農村學(xué)前教育師資的困境與思考論文
國家啟動(dòng)《第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》，受惠于國家政策與政府投入，農村幼兒“有園上”的問(wèn)題較快會(huì )得到解決，要更好滿(mǎn)足人民群眾對“上好園”的需求，更重要的是為農村建設一支優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。
調查表明：當下農村學(xué)前教育師資面臨的困境主要是數量短缺、隊伍不穩定、專(zhuān)業(yè)素養低下。擺脫這種困境的出路，一是借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，為學(xué)前教育培養優(yōu)質(zhì)教師;二是做好在職培訓，為農村學(xué)前教育教師搭建良好專(zhuān)業(yè)成長(cháng)平臺;三是政策保障“優(yōu)者從教”，使農村幼兒實(shí)現“學(xué)有優(yōu)教”。
一、問(wèn)題的提出
《學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》實(shí)施以來(lái)，農村學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入新階段。以湖北省F縣為例，全縣20個(gè)鄉鎮基本建有幼兒園(班)，或為單獨設置，或為小學(xué)附設;或公辦，或民辦，超過(guò)70%的適齡幼兒走進(jìn)了幼兒園。2014年，國家又啟動(dòng)《第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》，年底，國家發(fā)展改革委、財政部、教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求把大力發(fā)展公辦園作為擴大普惠性資源的重要舉措，強調特別要加大農村公辦園建設力度。lll受惠于國家政策與政府投入，“有園上”的問(wèn)題較陜會(huì )得到解決。然而，要更好滿(mǎn)足人民群眾對高質(zhì)量學(xué)前教育的需求，或者說(shuō)，要基本達到城鄉學(xué)前教育的均衡發(fā)展，不僅僅是硬件(房子、設施)到位;更重要的是，決定著(zhù)“上好園”的關(guān)鍵因素——教師專(zhuān)業(yè)素養的問(wèn)題。3-6歲年齡的幼兒，是人生發(fā)展的第一個(gè)最關(guān)鍵期，只有優(yōu)秀教師承擔這一時(shí)期的教育，才能使“國家贏(yíng)在起跑線(xiàn)上”!可當下學(xué)前教育的師資，尤其是農村學(xué)前教育的師資是怎樣一種現狀?筆者就此專(zhuān)門(mén)對F縣學(xué)前教育師資開(kāi)展調查并思考以供農村學(xué)前教育師資建設參考。
二、F縣學(xué)前教育師資現狀
(一)基本情況
F縣是集老、少、窮為一體的山區縣，現有幼兒園(包括小學(xué)附設)近80所，其中公辦、民辦基本各占一半。從事學(xué)前教育的教師400余人，其由三類(lèi)人員構成：一是師范學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生;二是小學(xué)轉崗教師;三是臨時(shí)招聘教師。第一類(lèi)和第二類(lèi)中的公辦教師僅有120余人，其中正規師范學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不足50人。大量的臨時(shí)招聘的教師為初中或高中(中職)畢業(yè)生，很大一部分沒(méi)有受過(guò)任何學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)訓練。
(二)學(xué)前教育師資隊伍面臨的主要困境
1.數量短缺
調查中了解到，縣幼兒園基本按標準配備教師和保育員(每班2名教師1名保育員)，但師幼比也低于國家規定標準(班容量在35人以上，師幼比1：12);包括城關(guān)鎮在內各鄉鎮幼兒園，規模較大的園每班能配備2名教師或者兩個(gè)班3名教師(兼保育員)，規模小的園一個(gè)班就是1名教師(兼保育員);農村小學(xué)附設園也以教師包班為主。教師配備嚴重不足意味著(zhù)教師承擔了過(guò)大的工作量(國家規定師幼比最低標準為1：7)，工作量加大壓力增大，過(guò)大的工作壓力不僅影響了廣大農村幼兒教師的身體健康，更直接影響了學(xué)前教育的質(zhì)量。
2.隊伍不穩定
從調查統計數據看出，F縣學(xué)前教育臨時(shí)招聘的教師占總數的2/3還多。筆者在辦園條件較優(yōu)越的縣幼兒園走訪(fǎng)，園長(cháng)談到困擾該園的最大問(wèn)題，就是教師隊伍的不穩定。該園現有教職工89名，其中公辦教師僅31名，其余皆為臨時(shí)招聘教師。鄉鎮許多公辦幼兒園除園長(cháng)外，教師幾乎都是臨時(shí)招聘。公辦幼兒園如此，民辦幼兒園的師資情況更可想而知了。公辦編制的嚴重不足，直接導致了學(xué)前教育師資隊伍的不穩定。調查顯示，由于山區經(jīng)濟條件的限制，F縣招聘學(xué)前教育教師每月工資在1000～1500元左右，這相較于一個(gè)農民工的小工每月掙的錢(qián)要少許多(當地農民工的小工每天工資80～100元)。一旦招聘教師尋找到其他出路，立馬走人。教師隊伍的過(guò)頻流動(dòng)，導致教師素質(zhì)無(wú)法保障，直接影響的是辦園的質(zhì)量，受害者則是幼兒以及幼兒家庭。
3.專(zhuān)業(yè)素養低下
農村學(xué)前教育教師的素養低下，一方面是由于教師隊伍的不穩定造成的，另一方面是轉崗教師的素質(zhì)決定的。其具體表現為：
(1)教育理念和知識結構老化。在農村學(xué)前教育師資隊伍中，有相當一部分教師是小學(xué)的轉崗教師，工作環(huán)境的差異，工作方法的迥異和多年工作的慣性，使他們面對6歲以前的孩子無(wú)所適從。許多教師表示，原有的知識用不上，新的知識又沒(méi)有掌握，存在著(zhù)種種不適應和困惑。有些教師的觀(guān)念非常陳舊，認為“幼兒園教師就是教孩子唱歌、跳舞、講故事，只要看住孩子不磕著(zhù)不碰著(zhù)、高高興興就行了”。
(2)職業(yè)怠倦令幼兒教師缺乏愛(ài)心。農村大多幼兒教師屬于包班性質(zhì)，每天工作很長(cháng)時(shí)間，但是在工作中對幼兒必須付出更大的努力，時(shí)間一長(cháng)，職業(yè)倦怠便出現了。有專(zhuān)門(mén)調查顯示：有明顯職業(yè)倦怠傾向的幼兒教師占全部幼兒教師的59.5%。職業(yè)倦怠的出現，必然會(huì )影響到幼兒教師正常的工作，使幼兒教師缺乏耐心與愛(ài)心。
(3)自主創(chuàng )新不足。幾年來(lái)，F縣連續爭取到“國培計劃”湖北省幼教專(zhuān)家巡回講學(xué)項目培訓，名師為幼兒教師提供良好的教學(xué)示范，幼兒教師對此非常歡迎。然而，一般農村幼兒園教師理論根基較淺，舉一反三的能力有限，對于優(yōu)秀的教學(xué)示范他們往往只知道機械模仿，照搬照抄，不完全理解蘊含其中的先進(jìn)教育理念，難以將這種理念運用于農村學(xué)前教育實(shí)踐;大部分農村幼兒教師只會(huì )做一個(gè)既定課程的操作者、方法的使用者，而不懂得運用先進(jìn)理念指導自己的實(shí)踐，更不會(huì )將先進(jìn)理念與本土特色相結合，自主與創(chuàng )新精神明顯不足。
三、擺脫農村學(xué)前教育師資困境的思考
農村學(xué)前教育師資隊伍專(zhuān)業(yè)整體素養亟待提高。促進(jìn)農村幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)是提高農村幼兒教師素養的主要抓手，是確保幼兒身心健康發(fā)展、實(shí)現農村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要保證。
(一)職前培養：優(yōu)質(zhì)師資的重要來(lái)源
學(xué)前教育階段是兒童發(fā)展的關(guān)鍵期。在這個(gè)階段，他們第一次系統全面地認知世界，認知對與錯、美與丑、善與惡，教師的教育會(huì )影響他們的一生。美國著(zhù)名心理學(xué)家布魯納指出，“6歲前一年的教學(xué)效果也許是以后8至9年的教育難以達到的�！�
2008年，在德國柏林舉辦的世界心理學(xué)大會(huì )上，全球心理學(xué)領(lǐng)域最熱議的研究發(fā)現是“4歲是兒童大腦發(fā)育的關(guān)鍵期”。學(xué)前教育階段還是塑造幼兒良好行為習慣的關(guān)鍵期。良好行為習慣對幼兒身心的健康、知識的獲得、能力的培養、品德的陶冶、個(gè)性的形成都是至關(guān)重要的，將伴隨幼兒一生，使他們終身受益。
在發(fā)達國家，都十分重視學(xué)前教育教師質(zhì)量，碩士或博士當幼教司空見(jiàn)慣。美國的幼師都是受過(guò)高等教育和專(zhuān)門(mén)訓練的專(zhuān)業(yè)人員，具有和中小學(xué)教師同等的整體學(xué)歷(大學(xué)本科或以上)，至少都是獲得了學(xué)士學(xué)位，還有許多教師獲得了碩士學(xué)位、博士學(xué)位。韓國幼師學(xué)歷也都相當高，都是大學(xué)本科以上，有的幼兒園教師是清一色碩士，幼兒園園長(cháng)只有讀了博士后且獲得教授資格才能當。日本更是極其重視幼兒教育，確立了嚴格規范的幼兒園教師資格證書(shū)制度，對幼兒園教師學(xué)歷的起碼要求是：短期大學(xué)畢業(yè)，要求起碼修滿(mǎn)62學(xué)分。日本幼兒園教師資格證書(shū)分為普通資格證書(shū)和臨時(shí)資格證書(shū)兩類(lèi)，不論國立、公立還是私立幼兒園的教師，都必須具備幼兒園教師資格證書(shū)。法國公立幼兒園的教師都屬于國家公務(wù)員，其錄用有一套嚴格的程序，大學(xué)本科畢業(yè)是幼兒園教師從業(yè)的基本條件。我國學(xué)前教育的師資現狀卻與這些發(fā)達國家相反，幼兒教師普遍學(xué)歷低，現在農村公辦幼兒園僅能招聘到少量高職高專(zhuān)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生，而民辦幼兒園招聘的教師或為初中畢業(yè)生，或為中職兼辦的學(xué)前教育班學(xué)生。
由這樣的師資來(lái)幫助或者引導幼兒度過(guò)發(fā)展的關(guān)鍵期，前景不容樂(lè )觀(guān)。幼兒教育是奠基終生的教育，優(yōu)質(zhì)的幼兒教育師資對提升幼兒教育質(zhì)量無(wú)疑是助推劑。優(yōu)質(zhì)教師的培養要從職前教育開(kāi)始。在我國，教師培養，主要是師范院校。這里涉及到兩個(gè)問(wèn)題，一是由哪類(lèi)院校來(lái)培養，二是選擇什么樣的學(xué)生來(lái)培養。為實(shí)現均衡教育的目標，為了農村孩子能夠“上好園”的夢(mèng)想，進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)學(xué)習學(xué)前教育的學(xué)生質(zhì)量一定要有保證，至少是二本線(xiàn)以上才能學(xué)習師范專(zhuān)業(yè)。與此相應，只有二本以上院校才具有承擔培養幼兒教師的資格;鑒于高職高專(zhuān)生源質(zhì)量因素，不應擔負培養幼兒教師的職責。只有如此，農村學(xué)前教育，才有優(yōu)質(zhì)師資，教育質(zhì)量才有基本保證!
(二)在職培訓：搭建學(xué)前教育教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)平臺
《意見(jiàn)》強調“堅持小學(xué)一年級‘零起點(diǎn)’教學(xué)，嚴禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內容�！倍F實(shí)中，學(xué)前教育“小學(xué)化”現象相當嚴重。學(xué)前教育“小學(xué)化”現象形成原因比較復雜，比如家長(cháng)觀(guān)念和資源配置不足等。筆者認為，導致學(xué)前教育“小學(xué)化”現象的主要因素是教師。教師是幼兒學(xué)習活動(dòng)的主導。轉崗教師也好，臨時(shí)聘用教師也好，由于受自身素質(zhì)影響，許多缺乏觀(guān)察與了解幼兒的能力、組織教育活動(dòng)的能力、師幼互動(dòng)能力、教學(xué)研究能力，他們基本沿用小學(xué)的管理和教學(xué)思路從事幼兒教育教學(xué)工作。要解決學(xué)前教育“小學(xué)化”問(wèn)題，就要從根本上提高學(xué)前教育教師專(zhuān)業(yè)化水平。目前，不僅要把好學(xué)前教育師資入口關(guān)，當務(wù)之急是還要做好在職幼兒教師的培訓，“亡羊補牢，猶未為晚”，為在職教師搭建一個(gè)良好的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)平臺非常必要。
1.以培訓引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)成長(cháng)
調查中許多幼兒教師表示希望能接受系統的幼教培訓，盼望培訓形式能夠多樣化，培訓內容能夠針對性更強一些;還有教師希望培訓能根據教齡和教學(xué)水平分層次進(jìn)行，以適應不同需求。農村幼兒園要充分利用“國培計劃”遠程培訓，全員培訓學(xué)前教育教師;要通過(guò)“國培計劃”的專(zhuān)項培訓，著(zhù)力培養有擔當、有責任感的骨干教師，進(jìn)而通過(guò)骨干教師的引領(lǐng)、示范與榜樣作用，在園本研修、課題研究中為教師創(chuàng )造資源共享、思想交流、觀(guān)點(diǎn)碰撞的環(huán)境，解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問(wèn)題，提高教師的專(zhuān)業(yè)素養和教育實(shí)踐能力。
2.以教研促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(cháng)
農村幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，應立足于農村實(shí)際，積極開(kāi)展園本教研和區域教研�！兑庖�(jiàn)》要求安排專(zhuān)職教研員，定期對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，完善區域教研和園本教研制度，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園的輻射帶動(dòng)作用。教研的形式多樣化，舉行公開(kāi)課就是一種有效形式。公開(kāi)課作為案例供參與者進(jìn)行研究，通過(guò)聽(tīng)課、說(shuō)課、評課活動(dòng)以提高教師教學(xué)和研究水平。一次公開(kāi)課能使教師對教法的使用和教材的把握得到進(jìn)步，農村幼兒園許多教師長(cháng)久不上公開(kāi)課，是使他們專(zhuān)業(yè)發(fā)展停滯不前的因素之一。公開(kāi)課使教師在講、聽(tīng)(看)、說(shuō)、評中，取長(cháng)補短，共同進(jìn)步。
3.以城鄉交流助推教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)
建立城區優(yōu)秀幼兒教師到農村支教或者“園對園”的對口幫扶等機制，利用城區優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)農村學(xué)前教育發(fā)展，讓農村幼兒教師從城區幼兒教師那里學(xué)到較為先進(jìn)的幼兒教育理念和教育技能，提高他們的專(zhuān)業(yè)化水平。農村教師在接受幫扶的活動(dòng)中，聆聽(tīng)專(zhuān)家講座、觀(guān)摩名師課堂，教育觀(guān)念改變了，見(jiàn)識更廣了。這種參與式、體驗式的培訓形式，快速有效地幫助農村幼兒教師更新了教育理念，規范了教學(xué)行為，對他們的教育教學(xué)思想是一次洗禮。
(三)政策保障：實(shí)現“優(yōu)者從教”、“學(xué)有優(yōu)教”
實(shí)現農村學(xué)前教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須保證量足質(zhì)優(yōu)的學(xué)前教育師資隊伍，這就是“優(yōu)者從教”�！皟�(yōu)者從教”要求每一位教師有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識，有仁愛(ài)之心，致力于讓每個(gè)孩子都能成為有用之才�！皟�(yōu)者從教”必須落實(shí)“教者從優(yōu)”�！兑庖�(jiàn)》為此提供了政策保障�！兑庖�(jiàn)》不僅強調要加強幼兒園教師隊伍建設，要補足配齊幼兒園教職工，還特別強調完善幼兒園教師工資待遇保障機制�！敖陶邚膬�(yōu)”就是激勵“優(yōu)者從教”，通過(guò)政策引導吸引大批德才兼備的優(yōu)秀人才投身到學(xué)前教育的事業(yè)中來(lái)。
《意見(jiàn)》要求到2016年為農村補足配齊幼兒園教職工�！把a足配齊”的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題就是從哪里“補配”：小學(xué)教師轉崗為幼兒教師已沒(méi)有空間，小學(xué)教師隊伍已進(jìn)入嚴重青黃不接狀態(tài)，一大批教師臨近退休。從高職高專(zhuān)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)或者中職學(xué)前教育班“補配”，但無(wú)論從生源質(zhì)量(入校錄取分數可看出)，還是從現實(shí)情況來(lái)看，這部分學(xué)生不適宜大面積進(jìn)入學(xué)前教師隊伍。最理想的“補配”就是至少是本科院校培養的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生且以本地院校為佳，前文所述，發(fā)達國家學(xué)前教育教師都是達到了本科學(xué)歷以上。
我們要趕上發(fā)達國家或者縮小與發(fā)達國家的差距，在師資配置上必須與發(fā)達國家看齊�？墒�，F縣所在市能夠大量培養教師的學(xué)校，只有一所高職高專(zhuān)，沒(méi)有師范類(lèi)的本科院校。大量從外地引入也不現實(shí)，實(shí)踐證明，外地教師盡管“進(jìn)得來(lái)”，卻“下不去”，更“留不住”。沒(méi)有相對穩定的學(xué)前教育教師隊伍，就沒(méi)有滿(mǎn)意的教育質(zhì)量。F縣在湖北省也許是個(gè)例，而從全國來(lái)看，應該具有一定的代表性。因此，在國家層面，應保障每個(gè)市辦一所師范類(lèi)本科院校(至少錄取二本生源)，實(shí)施“農村教師定向培養計劃”，進(jìn)入師范類(lèi)本科院校的學(xué)生享受免費政策，吸引優(yōu)秀農村學(xué)生報考。這樣才能為農村培養大量進(jìn)得來(lái)、留得住、教得好的“本土化”教師，農村幼兒就能實(shí)現“學(xué)有優(yōu)教”夢(mèng)。
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