試論我國高校行政管理的現狀及其創(chuàng )新論文

　　摘要：行政管理是高校管理工作的基礎，也是其核心。對實(shí)現教學(xué)教育目標與科研目標有重要的作用。筆者在本文分析了行政管理在高校管理中的意義與作用，縱觀(guān)目前我國高校行政管理現狀，提出幾條創(chuàng )新意見(jiàn)。

　　關(guān)鍵詞：高校 行政管理 現狀 創(chuàng )新

　　一、高校行政管理的意義與作用

　　高校行政管理工作是指高校依據相關(guān)組織機構，運用多種科學(xué)合理手段與措施，利用身邊各種資源，為實(shí)現教育教學(xué)、科研目標而進(jìn)行的組織活動(dòng)。

　　高校行政管理是高校管理工作的基礎，是維護日常管理工作正常運行的前提。

　　所以高校行政管理工作對學(xué)校管理起著(zhù)舉足輕重的作用，它促進(jìn)了高校順利開(kāi)展各種教育教學(xué)活動(dòng)。高校行政機關(guān)擔負著(zhù)聯(lián)系學(xué)校內外，服務(wù)于老師、學(xué)生的重任，發(fā)揮著(zhù)基礎管理服務(wù)、研究咨詢(xún)的作用，具有顯著(zhù)的計劃功能、規劃功能、調節功能等。如果高校行政管理缺乏高效，那么該高校的其他計劃、服務(wù)等多個(gè)系統會(huì )出現運轉功能障礙，阻礙了教學(xué)教育與科研工作的順利有效開(kāi)展。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的確立和社會(huì )資源配置方式的轉變，政府對高等教育管理權利進(jìn)行下放，高校已經(jīng)發(fā)展成為自力更生，自謀發(fā)展的相對獨立主體。所以，對于高校來(lái)說(shuō)，如何利用有限的資金，最大化發(fā)揮有效辦學(xué)資源的價(jià)值，如何促進(jìn)學(xué)校學(xué)科的可持續發(fā)展等問(wèn)題已經(jīng)成為高校面對的嚴峻問(wèn)題。同時(shí)也對高校行政管理模式提出更高的要求，行政管理創(chuàng )新迫在眉睫。

　　二、高校行政管理的現狀

　　高校行政管理工作是直接服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)與科研活動(dòng)的，在整個(gè)學(xué)校架構中發(fā)揮著(zhù)組織和決策的作用。筆者認為行政管理工作的好壞對學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益有直接影響。目前我國多數高校內部行政刮泥機構的工作模式與體系基本沿襲了傳統計劃經(jīng)濟體制下的管理套路，難以適應知識經(jīng)濟體制。

　　1、學(xué)術(shù)權力與行政權力的矛盾與失衡行政權力與學(xué)術(shù)權力共同組成了高校特有的權力系統，兩者即有依賴(lài)歡關(guān)系，又互相排斥�？v觀(guān)各高校，我們可以發(fā)現二者之間的矛盾主要集中在以下幾個(gè)方面：行政權力常干預學(xué)術(shù)事務(wù)，并建立了以行政權力為中心的決策管理模式，排斥學(xué)術(shù)權力對學(xué)術(shù)事務(wù)的決策，沒(méi)有正確認識學(xué)術(shù)權力。反之，學(xué)術(shù)權力也過(guò)分介入行政事務(wù)，建立了以自己為中心的決策管理模式。這些矛盾與失衡現象甚至影響了高校行政機構的處事能力與處事效率。目前多數高校執行著(zhù)行政權力與學(xué)術(shù)權力并行的整合管理模式，常以行政權力管理為主，學(xué)術(shù)權力管理為輔。如何平衡兩者成為高校執政者需要解決的新問(wèn)題。

　　2、高校行政管理缺乏服務(wù)意識

　　行政服務(wù)職能是我國行政中的一種基本職能，集中體現了“全心全意為人民服務(wù)”和“以人為本”的宗旨。高校行政管理的服務(wù)對象是教學(xué)科研、基層、教職工與學(xué)生�？墒悄壳拔覈�高校的日常行政管理中，多存在服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度惡劣的情況。甚至某些高校的行政管理部門(mén)成為老師修生養息的地方。2011年法定國慶放假日期為2011年10月1日至10月7日，2011年10月8日正常上班�？墒悄掣咝５男姓�管理者以10月8日是周六為由，拒絕上班。導致學(xué)生無(wú)法找到相關(guān)行政管理者，耽誤一些事宜。

　　3、高校行政管理人員素質(zhì)不高

　　作為一名行政管理人員，必須具備較高的行政素質(zhì)。但是在目前我國高校中，領(lǐng)導機構并不重視行政管理人員素質(zhì)培養問(wèn)題。甚至有的行政管理者認為行政工作不過(guò)是跑腿、接待、處理公文等日常雜事。領(lǐng)導認為任何人都可以做好行政管理工作，并不對行政人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。行政人員也不明確自身的崗位職責。種種因素致使行政管理人員無(wú)法在自己的崗位上發(fā)揮自己的特長(cháng)，缺乏工作熱情。

　　三、高校行政管理創(chuàng )新思考

　　目前高校行政管理工作中存在的機關(guān)設置重疊、部門(mén)職能交叉現象嚴重，形而上學(xué)、辦事效率低下等多種弊端，遠遠不能適應知識經(jīng)濟體制的發(fā)展。高校行政管理必須進(jìn)行創(chuàng )新改革思考。拋棄原有的機關(guān)管理模式，建立明確的崗位責任制。

　　1、轉化傳統行政管理服務(wù)理念，增強服務(wù)意識改變傳統的行政管理服務(wù)理念，增強行政人員的服務(wù)意識是改革高校行政管理的基礎。因為管理創(chuàng )新改革的先決條件是觀(guān)念的創(chuàng )新，只有從意識上改變觀(guān)念，樹(shù)立正確的行政管理目標，才能確保高校行政管理創(chuàng )新的有效進(jìn)行。

　　第一，建立以人為本，為師生服務(wù)的掛念。高校的主體是人，是高校的所有成員。學(xué)校建立的目的是為了滿(mǎn)足全體教師和學(xué)生的需求。沒(méi)有老師與學(xué)生何來(lái)學(xué)校。

　　第二，樹(shù)立服務(wù)至上的觀(guān)念。行政管理工作兼備管理職能與服務(wù)職能。服務(wù)職能始終是行政管理工作的重心，且不可偏離重心行事，那么所有的行政管理工作都失去了原有的意義。

　　2、平衡學(xué)術(shù)權力與行政權力強化行政權力固然是行政管理過(guò)程中的重要環(huán)節，它直接影響著(zhù)決策的實(shí)現力度�？墒菍W(xué)術(shù)權力與學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)是直接掛鉤的，我們要處理好學(xué)術(shù)權力與行政權力的關(guān)系，確立學(xué)術(shù)與行政權力的職責范圍，鼓勵兩者多合作，多為對方著(zhù)想，減少矛盾。進(jìn)而提高行政管理效率。

　　3、提高行政管理隊伍的素質(zhì)，加快隊伍專(zhuān)業(yè)化建設高校行政管理創(chuàng )新應該堅持走知識化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )新改革道路，逐步提高行政隊伍素質(zhì)。通過(guò)改造高校行政管理隊伍，合理編制配置行政人員，精簡(jiǎn)人員，堅持按崗用人的原則，而不是因人設崗。高校要重視行政隊伍的建設，加大對行政管理隊伍的培養力度，還可引入崗位競爭機制與獎勵機制。鼓勵行政人員學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，激發(fā)自身的工作熱情，為學(xué)校行政管理工作貢獻自己的力量。

　　參考文獻：

　　[1]楊勇：《構建和諧社會(huì )形勢下高校內部管理體制的思考》，《重慶科技學(xué)院學(xué)報》(社會(huì )科學(xué)版)，2010，(10)。

　　[2]陳新：《和諧校園視閾下的高校行政管理》，《黑龍江高教研究》，2008，(04)。

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　　[4]遠志英：《高校行政管理人員崗位輪換實(shí)例分析》，《高等建筑教育》，2011，(02)。

　　作者簡(jiǎn)介：張林玲，女，1985—，江蘇南通人，本科(研究生在讀)，研究方向：科學(xué)教育與技術(shù)。

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