關(guān)于行政法視野中的社會(huì )管理創(chuàng )新的研究分析論文

　　加快社會(huì )管理創(chuàng )新不僅能夠更好地保障國家安全、維護社會(huì )的穩定、保障公民的合法權益，同時(shí)也能加快依法治國戰略的落實(shí)。在行政法的視野下進(jìn)行社會(huì )管理創(chuàng )新，能夠讓創(chuàng )新有法可依，能夠提升社會(huì )的整體管理水平，也能夠走出一條符合當代中國基本國情的、具有中國特色的社會(huì )管理道路。在行政法視野下進(jìn)行社會(huì )管理創(chuàng )新也是深化經(jīng)濟、政治和行政管理體制改革，推動(dòng)行政民主化，發(fā)展新行政法制的必然要求。

　　一、在行政組織法律制度轉變的條件下實(shí)現社會(huì )管理主體的創(chuàng )新

　　雖然我們一直提倡要向“有限政府”進(jìn)行轉變，但是目前我國的社會(huì )管理的主體還是單一的，因此豐富管理的主體是社會(huì )管理創(chuàng )新的前提。

　　(一)建立法治的有限政府，讓社會(huì )有更多的自由空間去發(fā)展。政府要在法治的背景下來(lái)進(jìn)行各項社會(huì )管理工作，要逐步的將政府的權利進(jìn)行下放。要讓權利與社會(huì )，要為公共自治提供相應的條件。政府對于它的所屬事業(yè)單位要把具體管理轉變?yōu)槎ㄒ巹�、定政策、定標準和定檢查。

　　(二)完善社會(huì )組織的法律制度，讓社會(huì )組織更加規范地去發(fā)展。依法對社會(huì )組織進(jìn)行管理不僅能夠保障社會(huì )組織在正常穩定的社會(huì )秩序中進(jìn)行活動(dòng)，維護了社會(huì )的團結與穩定。還可以使得社會(huì )組織按照法律法規來(lái)保障自身的權益，更好地來(lái)協(xié)調組織之間、組織與政府之間的關(guān)系。因此，我們要完善社會(huì )組織的法律制度，通過(guò)這樣的形式來(lái)讓社會(huì )組織在法治健全、政策支持、群眾認同的環(huán)境中自由健康且更加規范地去發(fā)展。由此也能增強社會(huì )的管理能力，促進(jìn)社會(huì )的管理創(chuàng )新。

　　(三)加大對公民的法治宣傳，找到一條適合所有群眾參與的社會(huì )管理形式。社會(huì )管理離不開(kāi)公民的支持，因此我們也要加強群眾參與的主要的制度建設。首先我們要建立和完善立法與重大行政決策公眾參與機制，要直接聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，要使得社會(huì )管理的相關(guān)決策更加地民主化、公開(kāi)化和透明化。其次我們要通過(guò)其他各種渠道向立法機關(guān)、行政機關(guān)來(lái)提出意見(jiàn)和看法，要隨時(shí)測評政府的相關(guān)活動(dòng)。建立和完善公民相關(guān)的法律制度，讓社會(huì )管理更加地高效。

　　二、關(guān)注民生問(wèn)題，從源頭上來(lái)解決社會(huì )矛盾

　　目前市場(chǎng)經(jīng)濟體系己經(jīng)逐步建立，但是隨之而來(lái)的是，我國的利益分配的格局有了很?chē)乐氐姆只�。一些弱勢群體他們缺少脫貧致富的有效的機會(huì )，自身的合法權益也受到了威脅。如果我們不能來(lái)關(guān)注民生問(wèn)題，不能解決社會(huì )矛盾，那么社會(huì )將會(huì )變的更加地動(dòng)蕩，社會(huì )管理也將是紙上談兵。因此，我們要創(chuàng )新收入分配機制，進(jìn)行合理的分配，減少貧富差距。要增加就業(yè)機會(huì )，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。要進(jìn)行社會(huì )保障制度的創(chuàng )新，加快減少覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，保證人民安居樂(lè )業(yè)。另外我們也要在“以人為本”的基礎知識來(lái)更新社會(huì )管理理念，要將社會(huì )管理納入依法治國、依法行政的軌道。

　　三、行政管理與其他管理手段相結合，轉換傳統管理模式

　　社會(huì )管理方而的問(wèn)題復雜多樣，單憑行政管理是很難達到社會(huì )管理創(chuàng )新的目標的。因此，我們要綜合的使用多種管理手段，要追求管理形式的多樣化。新型的社會(huì )管理是參與型的社會(huì )管理，它要求不同群體都參與到社會(huì )管理中來(lái)。要求我們改變傳統的、單一的社會(huì )管理模式，采用行政、經(jīng)濟、政治、法律、政策、道德、科學(xué)技術(shù)等多種手段來(lái)進(jìn)行社會(huì )管理。我們在管理中要多利用服務(wù)型的手段，不能采取強硬的管理手段，要平等、公平、溫柔的對待管理對象。除此之外，我們還可以采用多媒體網(wǎng)絡(luò )等手段來(lái)建立信息化的社會(huì )管理模式。不斷的更新和完善網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)管理政策，用法律的手段來(lái)保障互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　四、完善社會(huì )管理的法律體系

　　社會(huì )管理創(chuàng )新需要法律的支持，社會(huì )主義法治的前提也是有法可依。但是就目前來(lái)說(shuō)，我國的社會(huì )管理的法律體系還不是很健全，這就阻礙著(zhù)社會(huì )管理的創(chuàng )新。因此，我們要先建立健全民生領(lǐng)域的立法，要依法來(lái)保證人民生存和平等的權利。其次我們要建立專(zhuān)門(mén)的社會(huì )組織管理方面的法律，保證社會(huì )組織行動(dòng)的可能性。最后，行政機關(guān)是社會(huì )管理的重要主體，他們權利行使的好壞直接影響著(zhù)社會(huì )管理的好壞。因此，我們要規范行政權，要建立完備的行政程序法。以此來(lái)規范行政機關(guān)的工作，來(lái)促進(jìn)社會(huì )管理的創(chuàng )新。

　　五、完善社會(huì )糾紛解決機制

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會(huì )的各種矛盾和糾紛都顯得更加地突出。這些糾紛阻礙了社會(huì )管理的創(chuàng )新，因此，我們要在三個(gè)層而上完善社會(huì )糾紛解決機制。第一層而，設置專(zhuān)門(mén)的委員會(huì )制度，第二層而，建立以行政機關(guān)作為糾紛解決主體的司法性制度，第三層次，訴訟。這樣我們才能從根本上來(lái)解決糾紛，促進(jìn)社會(huì )良好管理。

　　總之，行政法視野下的社會(huì )管理創(chuàng )新要求我們依法保障、依法建立相關(guān)的機制和制度。只有這樣，我們才能真正的實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新，才能更好地服務(wù)于大眾。

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