港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究論文
摘要：港口企業(yè)具有一定的連續性、復雜性和危險性，且其安全影響因素較多。對“本質(zhì)安全”進(jìn)行了研究，闡述了“本質(zhì)安全”的起源及發(fā)展現狀，并對港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的構建進(jìn)行了分析，提出了港口企業(yè)本質(zhì)安全發(fā)展的構想和建議。
關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；管理體系；港口企業(yè)；危險源
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國與世界各地的經(jīng)濟聯(lián)系日益深入，而港口作為重要的交通樞紐，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。由于港口生產(chǎn)是由多工種、多環(huán)節的聯(lián)合作業(yè)構成，具有較高的復雜性，其安全影響因素較多，危險性也較高。港口企業(yè)如何合理構建安全管理體系，確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行和企業(yè)的健康發(fā)展是當前的一個(gè)重要課題。
1“本質(zhì)安全”的起源
“本質(zhì)安全”的核心是使危害因素始終處于受控制狀態(tài)。狹義的“本質(zhì)安全”是指設備和環(huán)境（硬件）的本質(zhì)安全特性，具有失誤安全功能和故障安全功能；廣義的“本質(zhì)安全”強調通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、機、環(huán)境、管理等諸要素的安全、可靠及和諧統一，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標。
2國內外安全管理系統的研究現狀
目前，國際上較為成熟的風(fēng)險預控安全管理方法較多，如南非國家職業(yè)安全協(xié)會(huì )（NOSA）五星安全管理體系（強調人本化管理）、南非安瑞康國際風(fēng)險管理顧問(wèn)有限公司（IRCA）的風(fēng)險管理方法、美國的萬(wàn)全管理體系和國際上通行的職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）。這些風(fēng)險預控管理方法體系都采用基于風(fēng)險的預控管理方法，各有其優(yōu)、缺點(diǎn)。鑒于我國安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，上述系統在我國普遍推廣還有一定局限性。我國亟需建立一套與國際接軌，又符合國情的企業(yè)安全管理體系。
3“本質(zhì)安全管理體系”
“本質(zhì)安全管理體系”是以危險源辨識為基礎，以風(fēng)險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設，通過(guò)閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進(jìn)的現代安全管理體系。
3.1危險源分析
在以綜合作業(yè)站為樣本的總計235項危險源分類(lèi)分析活動(dòng)的情況.
3.2“本質(zhì)安全”十二原則
安全對應著(zhù)風(fēng)險，風(fēng)險不一定會(huì )引發(fā)事故，但事故的發(fā)生一定是風(fēng)險失控所造成的。本質(zhì)安全化就是要在風(fēng)險造成事故前預見(jiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、消除風(fēng)險，即所謂的“風(fēng)險管理”�！氨举|(zhì)安全”的核心包括2方面，即人的本質(zhì)安全和設備的本質(zhì)安全�！氨举|(zhì)安全”十二原則具體為：消除潛在危險的原則、降低潛在危險因素數值的原則、冗余性原則、閉鎖原則、能量屏障原則、距離防護原則、時(shí)間防護原則、薄弱環(huán)節原則、堅固性原則、個(gè)體防護原則、代替作業(yè)人員的原則、警告和禁止信息原則。2009年以來(lái)，依據“本質(zhì)安全”十二原則在技術(shù)創(chuàng )新、合理化建議及技術(shù)革新改造方面共進(jìn)行創(chuàng )新課題及項目130余項，“以技術(shù)保安全”達到了良好效果。
3.3分級預警機制
除了人和機兩方面因素外，作業(yè)環(huán)境的安全設計和管理、氣象災害的預警預防對做好本質(zhì)安全工作有重要的意義。應急管理分為“緊急啟動(dòng)型”和“計劃準備型”，“本質(zhì)安全”要求優(yōu)先考慮采用“計劃準備型”。根據港口生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，借鑒氣象預報，嘗試將特殊氣象（指風(fēng)力達到六級以上，浪涌較大、風(fēng)暴潮、霧、雨、雪、雷電、低溫冰凍等惡劣天氣）條件下的生產(chǎn)組織分為四個(gè)預警和響應級別，并對相應預警級別各單位應該承擔的責任和具體響應內容進(jìn)行了規范。分級預警機制體系如圖1所示。用紅、橙、黃、藍四種顏色分別表示不同預警級別，四級預警用藍色，代表密切關(guān)注狀態(tài)；三級預警用黃色，代表預警準備狀態(tài)；二級預警用橙色，代表局部應急狀態(tài)，一級預警用紅色，代表全面應急狀態(tài)。無(wú)論從安全經(jīng)驗積累，還是統計數據分析均可看出，“風(fēng)”為港口企業(yè)安全生產(chǎn)的大敵。所以，按“本質(zhì)安全”的標準要求，對于無(wú)預報、無(wú)征兆的強陣風(fēng)的預防預控措施，也應在分級預警機制下的應急預案中完善，真正做到“心積極，常警覺(jué)；不麻痹，保安全”。
3.4組織保障管理
隨著(zhù)國家及企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理責任制的明確和落實(shí)，企業(yè)決策層、管理層、執行層的安全意識逐步增強。積極打造“誰(shuí)抓安全都不越權”“怎么管安全都不過(guò)分”的良好氛圍，形成“安全大團圓”、黨政工團齊抓共管安全良好局面。
4關(guān)于企業(yè)“本質(zhì)安全”發(fā)展的建議
關(guān)于企業(yè)“本質(zhì)安全”的發(fā)展，筆者提出了以下3點(diǎn)建議：①成立課題組，加強本質(zhì)安全理論的研究，建立適合本企業(yè)的本質(zhì)安全管理體系。②按照“五步安全法”落實(shí)危險源辨識的控制措施�！拔宀桨踩ā奔丛诠ぷ髑鞍凑铡巴ｎD、思考、識別、驗證、認可”的步驟對危險源及控制措施進(jìn)行確認，確認安全后再作業(yè)，作業(yè)后要總結、反饋并持續改進(jìn)。③結合企業(yè)“本質(zhì)安全”工程建設總體構想，有計劃地按步驟開(kāi)展工作，即貫徹“一個(gè)目標”，落實(shí)“兩個(gè)理念”，實(shí)現“三個(gè)到位”，做到“四項創(chuàng )新”，建立“五個(gè)支撐”，強調“六個(gè)結合”，簡(jiǎn)稱(chēng)“123456工程”。具體而言，“一個(gè)目標”就是以零事故為目標，著(zhù)眼于建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制，向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進(jìn)；“兩個(gè)理念”就是“一切隱患可以控制”“一切事故可以預防”；“三個(gè)到位”就是管理到位、職責到位、考核到位；“四項創(chuàng )新”是指思維定勢創(chuàng )新、安全監管手段創(chuàng )新、事故防范機制創(chuàng )新（引入風(fēng)險管理機制，由事后補救向事前控制預防轉移）、安全生產(chǎn)科技創(chuàng )新；“五個(gè)支撐”是指安全生產(chǎn)法律法規體系、安全技術(shù)保障體系、安全監管評價(jià)體系、宣傳教育培訓體系、應急預案體系；“六個(gè)結合”即本質(zhì)安全型企業(yè)與日常安全管理工作、與安全標準化達標工作、與班組勞動(dòng)安全互保制、與春冬兩季安全大檢查活動(dòng)、與安全生產(chǎn)月活動(dòng)、與創(chuàng )先企業(yè)活動(dòng)相結合。
5結束語(yǔ)
綜上所述，“本質(zhì)安全”通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)中諸多要素的安全性、可靠性及和諧統一，從而確保各個(gè)安全影響因素處于受控狀態(tài)，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，港口企業(yè)要結合“本質(zhì)安全”的理念和方法，合理構建適合企業(yè)安全、穩定生產(chǎn)的安全管理體系，加強對企業(yè)生產(chǎn)的安全管理，從而避免生產(chǎn)中出現安全事故，促進(jìn)港口企業(yè)的健康、可持續發(fā)展。
參考文獻:
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