基于新農村合作金融工作研究經(jīng)濟論文
隨著(zhù)改革的不斷深入,農村金融創(chuàng )新已經(jīng)引起社會(huì )廣泛關(guān)注,尤其是農村合作金融體系的建立為破解“三農”這把鎖找到了一把鑰匙。農村金融創(chuàng )新是伴隨農村合作組織發(fā)展而發(fā)展的。面對農業(yè)生產(chǎn)中遇到的資金、信息、技術(shù)等多方面難題,應該將農村社會(huì )資源進(jìn)行整合,探索有利于農村信用合作體系建設,有效推動(dòng)農村合作經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
一、找準推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合體
“逐利”是資本的本性,“流動(dòng)”是自由經(jīng)濟下資本的重要特征,這兩點(diǎn)決定了資本始終處于一種從低收益向高收益“集聚”的過(guò)程,從我國農村金融機構服務(wù)的現狀和國有商業(yè)銀行為農村合作經(jīng)濟組織提供的服務(wù)來(lái)看問(wèn)題很多,也曾出現政策熱,落實(shí)少,喊的響,服務(wù)少。那么盡快培育金融機構為各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)是務(wù)實(shí)的選擇,也符合我國金融資產(chǎn)多元化的發(fā)展改革方向。
新時(shí)期農村經(jīng)濟發(fā)展的最主要趨向就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的有效結合,發(fā)展規模效益型農業(yè)沒(méi)有足夠資金的投入是不可能成為現實(shí)的,農民自助的資金對于發(fā)展品牌大農業(yè)是微不足道的。
所以由農村合作銀行牽頭組織的新型農村金融體系建設刻不容緩,有效解決農業(yè)發(fā)展與農村融資難的問(wèn)題需要探索新的出路。以推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；褪袌�(chǎng)化發(fā)展為契機,把構建農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與提高融資規模和抗風(fēng)險能力有效結合起來(lái),加快生產(chǎn)與銷(xiāo)售的市場(chǎng)化運行步伐,提高資金投入的效益和質(zhì)量。
在此過(guò)程中,必須把農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化發(fā)展作為資金投入與金融支持的基礎工作來(lái)進(jìn)行科學(xué)考察,就會(huì )很大程度緩解農村融資難和抗拒金融風(fēng)險的關(guān)鍵問(wèn)題,這樣就為農村合作經(jīng)濟和農村金融工作的共同發(fā)展創(chuàng )造前所未有的機會(huì ),為實(shí)施“農民專(zhuān)業(yè)合作+供銷(xiāo)合作+信用合作”“三位一體”新型農村合作指明了方向。筆者認為:農民專(zhuān)業(yè)合作,供銷(xiāo)合作和信用合作的有機結合是打開(kāi)“三農”這把鎖的鑰匙,也是拉動(dòng)農村經(jīng)濟的三駕馬車(chē),只有三社有機結合,“三農”問(wèn)題才會(huì )迎刃而解。成
立于新中國初期的供銷(xiāo)合作社系統,經(jīng)過(guò)幾十年的改革發(fā)展,已經(jīng)形成了完整的組織體系和遍布全國的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),成為我國最大的合作經(jīng)濟組織,他們能夠擔當這個(gè)重任,能夠帶領(lǐng)農村崛起。我們也鼓勵更多的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )各種力量來(lái)參與“三農”建設與發(fā)展,為農村的再次崛起創(chuàng )造有利條件。
二、完善農村新型合作經(jīng)濟下的金融體系
在新時(shí)期的農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,把推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展與在流通領(lǐng)域占據優(yōu)勢的供銷(xiāo)合作社進(jìn)行新的體系建設,把對農村經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵作用的農村信用社的金融助推作用發(fā)揮到更高水平。需要多方努力積極探索并完善農村新型合作金融體系,把促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展前景與金融改革結合起來(lái)。
多年來(lái),農民貸款難、融資難也一直是各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中遇到的實(shí)際難題。當前,我國農村地區的金融服務(wù)嚴重滯后于農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,提出要加大對農村金融的政策支持力度,大力推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,進(jìn)一步優(yōu)化金融結構,完善多層次金融市場(chǎng)體系。
解決金融服務(wù)三農的突出問(wèn)題,必須構建以下基本保障體系。以金融服務(wù)工作為主,組建農業(yè)信用擔保公司等中間組織;建立健全以農民合作組織為基本形式的信用體系,實(shí)施公開(kāi)的社會(huì )信息披露制度,建立社會(huì )化的信用等級評價(jià)體系;建立以保障農業(yè)收益為主的金融保險防范體系。我國部分地區的供銷(xiāo)合作社與信用社聯(lián)手在農村金融領(lǐng)域進(jìn)行這方面的有益的探索,以成功服務(wù)三農和推動(dòng)農村經(jīng)濟
組織和農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展為宗旨,并在實(shí)踐中總結成功的經(jīng)驗,吸取失敗的教訓,全方位參與農村金融服務(wù)體系建設,盡可能規避農業(yè)發(fā)展過(guò)程中的金融風(fēng)險,有效推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。
三、探索金融服務(wù)新農村經(jīng)濟建設的有效途徑
農村信用社在支持農村經(jīng)濟建設和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用,但是,新時(shí)期我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的嚴峻考驗,對傳統的農村管理方式、農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、金融支持方式等提出了新的挑戰,需要探索新的有效途徑。在農村信用社管理體制改革中,重點(diǎn)探索有效支持新型農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的途徑,把科學(xué)服務(wù)“三農”的標準與增加農民效益和降低農業(yè)生產(chǎn)投入風(fēng)險相結合,在改革發(fā)展探索中逐步予以解決相關(guān)問(wèn)題。
曾經(jīng)一段時(shí)間,隨著(zhù)國有商業(yè)銀行基于利潤方面考慮逐漸退出農村金融市場(chǎng),農村金融市場(chǎng)陷入農信社一家獨撐的局面,幾乎壟斷了農村市場(chǎng)。但農信社資金實(shí)力有限,遠遠不能滿(mǎn)足農村的金融需求,這既不利于農村經(jīng)濟發(fā)展,同時(shí)農信社也因為缺乏競爭而發(fā)展緩慢。
深化農信社改革,除了應該按照“明晰產(chǎn)權關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求,發(fā)揮政策優(yōu)勢,把政策優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢外,必須要求農村金融機構在自身的市場(chǎng)定位上,選擇適合自身特點(diǎn)的、能夠體現自身的優(yōu)勢所在,開(kāi)展使競爭對手難以模仿的差異化服務(wù)。
與其他金融行業(yè)相比,農村信用社有著(zhù)先天的優(yōu)越性,掌握著(zhù)大量的真實(shí)的客戶(hù)資料,建立和利用客戶(hù)資料數據庫能夠幫助農村信用社獲得巨大的競爭優(yōu)勢。充分利用差別利率等手段,把優(yōu)化信貸投向作為推行差異化經(jīng)營(yíng)的有效途徑,徹底解決農村金融工作中融資與放貸風(fēng)險等相關(guān)問(wèn)題,讓金融機構真正為農民服務(wù),及時(shí)而有效地解決農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的困難。
四、結束語(yǔ)
新時(shí)期的農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,農村專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、信用合作社已經(jīng)成為我國農村合作經(jīng)濟的三大主體,盡管三者各有側重和分工,但是在推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,必須把強化生產(chǎn)規模、拓寬市場(chǎng)流通渠道和提供有效的金融支持高度結合起來(lái),促進(jìn)三方面的整體運行與科學(xué)發(fā)展,構建以生產(chǎn)、流通、金融密切合作與共同發(fā)展的農村新型經(jīng)濟合作體系,既符合廣大農民群眾的整體利益,又有利于當前農村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,同時(shí)也為促進(jìn)現代農業(yè)生產(chǎn),加快社會(huì )主義新農村建設探索了新的發(fā)展思路。
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