xué)費后接受教育，有自己的價(jià)值取向和利益需要，希望學(xué)到更多的專(zhuān)業(yè)知識，提升專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養，他們有權對教育質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，而且有許多專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生是在職學(xué)習，這些學(xué)員對教育質(zhì)量的高低有深刻體會(huì )，他們能結合實(shí)踐評價(jià)教育質(zhì)量。因此，學(xué)生也應該是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量評價(jià)的主體之一，而且學(xué)生參與教育質(zhì)量評價(jià)已是國外高等教育的一貫做法(王立紅、王建軍、景觀(guān)、劉志紅，2008)?。因此，論文選擇政府、社會(huì )、高校和學(xué)生作為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)的共同主體。

　　(一)政府

　　政府是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的舉辦者和主要投資者，也是直接管理者，直接負責研究生的招生考試、學(xué)位授予及評價(jià)等。政府作為評價(jià)中的重要主體，擁有其他主體所沒(méi)有的權力，政府制定評價(jià)規則，在當前教育體制下，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)依靠政府與社會(huì )評價(jià)組織、高校和學(xué)生的密切合作來(lái)推動(dòng)實(shí)現。因此政府主要功能是促進(jìn)各主體間的聯(lián)系，通過(guò)建立相關(guān)的制度對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)中的各主體行為進(jìn)行監管，保證評價(jià)的順利運行。政府評價(jià)由中央、省、市等各級教育主管機構和相關(guān)行政機構實(shí)施。

　　政府對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)的重點(diǎn)是高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位的合格評價(jià)和專(zhuān)業(yè)的設置審議，在評價(jià)時(shí)側重專(zhuān)業(yè)學(xué)位的辦學(xué)思想、辦學(xué)條件及辦學(xué)水平，至于選優(yōu)評價(jià)、單項評價(jià)等可讓中介機構或民間機構負責。

　　(二)社會(huì )

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位是為滿(mǎn)足社會(huì )特定職業(yè)領(lǐng)域所需而設置的，評價(jià)也是為了實(shí)現社會(huì )能夠從高校獲得高質(zhì)量的高層次應用型專(zhuān)門(mén)人才。在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育中，政府、高校和學(xué)生都要和社會(huì )建立相應的聯(lián)系，從社會(huì )獲取職業(yè)領(lǐng)域需求信息。由于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育注重“實(shí)踐性”，需要參加社會(huì )實(shí)踐，社會(huì )也為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育提供一定的教育資源，因此在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)中要有相應的社會(huì )評價(jià)機構來(lái)進(jìn)行評價(jià)。社會(huì )評價(jià)承擔著(zhù)許多政府無(wú)法承擔甚至不能承擔的評價(jià)活動(dòng)。社會(huì )評價(jià)向政府、髙校和學(xué)生傳遞社會(huì )需求，提供咨詢(xún)和建議，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育更好地為其服務(wù)。社會(huì )依靠用人單位、專(zhuān)門(mén)的社會(huì )評價(jià)中介組織、新聞媒體等為主的社會(huì )力量對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行評價(jià)。

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養，所以社會(huì )評價(jià)應側重專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養方式，注重實(shí)踐的內容、質(zhì)量和效果，注重研究生的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養。

　　(三）高校

　　高校提供專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育服務(wù)，對教育質(zhì)量進(jìn)行全程監控和管理，承擔為社會(huì )提供高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才的任務(wù)，所以既是接受評價(jià)的客體，也是開(kāi)展自我評價(jià)的主體。高校自評是高校向外界證明自己專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量、診斷教育面臨問(wèn)題、自我改進(jìn)、促進(jìn)教育質(zhì)量提高和贏(yíng)得社會(huì )聲譽(yù)的重要手段。高校自我評價(jià)由校內主管部門(mén)負責建立的教育質(zhì)量評估機構、同級高校組成的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家組織、學(xué)術(shù)機構等組織實(shí)施。

　　高校自我評價(jià)時(shí)側重于考察專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養方案制定及課程設置是否體現其“專(zhuān)業(yè)性”，培養過(guò)程、培養方式是否突出“實(shí)踐性”，根據培養目標培養的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生是否能適應社會(huì )特定職業(yè)或崗位所需。具體指專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生政策、各專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生計劃課程的設置、對學(xué)生提供的指導方式、培養計劃、畢業(yè)生就業(yè)情況、來(lái)自學(xué)校和政府及社會(huì )機構的資源等方面。

　　(四）學(xué)生

　　學(xué)生是高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的共同創(chuàng )造者，全程接受教育服務(wù),對教育質(zhì)量的高低深有體會(huì )(尤其是在職專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生），理當作為評價(jià)主體。學(xué)生評價(jià)一方面向髙校傳遞學(xué)生的愿望和需求，以便高校發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，另一個(gè)方面向政府和社會(huì )證明該校的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。學(xué)生評價(jià)由在讀研究生和已畢業(yè)研究生參與。

　　在讀研究生評價(jià)時(shí)側重于高校所提供的學(xué)習條件和培養過(guò)程，這對教育質(zhì)量的高低起重要作用；已畢業(yè)研究生則側重于評價(jià)自我的社會(huì )融人程度和被社會(huì )接納的程度，這體現了其具有的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養，從側面反映了教育質(zhì)量。

　　三、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體的耦合關(guān)系

　　政府作為重要的評價(jià)主體，對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)起弓丨導和規范作用，支持和監管專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)中的其它主體行為，協(xié)調各主體間的關(guān)系。政府評價(jià)要接受來(lái)自高校、社會(huì )和學(xué)生的監督。政府鼓勵和支持社會(huì )評價(jià)，委托社會(huì )評價(jià)機構承擔其無(wú)法承擔甚至不能承擔的評價(jià)活動(dòng)，政府要求高校自評，鼓勵學(xué)生參與評價(jià)，通過(guò)與其它評價(jià)主體的聯(lián)系以更好地制定適合中國經(jīng)濟發(fā)展的教育政策。

　　社會(huì )參與評價(jià)傳遞社會(huì )特定職業(yè)領(lǐng)域對教育的需求，在評價(jià)時(shí)既接受政府、高校和學(xué)生的監督，也和他們建立聯(lián)系。社會(huì )評價(jià)向政府、高校和學(xué)生傳遞社會(huì )需求，提供咨詢(xún)和建議，讓政府了解社會(huì )和高校的實(shí)際情況，以便政府協(xié)調兩者間的矛盾，達到平衡，也讓高校和學(xué)生更了解社會(huì )所需，建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與社會(huì )需要間的聯(lián)系，使高校和學(xué)生更好地服務(wù)并滿(mǎn)足社會(huì )所需。

　　高校是被評價(jià)的對象，除了要接受政府、社會(huì )和學(xué)生的評價(jià)，更重要的是實(shí)施自我評價(jià)，和政府、社會(huì )、學(xué)生建立聯(lián)系，找出專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養中存在的問(wèn)題，滿(mǎn)足政府、社會(huì )和學(xué)生對教育質(zhì)量的要求，以贏(yíng)得政府、社會(huì )和學(xué)生的支持。高校的自我評價(jià)，在接受政府、社會(huì )和學(xué)生監督時(shí)，也為政府、社會(huì )和學(xué)生評價(jià)提供信息資源。

　　學(xué)生評價(jià)不僅便于高校更全面地把握學(xué)生的專(zhuān)業(yè)需求，而且也可以讓政府和社會(huì )更深入地了解專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育過(guò)程中存在的困難并給予幫助和支持。

　　綜上所述，政府、社會(huì )、高校和學(xué)生共同組成了相互分工、相互聯(lián)系、相互配合、彼此制約的多元化評價(jià)主體，如圖1所示。通過(guò)評價(jià)共同保障專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。

　　四、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體的策略分析

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位是為滿(mǎn)足經(jīng)濟建設和社會(huì )特定職業(yè)領(lǐng)域所需，以專(zhuān)業(yè)實(shí)踐為導向，重視實(shí)踐和應用，培養具有較強專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養的高層次應用型專(zhuān)門(mén)學(xué)習

　　人才而設置。在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)中，各評價(jià)主體應各負其責，保證評價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性，評價(jià)結論的客觀(guān)性、一致性。

　　(一)政府

　　1.加強對教育質(zhì)量評價(jià)工作的宏觀(guān)管理

　　為使專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育適應經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )所需，政府的首要職責是加強對教育質(zhì)量評價(jià)工作的宏觀(guān)管理。即通過(guò)立法規范專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)活動(dòng);制定專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育基本辦學(xué)標準和質(zhì)量標準、提供教育經(jīng)費;成立專(zhuān)業(yè)的教育評價(jià)中介機構;鼓勵和支持各學(xué)術(shù)團體或機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和民間組織等的評價(jià)活動(dòng)，通過(guò)資格審査和鑒定從法律制度上確認其應有的合法地位，促進(jìn)社會(huì )評價(jià)。政府根據評價(jià)結果獎優(yōu)罰劣，以政策鼓勵、財政撥款的方式實(shí)現對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的干預和控制。

　　2.建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺

　　建立教育質(zhì)量評價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，除了收集和提供評價(jià)信息外，還公布優(yōu)秀大學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)指標。這樣一方面為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)提供準確豐富的信息來(lái)源，簡(jiǎn)化評價(jià)工作，提髙效率;另一方面也可提高各個(gè)高校的競爭意識，弓I導高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的健康培養。

　　3.協(xié)調各評價(jià)主體間的關(guān)系

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，各個(gè)評價(jià)主體由于自身利益的不同，在評價(jià)中會(huì )存在價(jià)值沖突，政府應協(xié)調各評價(jià)主體間的關(guān)系，維護良好的評價(jià)秩序，對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)中普遍存在的問(wèn)題，政府要統籌安排和統一采取措施，達到平衡。

　　(二)社會(huì )

　　社會(huì )評價(jià)主要依靠用人單位、學(xué)術(shù)團體、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、私人團體、專(zhuān)門(mén)的社會(huì )評價(jià)中介機構、新聞媒體等。

　　1.公開(kāi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)信息，提供咨詢(xún)和建議

　　社會(huì )評價(jià)的各個(gè)組織者，一方面要負責向社會(huì )公眾提供公開(kāi)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)信息，為公眾選擇高校及專(zhuān)業(yè)提供參考，提高高校的競爭意識;另一方面還要有責任為政府和高校提供咨詢(xún)和建議，以更好地實(shí)現政府和高校對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的評價(jià)。

　　2.建立自我約束、自我規范的責任機制

　　社會(huì )評價(jià)要與我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標相適應，專(zhuān)家、用人單位、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )評價(jià)中介機構和新聞媒體等社會(huì )力量進(jìn)行評價(jià)時(shí)，要建立自我約束、自我規范的責任機制，使其組織的社會(huì )評價(jià)符合國家法律政策的相關(guān)規定，保證專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。

　　專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養，所以社會(huì )評價(jià)應側重專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養方式，注重實(shí)踐的內容、質(zhì)量和效果，注重研究生培養與用人單位的密切聯(lián)系。

　　(三）高校

　　1.定期進(jìn)行自我評價(jià)，公開(kāi)自我評價(jià)結果

　　為不斷提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量，高校最重要的職責是，根據教育行政部門(mén)和評估機構的標準或自行制定標準定期對專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教育質(zhì)量進(jìn)行自我評價(jià)。自評時(shí)，以高校主管部門(mén)負責建立的教育質(zhì)量評估機構組織實(shí)施，請其他同級高校同專(zhuān)業(yè)的同行來(lái)審査和檢查他們的工作。高校自我評價(jià)后，有責任將評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，向社會(huì )證明他們所培養的學(xué)生的質(zhì)量。

　　2.建立公開(kāi)透明的信息公布渠道及社會(huì )反饋信息系統

　　高校是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養者，有責任建立公開(kāi)透明的信息公布渠道，向外界公布本校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養信息，促進(jìn)外界評價(jià)的客觀(guān)性。高校還要建立用人單位需求、意見(jiàn)和畢業(yè)研究生社會(huì )反饋信息系統，通過(guò)系統獲得的信息作為自我評價(jià)指標，確保自我評價(jià)的真實(shí)性、客觀(guān)性。

　　3.建立規范的教育質(zhì)量評價(jià)制度

　　為規范學(xué)校的自我評價(jià)，發(fā)揮高校自我評價(jià)的功能，所以高校應建立規范的自我評價(jià)制度，完善自我評價(jià)程序，充分發(fā)揮高校自我管理的職能。

　　(四）學(xué)生

　　這里的學(xué)生指在讀研究生和巳畢業(yè)研究生，他們是受教育的對象，也是評價(jià)的最終受益者。在讀學(xué)生接受專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育是想學(xué)到更多知識，為將來(lái)的職業(yè)做準備。已畢業(yè)學(xué)生接受專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育后，從事某個(gè)職業(yè)，服務(wù)于社會(huì )，是想將學(xué)校教的專(zhuān)業(yè)知識和技能更好地應用于實(shí)踐，體現自身的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養。

　　1.在讀學(xué)生注重自身學(xué)習，將理論應用于實(shí)踐高校和學(xué)生是教育質(zhì)量的共同創(chuàng )作者,教育質(zhì)

　　量的高低除了與學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平有關(guān)外，還與在讀學(xué)生自身學(xué)習密切相關(guān)。為使評價(jià)結論客觀(guān)、公正，作為評價(jià)主體的在讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生,不能僅僅依賴(lài)于學(xué)校單方的教育，更應積極主動(dòng)地學(xué)習相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識，且參加一些橫向、縱向課題或到企業(yè)實(shí)習，將理論知識應用于實(shí)踐，體現專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的“實(shí)踐性”。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐了解自身不足，以便進(jìn)一步擴充知識。

　　2.已畢業(yè)學(xué)生反饋就業(yè)信息，提供建議對于已畢業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，在服務(wù)于社會(huì )后，

　　應將就業(yè)具體信息反饋給自己的母校，并提供建議，以便學(xué)校改進(jìn)培養方案，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。

　　3.參與評價(jià)，保證評價(jià)的客觀(guān)性

　　學(xué)生要了解教育質(zhì)量評價(jià)的意義和作用，通過(guò)填寫(xiě)調查問(wèn)卷、電子郵件、接受實(shí)地訪(fǎng)談等方式積極參與評價(jià)，真實(shí)地表達自己的愿望和要求，保證評價(jià)的客觀(guān)性。

　　五、結束語(yǔ)

　　評價(jià)是促進(jìn)教育質(zhì)量發(fā)展的核心因素和動(dòng)力，在我國的政治、經(jīng)濟及社會(huì )不斷發(fā)展的背景下，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價(jià)主體應由政府、社會(huì )、高校和學(xué)生共同組成。在政府的宏觀(guān)管理下，重視髙校自我評價(jià)，完善社會(huì )評價(jià)，尊重學(xué)生評價(jià)，各評價(jià)主體各負其責，各有所重，彼此間相互聯(lián)系、相互配合、相互制約，共同保證評價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性，評價(jià)結論的客觀(guān)性、一致性，以真正達到通過(guò)評價(jià)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量健康可持續發(fā)展的目的。

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